中医骨伤医院骨科多功能手术床项目招标文件.docx

公开招标采购文件工程名称：骨科多功能手术床自行承当。(4)各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正 公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。(5)两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或 在相同Internet主机分配地址(相同IP地址)报名或网上投标的，后 果由供应商自行承当。第10页，共79页第二章采购内容及需求一、概述本次招标采购设备为骨科多功能手术床，供应商应根据采购文件所提出的设备技术规格和服务 要求，综合考虑设备的适应性，选择具有最正确性能价格比的设备前来投标。希望供应商以优良的产 品、服务和优惠的价格参与竞争。二、采购内容一览表序号货物名称数量目的地1骨科多功能手术床1套杭州市富阳中医骨伤医院2技术资料全套3供应商须提供的其他资料三、招标技术要求序号招标要求投标响应1、设备基本功能参数要求：1.1骨科新型影像手术台与骨盆创伤重建牵引与微创复位系统的组合，米用全碳 纤维骨盆远程多向控制牵引技术及适配骨盆多向复位架，获得下肢和骨盆部 位侧向牵引，利用可侧向移动牵引的仰卧位会阴柱装置和可高低升降牵引的 侧卧位会阴柱装置，实现快速、精准、平安的骨盆创伤重建手术功能；2、主机结构参数要求：2.1双主机中空设计，床面下方完全开放，术中影像设备操作完全无障碍进入；2.2双主机中置结构的骨盆创伤手术台面，主机之外不含外接式牵引架牵引梁等 结构；2.3驱动机制：全电动控制，简便快速，减少对手术区域的污染风险，方便骨科 手术对手术台术中进行快速、频繁性的调节操作，不接受液压驱动控制，不 接受电动与液压联合驱动，防止液压渗漏维护风险（提供原厂技术白皮书）；2.4电机：使用寿命20年以上；2.5内置电池：具备内置机身储蓄电池，完全通过电池供电驱动设备，防止使用 中意外停电造成设备故障，电池容量24V/12AH； 2.6床面材质：骨科多功能碳纤维台面，完全由高等级的碳纤维复合材料制造， 外表为虫纹耐磨的磨砂处理工艺，具备碳纤维的T型边轨设计等，可以连接 骨盆复位架等专业配件，提供产品实拍图片（提供原厂技术白皮书）；2.7床面长度：22130mm；2.8床面宽度：W550mln；2.9纵向倾斜（头倾/脚倾）：三10。；2.10横向倾斜（左倾/右倾）：25。；2.11床面图度可调行程:N550mm；第11页，共79页2.12床面最低高度：W640mm；2.13床面最大高度： 1270mm； 2.14台面旋转角度：360° ；3、临床应用参数要求： 3.1专业套件：配备骨盆创伤重建系统功能模块，实现骨盆创伤重建手术，并可 通过升级脊柱功能套件，实现脊柱与骨盆的联合应用； 3.2牵引模式：具备远程遥控的机械轴承式弧形轨道式牵引技术，主机一端具备 同心圆牵引弧装置，可平安实现骨盆术中的牵引与复位操作，该参数须提供 产品实拍图片作为验证。（提供原厂技术白皮书）如到货验收结果不满足该指标，接受医院无责退货并向中标方追偿损失； 3.3手术入路：满足骨盆仰卧位、侧卧位、俯卧位体位方式，并具备骨盆创伤重 建特殊的KOCHER-LANGENBECK入路选择（提供原厂技术白皮书）； 3.4术腿固定：具备脚部悬挂式固定装置，实现股骨克氏针牵引，术腿可以实现 术中的任意角度的固定（提供原厂技术白皮书）；3.5俯卧位手术体位：具备骨盆专用腹部减压体位支撑系统，及可透视俯卧位会 阴柱、男性专用的开孔式床垫，实现俯卧位患者的腹式呼吸和术中平安护理； 3.6侧卧位手术体位：具备侧位柱式可升降调节会阴柱，并通过远端的机械装置 控制会阴柱升降，调节股骨的牵引方向，实现术侧骸部的精准牵引力控制（提 供原厂技术白皮书）； 3.7骨盆环固定体位：具备平安的骨盆环复位固定术专业体位，骨盆会阴柱可根 据术中需要通过远程控制系统进行会阴柱位置的移动，对骨盆进行术中的牵 引复位；3.8双下肢牵引体位：具备双下肢精准牵引功能，通过齿轮式机械系统横向调节 患者体位，无克氏针牵引时提升术中股骨头的牵开效果； 3.9仰卧位会阴柱调节：具备仰卧位的多向调节会阴柱，并可于术中随时移除， 通过术野外的远端控制系统，实现会阴柱的侧向移动，对骨盆进行术中的牵 引复位（提供原厂技术白皮书）； 3.10股骨头侧向牵引：具备三点式固定，实现骨盆牵引力与角度的调整，在克氏 针股骨牵引效果不理想时，术中增加股骨头侧向牵引功能，方便骨盆的牵引 和复位（提供原厂技术白皮书）。 3.11脊柱手术功能：配备脊柱俯卧位手术体位固定模块功能，脊柱后路手术患者 可以通过术中的腹部减压体位装置，实现脊柱患者的手术应用； 3.12俯卧位患者头部固定功能：配备俯卧位手术患者的头部无压固定装置系统， 并可通过配套的反射镜面观测患者术中麻醉面部状态（提供原厂技术白皮 书）；3.13头部无压固定装置系统由镜面面板、头部面罩、枕芯组成；3.14镜面面板具备反射观察患者麻醉状态下呼吸插管情况的功能；3.15头部无压固定装置系统的支撑罩与镜面之间的距离可调，最小距禺220mm, 最大距离W45mm,调节范围220mm；3.16头部支撑面罩外外表应平整、光洁、色泽均匀，无划痕、毛刺、锋棱、凹凸 不平等；3.17头部支撑面罩应有足够的强度，使用时应牢固可靠，安装与拆卸应方便；3.18创伤手术功能：具备碳纤维下肢创伤牵引复位手术的牵引功能接口，可通过 升级选配该功能套件，可实现下肢标准的创伤手术的闭合性牵引复位手术（譬 如股骨髓内钉、胫骨髓内钉等）操作；第12页，共79页3.19常规手术功能：具备碳纤维仰卧位床面功能，满足开放性创伤手术、关节置 换手术、影像介入手术、常规普外科手术操作要求。四、商务要求1 .保质期 L1保修期3年，终身维修。1.2每年保质期内故障率不得超过14天，如开机率达不到要求，每超过一天质保期相应延长10天。 保质期内因设备本身缺陷造成各种故障应由卖方免费技术服务和维修。L3供应商在投标文件中说明在保质期内提供的服务计划。2 .付款方式2.1 中标人假设为中小企业，签订合同时，中标人向采购人提交银行预付款保函；采购人在收到预 付款保函、合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，向中标人支付合同金额的40%作为预付款， 预付款在后续货款中作相应抵扣。其余合同款项在安装验收合格后支付，采购人自收到发票后7个工 作日内将货款支付给中标人。在签订合同时，中标人明确表示无需预付款的，可不提供预付款保函， 合同款项在安装验收合格后支付，采购人自收到发票后7个工作日内将货款支付给中标人。2.2 中标人假设为大型企业，合同款项在安装验收合格后支付，采购人自收到发票后7个工作日内 将货款支付给中标人。3 售后服务3.1 在设备整个使用期内，供应商应确保设备的正常使用。在接到用户维修要求后应立即作出回 应，并在24小时内派员到达买方现场实施维修。零配件在该设备停产后仍需保证十年的供应。维修 过程中所需零配件供应商在接到通知后最长不超过3天必须送达采购人。3.2 供应商应在投标文件中提供消耗品或易耗品价格。3.3 供应商应在投标文件中应详细说明收费标准，包括保修价格、设备配件价格，维修服务费。 提供维修点的分布情况。3.4 供应商应在投标文件中提供售后服务方案，如售后服务机构备品备件储藏，售后服务机构技 术服务人员情况。4 .技术支持4.1 中标商应提供免费软件升级。5 .培训I5.1 供应商应对用户的维修人员提供培训，使其能对设备进行日常的维护保养及能对一般故障进 行维修，并向培训人员提供维修图纸及维修手册、维修密码及软件备份。5.2 供应商应对用户的操作人员进行操作培训，使其能对设备进行熟练的操作。5.3 供应商应在投标文件的培训方案中详细说明。6 .安装调试6.1 安装地点：杭州市富阳中医骨伤医院6.2 安装完成时间：接到采购人通知后1周内完成安装和调试，如在规定的时间内由于供应商的第13页，共79页原因不能完成安装和调试，供应商应承当由此给采购人造成的损失6.3 安装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准。6.4 安装过程中发生的费用由供应商负责。6.5 供应商应在投标文件中提供安装调试方案和安装调试过程中采购人需配合的内容。6.6 随机资料：提供使用操作手册2份，维修手册1份。7 .验收7.1 供货商应提供设备的有效检验文件，经采购人认可后，与设备性能指标、合同内容一起作为 设备验收标准。采购人对设备验收合格后，双方共同签署验收合格证书并加盖公章。验收中发现设备 达不到验收标准或合同规定的性能指标，供应商必须更换设备。并且赔偿由此给采购人造成的损失。72验收费用由产品供应商负担。8 .交货8.1交货期：合同签订后2个月内8.2交货地点：杭州市富阳中医骨伤医院.报价方式8.1 所有投标价格为含税到用户人民币价（含货物应交纳的一切税费和伴随服务费）并进行分项 报价；质保期后的维保费单独报价（不包括在投标价中），选购件单独分项报价（不包括在投标价中）。第14页，共79页第三章供应商须知一、总那么1.1 实施依据本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、 政府采购货物和服务招标投标管理方法等有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。1.2 采购方式公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。1.3 定义采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“供应商须知前附表”；采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见“供应商须知前附 表”；供应商：是指参加本政府采购工程投标的供应商；供应商代表：是指参加本工程投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表；投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标；甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；制造商：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；1.4 联合体投标以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件， 并应当在投标文件中提交联合协议，载明联合体各方承当的工作和义务。联合体各方应当共同与采购 人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承当连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承当相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商 确定资质等级。以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本 工程的投标。1.5 投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承当招投标活动中所发生的全部费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成 的后果承当法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。第15页，共79页1.9 踏勘现场（如适用）191供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组 织供应商踏勘工程现场。1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参考, 采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.10 分包（如适用）供应商须知前附表规定允许分包的，供应商应当在投标文件载明分包的具体情况，应符合采购人 在供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件。1.11 偏离投标文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。1.12 其他说明1.12.2 根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足采购文件规定资格条件的区域性分 支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本工程投标并由单位负责人签署的相关投标资料 与本采购文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。供应商对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。1.12.3 采购文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为代替局部技术指标描述，供应商 可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于采购文件要求的指标、性能。 否那么，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.4 采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原那么进行 评判，但对同一条款的评判适用于每个供应商。1.12.5 投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否那么，评标委员会将对其作出不利的评审。L12.6供应商为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它费用由供应商自理。合同实 施过程中，须与采购人积极配合。1.12.7 工程资金性质见供应商须知前附表规定，且资金已落实。L12.8供应商须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利， 并对涉及工程的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出 现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采 购人造成损失的，供应商应承当相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本工程合同而提供的技术资料 等归采购人所有。1.12.9 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下 的政府采购活动。违反该款规定的，相关投标均无效。1.12.10 为证明供应商拥有的人员、业绩、荣誉、知识产权、工程案例等而在投标文件中提供的 证明材料必须为供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。第16页，共79页1.12.11 采用最低评标价法的采购工程，核心产品提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同 项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会 采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购工程，核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供 应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐 资格；评审得分相同的，由评标委员会按照商务技术局部得分最高的供应商获得中标人推荐资格，其 他同品牌供应商不作为中标候选人。二、采购文件2.1 采购文件组成2.1.1 第一章招标公告2.1.2 供应商须知前附表2.1.3 第二章 采购内容及需求2.1.4 第三章供应商须知2.1.5 第四章 评标方法2.1.6 第五章 采购合同2.1.7 第六章投标文件格式2.1.8 补充文件2.2 采购文件的解释权采购文件的解释权归采购人所有。2.3 采购文件的质疑2.3.1 供应商认为采购文件规定内容使自己的合法权益受到损害的，供应商可以提出书面质疑。232质疑书须包括以下内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ;（二）质疑工程的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。2.3.3 质疑期限为供应商收到采购文件之日或者招标公告期限届满之日起7个工作日内向采购代 理机构提出。2.3.4 质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真 实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。2.3.5 质疑书必须署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的， 应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，否那么不予受理。236质疑书以直接提交、 或邮寄方式提交（一式三份）。第17页，共79页2.3.7 质疑书以 形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件，实际收到原件之日作 为收到质疑日。2.4 采购文件的澄清见供应商须知前附表“采购文件的澄清和修改”。2.5 采购文件的修改见供应商须知前附表“采购文件的澄清和修改”。三、投标文件3.1 投标文件3.1.1 供应商应仔细阅读采购文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解采购文件，并按照采 购文件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必须针对本次招标响应。3.1.2 供应商必须按采购文件的要求提供相关资料，并对采购文件中提出的所有内容要求给予实 质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对采购文件要求如有偏离均应填 写偏离表，如不填写，采购人有权视作投标文件完全响应采购文件要求。3.2 投标文件组成321报价文件（1）开标一览表；（2）投标价格组成明细表；（3）供应商认为有必要提供的其它文件。资格文件以联合体形式参加本工程投标的，联合体各方均应当提供如下资格证明材料。（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关证明材料；各投标人须在投标文件中出具对应证明材料。（商业信誉可提前自查，投标文件中可不提供）a.具有独立承当民事责任能力的证明材料；投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）： 如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营 业执照”； 如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；（4）如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”； 如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时 居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独 资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授 权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承 担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。第18页，共79页b.符合参与政府采购活动资格条件的承诺函；c.商业信誉：至本工程投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（）、中国 政府采购网（）网页查询记录为准）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投 标人，其投标将作无效标处理。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：无（3）特定资格条件：无。（4）联合协议（如为联合体投标）。323商务技术文件（1）投标函；（2）法定代表人资格证明书；（3）法定代表人授权委托书（法定代表人签署不需提供此书）；法定代表人及授权代表身份证正反面复印件；社保机构出具的投标截止日前6个月内授权代表的投标单位社保缴纳证明，任职缺乏6个 月的可提供劳动合同证明文件；（4）代理证明（或制造商出具的授权书）（5）供应商为医疗器械生产企业的：第二类、第三类医疗器械生产企业提供医疗器械生产许 可证、第一类医疗器械生产企业提供第一类医疗器械生产备案凭证；供应商为医疗器械经营企业的：第三类医疗器械经营企业提供医疗器械经营许可证、 第二类医疗器械经营企业提供第二类医疗器械经营备案凭证；（适用于按医疗器械管理的货物）；以联合体形式投标的，联合体各方的凭证均须提供（6）食品药品监督管理部门核发的完整有效的医疗器械注册或备案证明；（适用于按医疗器械 管理的设备）；以联合体形式投标的，联合体各方的凭证均须提供（7）所投产品列入节能产品证明资料、所投产品列入环境标志产品证明资料（如有），提供国 家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件；（8）中小企业声明函（如有）；（9）供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具（如有）；（10）残疾人福利性单位声明函（如有）；（11）投标产品为对省级以上主管部门认定的首台套产品，提供纳入省推广应用指导目录等证明材料（如有）；第19页，共79页第一章招标公告3供应商须知前附表6第二章采购内容及需求11第三章供应商须知15第四章评标方法27第五章采购合同32第六章投标文件格式37第2页，共79页（12）分包意向协议（如有分包）；（13）中标服务费支付承诺书；（14）供货清单；（15）随机标准附件、备品备件、零配件、专用工具清单；（16）消耗品、易耗品价格清单；（17）保修价格，维修配件价格，维修服务费价格；（18）产品性能说明；（19）技术规格偏离表；（20）商务条款偏离表；（21）投标产品销售业绩：本次相同型号投标产品自2019年1月1日起（以合同签定时间为准） 与不同的最终用户签订的销售合同，提供合同复印件；（22）安装调试方案，包括对场地环境的了解、人员的安排、时间进度的规划，对设备的调试进 度安排，调试的步骤、措施，问题的解决方案等；（23）培训方案，包括但不限于培训对象、课时安排、师资力量安排等；（24）售后服务方案：包括但不限于服务响应时间、故障解决方案；售后服务机构备品备件储藏 情况；售后服务机构技术服务人员情况，提供姓名、工作经验、资质证书情况等；（25）投标机型的样本或彩页和原厂技术参数；（26）供应商认为有必要提供的其它文件。3.3 投标文件的编制331本工程实行网上投标。3.3.1 供应商应准备2种形式的投标文件：电子加密投标文件、以介质存储的数据电文形式的备 份投标文件。投标文件均由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加 密的数据电文形式的投标文件（后缀格式为Jmbs）（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备 份投标文件，用于供应商电子加密投标文件解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视 为无效备份投标文件。备份投标文件（后缀格式为.bfbs）以U盘形式提供。3.3.2 投标文件须按照采购文件要求加盖供应商公章或电子签章（除此之外的投标专用章、合同 章等均视为无效）。3.3.3 以联合体形式参与本工程投标的，除联合协议外，其他采购文件要求需盖章的局部，仅由 联合体牵头人加盖供应商公章或电子签章即可。3.4 投标报价3.4.1 341本次投标报价为含税人民币价。3.4.2 投标报价包括完成所有产品供货及履行所有规定服务所产生的全部费用。产品及服务须达第20页，共79页 到采购文件规定的质量标准及使用要求。3.4.3 报价应按不同费用构成分开填写，具体详见“投标文件格式”。所投标项只允许有一个报价，不接受有选择报价的投标文件。3.5 投标保证金3.5.1 本工程不收取投标保证金。3.6 投标文件有效期3.6.1 投标文件有效期按“供应商须知前附表”规定，投标文件应在该有效期内保持有效。合同签 订后，投标文件作为合同附件，投标文件有效期同合同有效期。3.6.2 在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件有效期，这种要求和答复均应以书面 形式进行。3.6.3 同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。四、投标4.1 投标文件的上传和递交见供应商须知前附表“投标文件的上传和递交”。4.2 投标文件的修改和撤回4.2.1 在投标截止时间前，供应商均可撤回其已上传的电子加密投标文件，进行内容修改。修改 后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的电子加密投标文件，“浙江政府采购网”将予以拒收。4.2.2 从投标截止期至供应商在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，供应商不得撤 回其投标。4.3 备选投标方案供应商不得提交备选投标方案，否那么，投标文件将被判定为无效标。4.4 供应商缺乏三家情况处理投标截止时间后参加标项投标的供应商缺乏三家的，本标项作废标处理，重新组织采购。五、开标、评标及合同签订5.1 开标准备5.1.1 采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过浙江政府采购网组织开标、开启电子加密投 标文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商因未在线参加开标而导致电子加密投标文件无法按 时解密等一切后果由供应商自己承当。5.2 开标流程（两阶段）5.2.1 开标第一阶段（1）采购代理机构开始解密，供应商在规定的时间内自行进行电子加密投标文件解密。（2）解密时间为开标后30分钟内。（3）解密失败的异常处理：供应商在规定的时间内无法完成已递交的电子加密投标文件解密的, 如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购代理机构将备份投标文件上传至浙江政府采购网，上传第21页，共79页 成功后，原电子加密投标文件自动失效。（4）第一阶段开标结束。（5）转入资格文件和商务技术文件评审。（6）商务技术文件开启后30分钟内，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的政府采购活动 现场确认声明书（格式见附件）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：, 联系人：徐钱良）；说明：未按上述要求提供政府采购活动现场确认声明书的，视同不存在声明书中所涉及 的利害关系。5.2.2 开标第二阶段（1）资格文件和商务技术文件评审结束后，进入开标大会第二阶段。公布无效供应商名称及理 由，同时公布有效供应商的商务技术局部得分情况。（2）开启有效供应商的报价文件，公布开标一览表有关内容。开标结束后，由评标委员会对报 价的合理性、准确性等进行审查核实。5.3 投标文件初步评审531采购人或采购代理机构将首先审查各供应商的资格条件是否满足采购文件的要求。5.3.1 评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求，实质性响应的投 标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定。5.3.2 重大偏离或保存是指将会影响到采购文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规定 的采购人的权利和供应商的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保存将对其他提交了实质性响应 的投标文件的供应商产生不公平影响的。5.3.3 细微偏离是指投标文件对采购文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。5.3.4 重大偏离和保存、细微偏离由评标委员会界定。初步评审时如发现投标文件与采购文件要 求有重大偏离和保存，其投标文件将被作无效标处理。供应商不得通过修正或撤消不符合采购文件要 求的重大偏离和保存从而使其投标文件实质性响应采购文件要求。但允许投标文件在实质性满足采购 文件要求的前提下出现的细微偏差，在详细评审时可按评标方法对细微偏差做出不利于该供应商的评 审。536初步评审工作内容（1）资格性检查依据法律法规及采购文件的规定，对投标文件中的提供的资格证明材料进行审查，以确定供应商 是否具备投标资格。（2）符合性检查依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定 是否对采购文件的实质性要求作出响应。537除符合5.6款规定外，评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身和按采购文 件规定提交资料，不依靠开标后的任何外来证明。如供应商提交的资质证明或其他内容不齐全，由此第22页，共79页造成的后果由供应商自己负责。5.4 投标文件的澄清541评标委员会可要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显的文字 和计算错误的内容等进行澄清并做出书面答复。供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.5 错误修正评标委员会将对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行校核，看其在投标报价方面是否 有计算、累计或表达上的错误，修正错误的原那么及顺序如下：（1）正本与副本不一致时，以正本为准；（2）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报 价表）为准；（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（6）如投标文件中报价明细表分项价格或单价有遗报，应视作已含在投标总价中；其投标总价 在评标过程中不予调整。其分项价或单价由评标委员会在投标总价不变的前提下根据合理的原那么对其 予以确定；（7）政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的， 以上传的报价文件为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价以澄清方式经供应商确认 后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。5.6 合理报价澄清说明评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量 或者不能诚信履约的，应当要求其在30分钟内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不 能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5.7 无效标5.7.1 资格证明文件评审阶段：有以下情形之一的投标文件，经采购人或采购代理机构认定属实后将该投标文件作无效标处理：1）投标文件内容不能充分证明供应商符合投标资格条件的；2）如以联合体形式参加政府采购活动的，未出具联合协议或联合协议不符合采购文件规定的。572商务技术文件评审阶段：有以下情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原那么进行认定，经认定属实后将该投 标文件作无效标处理：1）供应商提交两份或两份以上内容不同的投标方案，未声明哪一份有效的；2）投标文件非供应商法定代表人签署的，未提供或提供无效的法定代表人授权书；第23页，共79页3）投标文件中法定代表人和授权代表身份证复印件不齐全的；4）投标文件内容未按采购文件规定盖章的；5）投标文件内容不全或内容字迹模糊识别不清的等而导致评标活动无法正常进行；6）供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的；7）未实质性响应采购文件中带“”条款要求的投标文件；8）投标有效期、交货期、服务期、质保期不能满足采购文件要求的；9）未提供食品药品监督管理部门核发的完整有效的医疗器械注册或备案证明，或提供的医疗器 械注册或备案证明缺乏以证明所投货物可合法销售（适用于医疗器械）；10）投标文件附有采购人不能接受的条款；11）投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；12）供应商串通投标，阻碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的合法权益；13）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重大偏离。5.7.3 报价文件评审阶段：有以下情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原那么进行认定，经认定属实后将该投 标文件作无效标处理：1）供应商提交两份或两份以上内容不同的投标报价，未声明哪一份有效的；2）投标文件内容未按采购文件规定盖章的；3）开标一览表和投标价格组成明细表内容不完整且不接受修正意见或字迹不能识别的 或未提供；4）所投标项的投标报价超过采购文件规定的预算金额或最高限价；5）开标一览表投标报价为零的，或其报价（大写）无法按正常书写方式进行报价唱标的或 无投标报价的；6）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品或服务质量或者 不能诚信履约，未能按评标委员会要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明及相关证明材料以证 明其报价合理性的；7）投标文件内容不全或内容字迹模糊识别不清的等而导致评标活动无法正常进行；8）供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的；9）未实质性响应采购文件中带“”条款要求的投标文件；10）投标文件附有采购人不能接受的条款；11）投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；12）供应商串通投标，阻碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的合法权益；13）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重大偏离。5.8 串通投标有以下情形之一的，视为供应商串通投标：1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；第24页，共79页2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3）不同供应商的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5）不同供应商的投标文件相互混装。5.9 评标5.9.1 采购人将按相关规定组织评标委员会，对投标文件进行审查、比拟和评价。5.9.2 评标方法评标方法详见第四章。5.10 有效供应商少于三家的情况处理评审期间，出现符合资格条件的供应商或者对采购文件做出实质响应的供应商缺乏三家，本标项 作废标处理，重新组织采购。5.11 废标在招标采购中，出现以下情形之一的，应予废标：（1）符合采购文件规定废标情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；5.12 确定采购结果采购代理机构自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人自收到评审报告之 日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。5.13 结果公告采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结 果，在公告中标结果的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。5.14 采购过程、采购结果质疑5.14.1 供应商认为采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的，供应商可以提出书面质疑。5.14.2 质疑书须包括以下内容：（-）供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；（-）质疑工程的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。5.14.3 采购过程的质疑期限自各采购程序环节结束之日起计算，7个工作日内向采购代理机构提 出，逾期提出不予受理。采购结果的质疑期限自采购结果公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第2日24时止）之第25页，共79页 日起计算，7个工作日内向