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o o HSE体系管理培训讲座o 2010年1月20日o o 11安全经验分享21 安全经验分享是指将本人亲身经历或所闻、所见的安全、环保和健康方面的典型经验、事故事件、不安全行为、不安全状态、实用常识等总结出来，在会议、培训班等集体活动前进行宣传，从而使教训、经验、常识得到分享、推广的一项活动。第第3 页页时间：时间：不宜过长，一般不宜过长，一般3-5分钟。分钟。内容：内容：健康、安全和环境知识不限；健康、安全和环境知识不限；工作中的工作中的HSE经验和生活中经验和生活中的的HSE常识不限。常识不限。形式：形式：可直接口述，也可借助多媒可直接口述，也可借助多媒体、图片、照片等形式。体、图片、照片等形式。人人 员员:主持人、主持人指定的人主持人、主持人指定的人员、或其他人员。员、或其他人员。安全经验分享的要求安全经验分享的要求违规行驶违规行驶 电脑引起的电脑引起的火灾火灾第第4 页页l创造全员参与的安全文化氛围；创造全员参与的安全文化氛围；l启发员工，互相学习，强化正确做法；启发员工，互相学习，强化正确做法；l纠正不安全行为，树立良好的安全准则；纠正不安全行为，树立良好的安全准则；l提高全员安全意识和技能。提高全员安全意识和技能。安全经验分享的意义安全经验分享的意义第第5 页页目 录三、三、HSE 管理典型做法管理典型做法二、二、HSE 方针和管理原则方针和管理原则 一、一、HSE管理体系基本内涵管理体系基本内涵 四、四、新编试点新编试点新编试点新编试点HSEHSE制度特点制度特点制度特点制度特点第第6 页页一、一、HSEHSE管理体系基本内涵管理体系基本内涵1.HSE管理体系核心思想管理体系核心思想2.HSE管理体系主要特点管理体系主要特点3.HSE管理体系基本要素管理体系基本要素4.HSE管理体系实施要求管理体系实施要求第第7 页页全员参与、风险管理全员参与、风险管理3 3、责任归位、各负其责责任归位、各负其责2 2、1 1、前移关口、主动预防前移关口、主动预防核心思想核心思想突出重点、持续改进突出重点、持续改进4 4、1.核心思想核心思想第第8 页页u 注重系统管理和过程控制相结合注重系统管理和过程控制相结合u 注重文化引导和制度规范相结合注重文化引导和制度规范相结合u 注重风险防范和应急处理相结合注重风险防范和应急处理相结合u 注重业绩评估和持续改进相结合注重业绩评估和持续改进相结合2.主要特点主要特点第第9 页页中国石油中国石油HSEHSE管理体系的基本要素管理体系的基本要素HSEHSE要素要素HSEHSE管理的原则要求管理的原则要求1 1、领导领导和承和承诺诺各级管理者应保障HSE管理体系的建立与运行，确保各级领导管理责任的落实；应对持续改进HSE管理提供强有力的领导，履行承诺。2 2、健康、安全与、健康、安全与环环境方境方针针中国石油统一的HSE方针是各级组织的行动指南。3 3、策划、策划各级组织应制订中长期HSE管理规划和年度计划，确定目标、指标；针对具体任务编制管理方案。4 4、组织结组织结构、构、资资源源和文件和文件各级组织应建立合理的组织构架以促进员工的广泛参与，确保资源配置，落实HSE职责，并文件化。5 5、实实施和运行施和运行要求各级组织的各个层次和部门、所有承包方，在运行的所有环节，贯彻HSE方针和核心经营理念，全面履行HSE责任，有效实施HSE管理，控制HSE风险，从而实现中国石油的HSE目标。6 6、检查检查和和纠纠正措施正措施各级组织应开展健康、安全、环境监测和检查活动，定期组织内部审核，及时对发现的不符合采取纠正措施。7 7、管理、管理评审评审各级组织的最高管理者应定期对体系运行的有效性进行评审，实现持续改进。3.3.体系要素体系要素第第10 页页组织结构、组织结构、资源和文资源和文件件实施和实施和运行运行检查和检查和纠正措纠正措施施28.28.管管理评审理评审1.1.领导领导和承诺和承诺 策划策划2.2.健康、安健康、安全与全与环境方针环境方针27.27.内部内部审核审核3.对危害因素辨识、风险评价和对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划风险控制的策划4.法律、法规和其他要求法律、法规和其他要求5.目标和指标目标和指标6.管理方案管理方案7.组织结构和职责组织结构和职责8.管理者代表管理者代表9.资源资源10.能力、培训和意识能力、培训和意识11.协商和沟通协商和沟通12.文件文件13.文件控制文件控制14.14.设施完整性设施完整性15.15.承包方和（或）供应方承包方和（或）供应方16.16.顾客和产品顾客和产品17.17.社区和公共关系社区和公共关系18.18.作业许可作业许可19.19.运行控制运行控制20.20.变更管理变更管理21.21.应急准备与响应应急准备与响应22.22.绩效测量和监视绩效测量和监视23.23.合规性评价合规性评价 24.24.不符合、纠正措施和预不符合、纠正措施和预防措施防措施25.25.事故、事件报告、调查事故、事件报告、调查和处理和处理26.26.记录和记录管理记录和记录管理要素构成要素构成要素构成要素构成体系要素体系要素第第11 页页5.1 5.1 5.1 5.1 领导和承诺领导和承诺领导和承诺领导和承诺5.2 5.2 5.2 5.2 健康安全与环境方针健康安全与环境方针健康安全与环境方针健康安全与环境方针5.3 5.3 5.3 5.3 策划策划策划策划5.4 5.4 5.4 5.4 组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件5.5 5.5 5.5 5.5 实施和运行实施和运行实施和运行实施和运行5.7 5.7 5.7 5.7 管理评审管理评审管理评审管理评审5.6 5.6 5.6 5.6 检查和纠正措施检查和纠正措施检查和纠正措施检查和纠正措施Plan计划计划Do 实施实施Check检查检查Action改进改进第第12 页页统一、规范、简明、可操作1、必须提高领导者对体系的实质、必须提高领导者对体系的实质性理解性理解2、必须紧密结合自身的实际、必须紧密结合自身的实际3、必须科学合理的分配职能、必须科学合理的分配职能4、必须突出重点，避免烦琐、必须突出重点，避免烦琐4.4.实施要求实施要求第第13 页页1 1、必须提高领导者对体系的实质性理解、必须提高领导者对体系的实质性理解1）体系的根本理念是以人为本各级领导在各种决策前、布置任务和下达指令时，都应保证决策、任务和指令不会危及人的生命安全，而不仅仅是考虑产值和生产效益。没有安全的效益不是以人为本没有安全的效益不是以人为本没有效益的安全没有实际意义没有效益的安全没有实际意义第第14 页页 识别 评估 控制 应急 人、环境、声誉和财产人、环境、声誉和财产 是否有潜在危险是否有潜在危险?原因和后果是什么原因和后果是什么?失控的可能性有多大失控的可能性有多大?风险是什么和是否是最低风险风险是什么和是否是最低风险?起因能杜绝吗起因能杜绝吗?需要什么控制需要什么控制?控制是否有效控制是否有效?潜在后果是否能减轻潜在后果是否能减轻?需要何种应急措施需要何种应急措施?应急能力是否可行和充分应急能力是否可行和充分?2）体系的基本思维方式：问题思维第第15 页页3）体系的基本方法是系统管理全员、全过程全员、全过程风险管理风险管理员工、环境、社会等员工、环境、社会等和谐和谐法规、技术法规、技术完整完整设备、设施设备、设施本质安全本质安全关注的是系统研究的是管理风险管理重点是HSE目标是“0”管理知识、实践经验、工作背景管理知识、实践经验、工作背景危险危险/风险风险不希望发生不希望发生的结果的结果工作工作屏障或控制屏障或控制第第16 页页二、二、HSEHSE 方针和管理原则方针和管理原则1.核心经营理念核心经营理念2.HSE 管理方针管理方针3.HSE 战略目标战略目标4.HSE 管理原则管理原则第第17 页页诚信诚信 创新创新 业绩业绩 和谐和谐 安全安全20042004年新增年新增1.1.核心经营理念核心经营理念 这一理念代表着中国石油经营管理决策和行为的这一理念代表着中国石油经营管理决策和行为的价值取向，是有机的统一整体，其中价值取向，是有机的统一整体，其中诚信是基石诚信是基石，创创新是动力，业绩是目标，和谐是保障，安全是前提新是动力，业绩是目标，和谐是保障，安全是前提。第第18 页页对对“安全安全”理念的阐释理念的阐释安全是业绩安全是业绩 安全是集团公司创造优良业绩，实现全面、协调、可持续发展的前提。第第19 页页对对“安全安全”理念的阐释理念的阐释安全是企业责任安全是企业责任 集团公司充分尊重人的生命价值；积极承担保护自然环境的责任；努力追求零事故目标。安全是无隐患安全是无隐患 持续改进工艺条件和环境；加强风险识别和风险预测；努力消除各种事故隐患。第第20 页页 以人为本以人为本 预防为主预防为主全员参与全员参与 持续改进持续改进5.HSE方方针针2.HSE 2.HSE 方针方针第第21 页页（1 1）以人为本）以人为本关爱员工生命关爱员工生命关心员工健康关心员工健康尊重员工的权益尊重员工的权益第第22 页页(2)(2)预防为主预防为主实现由结果管理向过程管理的转变实现由结果管理向过程管理的转变n结果不可控，细小的违规可能产生十分严重的结果不可控，细小的违规可能产生十分严重的后果后果n过程可控，要做好过程中的预防过程可控，要做好过程中的预防n过程管理成本更低过程管理成本更低第第23 页页（3）全员参与）全员参与绝大部分事故都是由人引起的绝大部分事故都是由人引起的事故会影响到每一个人事故会影响到每一个人相互监督，相互帮助，事半功倍相互监督，相互帮助，事半功倍（4）持续改进）持续改进认识逐步到位认识逐步到位能力逐步提高能力逐步提高问题逐步暴露问题逐步暴露没有最好只有更好没有最好只有更好第第24 页页3.HSE 3.HSE 战略目标战略目标 追追求求零零伤伤害害、零零污污染染、零零事事故故，在在健健康康安安全全与与环环境境管管理理方方面面达达到到国国际际同同行行业先进水平。业先进水平。第第25 页页三个三个“零零”目标的理论背景：目标的理论背景：一切事故都是可以预防的。n三个三个“零零”的目标是终极目标的目标是终极目标n 是一个不断接近的过程：定下高标准，提高目标驱动力。第第26 页页 20092009年年1 1月月7 7日日，集集团团公公司司颁颁布布了了HSEHSE管管理理原原则则，这这是是集集团团公公司司继继发发布布反反违违章章禁禁令令之之后后，进进一一步步强强化化安安全全环环保保管管理理的的又又一治本之策。一治本之策。落落实实HSEHSE管管理理原原则则是是各各级级管管理人员的理人员的“规定动作规定动作”。4.HSE 4.HSE 管理原则管理原则第第27 页页突出特点突出特点 针对针对HSEHSE管理的关键环节，管理的关键环节，对管理者提出对管理者提出HSEHSE管管理全过程的规范化要求，明确了各级管理者在企业理全过程的规范化要求，明确了各级管理者在企业健康健康安全环保各个环节中实施科学管理的行为准则。安全环保各个环节中实施科学管理的行为准则。这既符合科学管理的基本内涵，更是集团公司实这既符合科学管理的基本内涵，更是集团公司实现科学发展和实施现代企业科学管理的具体表现。现科学发展和实施现代企业科学管理的具体表现。HSE HSE 管理原则管理原则第第28 页页 HSEHSE管理原则是对集团公司管理原则是对集团公司HSEHSE方针和战略目标的进方针和战略目标的进一步阐述和说明，一步阐述和说明，HSEHSE管理原则与管理原则与HSEHSE方针、战略目标共方针、战略目标共同构成了集团公司同构成了集团公司HSEHSE管理的基本指导思想。管理的基本指导思想。HSEHSE方针方针HSE战略目标战略目标HSEHSE管理原则管理原则HSEHSE管理基本指导思想管理基本指导思想第第29 页页规范全员岗位操作的规范全员岗位操作的“规定动作规定动作”规范各级管理者规范各级管理者HSEHSE管理基本行为的管理基本行为的“规定动作规定动作”反违章禁令反违章禁令HSE管理原则管理原则第第30 页页1 1、任何决策必须优先考虑健康安全环境；、任何决策必须优先考虑健康安全环境；2 2、安全是聘用的必要条件；、安全是聘用的必要条件；3 3、企业必须对员工进行健康安全环境培训；、企业必须对员工进行健康安全环境培训；4 4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；5 5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；6 6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；7 7、事故隐患必须及时整改；、事故隐患必须及时整改；8 8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；9 9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。HSEHSE管理原则九项内容管理原则九项内容第第31 页页（1）任何决策必须优先考虑健康安全环境）任何决策必须优先考虑健康安全环境条文说明条文说明l l 良好的良好的良好的良好的HSEHSEHSEHSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力；象的坚强基石和持续动力；象的坚强基石和持续动力；象的坚强基石和持续动力；l l HSE HSE HSE HSE工作首先要做到预防为主、源头控制；工作首先要做到预防为主、源头控制；工作首先要做到预防为主、源头控制；工作首先要做到预防为主、源头控制；l l 在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的时，同时考虑、评估潜在的时，同时考虑、评估潜在的时，同时考虑、评估潜在的HSEHSEHSEHSE风险，配套落实风险控制风险，配套落实风险控制风险，配套落实风险控制风险，配套落实风险控制措施，优先保障措施，优先保障措施，优先保障措施，优先保障HSEHSEHSEHSE条件，做到安全发展、清洁发展。条件，做到安全发展、清洁发展。条件，做到安全发展、清洁发展。条件，做到安全发展、清洁发展。第第32 页页（2）安全是聘用的必要条件）安全是聘用的必要条件条文说明条文说明l l 员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现；合格，具备良好的安全表现；合格，具备良好的安全表现；合格，具备良好的安全表现；l l 企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员不得聘用不合格人员不得聘用不合格人员不得聘用不合格人员；l l 各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。人安全表现。人安全表现。人安全表现。第第33 页页（3）企业必须对员工进行健康安全环境培训）企业必须对员工进行健康安全环境培训l l 接受岗位接受岗位接受岗位接受岗位HSEHSEHSEHSE培训是员工的基本权利，也是企业培训是员工的基本权利，也是企业培训是员工的基本权利，也是企业培训是员工的基本权利，也是企业HSEHSEHSEHSE管理管理管理管理工作的重要内容；工作的重要内容；工作的重要内容；工作的重要内容；l l 企业应持续对员工进行企业应持续对员工进行企业应持续对员工进行企业应持续对员工进行HSEHSEHSEHSE培训和再培训，确保员工掌培训和再培训，确保员工掌培训和再培训，确保员工掌培训和再培训，确保员工掌握相关握相关握相关握相关HSEHSEHSEHSE知识和技能，培养员工良好的知识和技能，培养员工良好的知识和技能，培养员工良好的知识和技能，培养员工良好的HSEHSEHSEHSE意识和行为意识和行为意识和行为意识和行为；l l所有员工都应主动接受所有员工都应主动接受所有员工都应主动接受所有员工都应主动接受HSEHSEHSEHSE培训，经考核合格，取得相应培训，经考核合格，取得相应培训，经考核合格，取得相应培训，经考核合格，取得相应工作资质后方可上岗。工作资质后方可上岗。工作资质后方可上岗。工作资质后方可上岗。条文说明条文说明第第34 页页（4）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责l l HSEHSEHSEHSE职责是各级管理者岗位职责的重要组成部分；职责是各级管理者岗位职责的重要组成部分；职责是各级管理者岗位职责的重要组成部分；职责是各级管理者岗位职责的重要组成部分；l l 各级管理者是管辖区域或业务范围内各级管理者是管辖区域或业务范围内各级管理者是管辖区域或业务范围内各级管理者是管辖区域或业务范围内HSEHSEHSEHSE工作的直接工作的直接工作的直接工作的直接责任者责任者责任者责任者；l l 各级管理者应积极履行职能范围内的各级管理者应积极履行职能范围内的各级管理者应积极履行职能范围内的各级管理者应积极履行职能范围内的HSEHSEHSEHSE职责，制定职责，制定职责，制定职责，制定HSEHSEHSEHSE目标，提供相应资源，健全目标，提供相应资源，健全目标，提供相应资源，健全目标，提供相应资源，健全HSEHSEHSEHSE制度并强化执行，持制度并强化执行，持制度并强化执行，持制度并强化执行，持续提升续提升续提升续提升HSEHSEHSEHSE管理水平。管理水平。管理水平。管理水平。条文说明条文说明第第35 页页（5）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核l l 开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进HSEHSEHSEHSE表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径；表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径；表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径；表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径；l l 各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解审和管理评审工作，了解审和管理评审工作，了解审和管理评审工作，了解HSEHSEHSEHSE管理情况，及时发现并改管理情况，及时发现并改管理情况，及时发现并改管理情况，及时发现并改进进进进HSEHSEHSEHSE管理薄弱环节，推动管理薄弱环节，推动管理薄弱环节，推动管理薄弱环节，推动HSEHSEHSEHSE管理持续改进。管理持续改进。管理持续改进。管理持续改进。条文说明条文说明第第36 页页（6）员工必须参与岗位危害识别及风险控制）员工必须参与岗位危害识别及风险控制l l 危害识别与风险评估是一切危害识别与风险评估是一切危害识别与风险评估是一切危害识别与风险评估是一切HSEHSEHSEHSE工作的基础，也工作的基础，也工作的基础，也工作的基础，也 是员工必须履行的一项岗位职责；是员工必须履行的一项岗位职责；是员工必须履行的一项岗位职责；是员工必须履行的一项岗位职责；l l 任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险 评估（工作安全分析）；评估（工作安全分析）；评估（工作安全分析）；评估（工作安全分析）；l l 员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知 岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。条文说明条文说明第第37 页页（7）事故隐患必须及时整改）事故隐患必须及时整改l l 所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施；控措施；控措施；控措施；l l 对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果应进对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果应进对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果应进对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果应进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。条文说明条文说明第第38 页页（8）所有事故事件必须及时报告、分析和处理）所有事故事件必须及时报告、分析和处理l l 事故和事件也是一种资源，应充分共享事故事件资源，事故和事件也是一种资源，应充分共享事故事件资源，事故和事件也是一种资源，应充分共享事故事件资源，事故和事件也是一种资源，应充分共享事故事件资源，广泛深刻汲取教训，避免事故事件重复发生；广泛深刻汲取教训，避免事故事件重复发生；广泛深刻汲取教训，避免事故事件重复发生；广泛深刻汲取教训，避免事故事件重复发生；l l 要完善机制、鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事要完善机制、鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事要完善机制、鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事要完善机制、鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源；故资源；故资源；故资源；l l 所有事故事件，无论大小，都应按所有事故事件，无论大小，都应按所有事故事件，无论大小，都应按所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过四不放过四不放过四不放过”原则，原则，原则，原则，及时报告，并查明事故发生的直接和根本原因，采取整及时报告，并查明事故发生的直接和根本原因，采取整及时报告，并查明事故发生的直接和根本原因，采取整及时报告，并查明事故发生的直接和根本原因，采取整改措施，根除事故隐患。改措施，根除事故隐患。改措施，根除事故隐患。改措施，根除事故隐患。条文说明条文说明第第39 页页（9）承包商管理执行统一的健康安全环境标准）承包商管理执行统一的健康安全环境标准l l 企业应将承包商企业应将承包商企业应将承包商企业应将承包商HSEHSEHSEHSE管理纳入内部管理纳入内部管理纳入内部管理纳入内部HSEHSEHSEHSE管理体系，实行管理体系，实行管理体系，实行管理体系，实行统一管理；统一管理；统一管理；统一管理；l l 承包商事故也应纳入企业的事故统计中；承包商事故也应纳入企业的事故统计中；承包商事故也应纳入企业的事故统计中；承包商事故也应纳入企业的事故统计中；l l 承包商应按照企业承包商应按照企业承包商应按照企业承包商应按照企业HSEHSEHSEHSE管理体系的统一要求，在管理体系的统一要求，在管理体系的统一要求，在管理体系的统一要求，在HSEHSEHSEHSE制制制制度标准执行、员工度标准执行、员工度标准执行、员工度标准执行、员工HSEHSEHSEHSE培训和个人防护装备配备等方面培训和个人防护装备配备等方面培训和个人防护装备配备等方面培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进加强内部管理，持续改进加强内部管理，持续改进加强内部管理，持续改进HSEHSEHSEHSE表现，满足企业要求表现，满足企业要求表现，满足企业要求表现，满足企业要求。条文说明条文说明第第40 页页（1 1 1 1）安全经验分享）安全经验分享）安全经验分享）安全经验分享（2 2 2 2）HSEHSEHSEHSE管理原则管理原则管理原则管理原则（3 3 3 3）反违章禁令）反违章禁令）反违章禁令）反违章禁令（4 4 4 4）有感领导）有感领导）有感领导）有感领导（5 5 5 5）直线责任和属地管理）直线责任和属地管理）直线责任和属地管理）直线责任和属地管理（6 6 6 6）安全观察与沟通）安全观察与沟通）安全观察与沟通）安全观察与沟通（7 7 7 7）安全目视化管理）安全目视化管理）安全目视化管理）安全目视化管理（8 8 8 8）作业许可（）作业许可（）作业许可（）作业许可（WPWPWPWP）（9 9 9 9）工作安全分析（）工作安全分析（）工作安全分析（）工作安全分析（JSAJSAJSAJSA）三、三、三、三、HSEHSE管理典型做法管理典型做法管理典型做法管理典型做法第第41 页页（3 3）反违章禁令）反违章禁令）反违章禁令）反违章禁令第第42 页页登高作业不系安全带登高作业不系安全带反违章禁令反违章禁令反违章禁令反违章禁令现场违章现场违章现场违章现场违章第第43 页页n“零容忍零容忍”政策政策n保命条款保命条款n“高压线高压线”n只只有有“规规定定动动作作”，杜杜绝绝“自自选选动动作作”。反违章禁令反违章禁令反违章禁令反违章禁令第第44 页页 企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。1.1.履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求。求。各级领导都要按照各级领导都要按照“谁主管，谁负责谁主管，谁负责”原则，切实原则，切实认识到抓安全环保是自己份内工作的第一要求，认真履认识到抓安全环保是自己份内工作的第一要求，认真履行好岗位安全环保职责，加强安全环保工作领导，科学行好岗位安全环保职责，加强安全环保工作领导，科学管理，严格要求，严格考核。管理，严格要求，严格考核。（4）有感领导）有感领导第第45 页页2.2.落实有感领导必须要从自身做起。落实有感领导必须要从自身做起。有感领导的核心作用在有感领导的核心作用在于示范性和引导作用。各级领导要以身作则，率先垂范，制定并于示范性和引导作用。各级领导要以身作则，率先垂范，制定并落实个人安全行动计划，坚持安全环保从小事做起，从细节做起，落实个人安全行动计划，坚持安全环保从小事做起，从细节做起，切实通过可视、可感、可悟的个人安全行为，引领全体员工做好切实通过可视、可感、可悟的个人安全行为，引领全体员工做好安全环保工作。安全环保工作。3.3.落实有感领导必须要不断提升自身安全环保管理领导力。落实有感领导必须要不断提升自身安全环保管理领导力。掌握基本安全环保知识和管理方法是落实有感领导的基础条件。掌握基本安全环保知识和管理方法是落实有感领导的基础条件。各级领导要加强学习，想安全、懂安全、能安全。企业要认真抓各级领导要加强学习，想安全、懂安全、能安全。企业要认真抓好各级干部好各级干部HSEHSE培训。培训。有感领导有感领导第第46 页页 时刻注意做安全的有感领导时刻注意做安全的有感领导l 让干部和员工听到、看到、体会到主要领导对安全的特别重视让干部和员工听到、看到、体会到主要领导对安全的特别重视l 多学习掌握安全知识和技能，并分享给员工多学习掌握安全知识和技能，并分享给员工l 在生产和生活中，在安全问题上处处以身作则在生产和生活中，在安全问题上处处以身作则l 平时注意多与员工沟通安全方面的问题平时注意多与员工沟通安全方面的问题l 始终如一地坚持对安全高标准严要求，经常进行行为安全审核始终如一地坚持对安全高标准严要求，经常进行行为安全审核l 奖励对安全有贡献的员工奖励对安全有贡献的员工有感领导有感领导第第47 页页（5）直线）直线责任、属地管理责任、属地管理 强强化化直直线线责责任任，推推进进属属地地管管理理是是健健全全和和落落实实安安全全环环保保责责任任制制的的必必然然要要求求，是是推推动动形形成成“总总部部监监管管、企企业业负负责责、齐抓共管、全员参与齐抓共管、全员参与”工作格局的有效工作格局的有效方法。方法。岗岗位位责责任任是是点点，直直线线责责任任是是线线，属属地地管管理理是是面面，要要做做到到点点、线线、面面相相结结合合，确确保保安安全全环环保保管管理理不不留留死死角角，不不挂空档。挂空档。第第48 页页 各级主要负责人要对安全环保管理全面负责，做到一各级主要负责人要对安全环保管理全面负责，做到一级对一级，层层抓落实。级对一级，层层抓落实。各分管领导、职能部门都要对其分管工作和负责领域各分管领导、职能部门都要对其分管工作和负责领域的的HSE工作负责。工作负责。项目负责人要对自己承担的项目工作和负责领域的项目负责人要对自己承担的项目工作和负责领域的HSE工作负责。工作负责。每名员工都要对所承担的工作（任务、活动）的安全每名员工都要对所承担的工作（任务、活动）的安全环保负责，做到环保负责，做到“谁组织谁负责、谁管理谁负责、谁执行谁组织谁负责、谁管理谁负责、谁执行谁负责谁负责”。直线责任直线责任第第49 页页 落实直线责任主要体现在各级管理者对本单位、分管落实直线责任主要体现在各级管理者对本单位、分管工作和业务部门的工作和业务部门的HSEHSE工作负责，十分清楚并能履行自身工作负责，十分清楚并能履行自身安全职责，在实际工作中时刻关注安全，了解安全生产状安全职责，在实际工作中时刻关注安全，了解安全生产状况，清楚存在问题，并能制定和严格落实个人安全行动计况，清楚存在问题，并能制定和严格落实个人安全行动计划对存在问题加以解决。划对存在问题加以解决。直线领导不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程直线领导不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并将其管理业绩纳入考核。负责，并将其管理业绩纳入考核。直线责任直线责任第第50 页页 “属地管理属地管理”指每个员工都是属地主管，都要对属地内的安全负责。指每个员工都是属地主管，都要对属地内的安全负责。即：每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区即：每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责。域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责。通过职责描述明确每个区域、每项工作的安全责任。通过属地管理推通过职责描述明确每个区域、每项工作的安全责任。通过属地管理推动岗位职责的履行，实现工艺全过程的控制。动岗位职责的履行，实现工艺全过程的控制。加强承包商安全监管是推进属地管理的重要内容。要把好承包商准入加强承包商安全监管是推进属地管理的重要内容。要把好承包商准入关，严格承包商资质审查，加大对承包商的监督考核，督促承包商严格执关，严格承包商资质审查，加大对承包商的监督考核，督促承包商严格执行安全规章制度，严禁行安全规章制度，严禁“以包代管、以罚代管、包而不管以包代管、以罚代管、包而不管”。属地主管不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并将其管属地主管不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并将其管理业绩纳入考核。理业绩纳入考核。属地管理属地管理第第51 页页现场工作区域属地管理标识现场工作区域属地管理标识第第52 页页（6 6）行为安全观察与沟通）行为安全观察与沟通）行为安全观察与沟通）行为安全观察与沟通 行行为为安安全全观观察察与与沟沟通通是是各各级级管管理理者者针针对对现现场场行行为为安安全全的的一一个个工工具具，通通过过观观察察员员工工的的行行为为，与与员员工工讨讨论论安安全全与与不不安安全全工工作作的的后后果果，沟沟通通更更安安全全的的工工作作方方式式，从而达到改善现场行为安全绩效的目的。从而达到改善现场行为安全绩效的目的。第第53 页页安全观察和沟通的步骤（六步法）安全观察和沟通的步骤（六步法）1.观察：观察：决定采取行动，安全地制止不安全行为。决定采取行动，安全地制止不安全行为。2.表扬：表扬：肯定该员工作业中安全的部分。肯定该员工作业中安全的部分。3.讨论：讨论：与员工讨论其不安全行为与员工讨论其不安全行为:l该行为的后果该行为的后果;l安全的作业方法。安全的作业方法。4.沟通：沟通：就如何安全地工作与员工取得一致意见，就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工的承诺。并取得员工的承诺。5.启发：启发：引导员工讨论工作地点的其他安全问题。引导员工讨论工作地点的其他安全问题。6.感谢：感谢：对员工的配合表示感谢。对员工的配合表示感谢。第第54 页页观察内容的类别观察内容的类别l人员的反应人员的反应l人员的位置人员的位置l个人防护装备个人防护装备l工具和设备工具和设备l程序程序l人机工程学人机工程学l整洁整洁第第55 页页人员的反应人员的反应观察到的人员的异常反应观察到的人员的异常反应l调整个人防护装备调整个人防护装备l改变原来的位置改变原来的位置l重新安排工作重新安排工作l停止工作停止工作l接上地线接上地线l上锁挂签上锁挂签l其他其他观察内容的类别观察内容的类别第第56 页页可能：可能：l被撞击被撞击 l高处坠落高处坠落 l接触极端温度的物体接触极端温度的物体 l接触、吸入或吞食有害物质接触、吸入或吞食有害物质l接触振动设备接触振动设备观察内容的类别观察内容的类别人员的位置人员的位置l被夹住被夹住l绊倒或滑倒绊倒或滑倒l触电触电l接触转动设备接触转动设备l其他其他第第57 页页未使用或未正确使用；是否完好未使用或未正确使用；是否完好l眼睛和脸部眼睛和脸部l耳部耳部l头部头部l手和手臂手和手臂l脚和腿部脚和腿部l呼吸系统呼吸系统l躯干躯干l其他其他观察内容的类别观察内容的类别个人防护装备（个人防护装备（PPEPPE）第第58 页页l不适合该作业不适合该作业l未正确使用未正确使用l工具和设备本身不安全工具和设备本身不安全l其他其他观察内容的类别观察内容的类别工具和设备工具和设备第第59 页页l没有建立没有建立l不适用不适用l不可获取不可获取l员工不知道或不理解员工不知道或不理解l没有遵照执行没有遵照执行l其他其他观察内容的类别观察内容的类别程序程序第第60 页页办公室、操作和检维修环境办公室、操作和检维修环境l是否符合人机工程学原则是否符合人机工程学原则l重复的动作重复的动作l躯体位置躯体位置l姿势姿势l工作场所工作场所人机工程学人机工程学观察内容的类别观察内容的类别l工作区域设计工作区域设计l工具和把手工具和把手 l照明照明l噪音噪音l其他其他第第61 页页整洁整洁l作业区域是否整洁有序作业区域是否整洁有序l工作场所是否井然有序工作场所是否井然有序l材料及工具的摆放是否适当材料及工具的摆放是否适当l其他其他观察内容的类别观察内容的类别第第62 页页在生产现场在生产现场进行安全观察与沟通进行安全观察与沟通行为安全观察与沟通行为安全观察与沟通行为安全观察与沟通行为安全观察与沟通第第63 页页（7 7）安全目视化管理）安全目视化管理）安全目视化管理）安全目视化管理 安安全全目目视视化化管管理理是是指指通通过过安安全全色色、标标签签、标标牌牌等等方方式式区区分分人人员员、明明确确工工器器具具、工工