安置房配套幼儿园厨房设备招标文件.docx

安置房配套幼儿园厨房设备公 开 招 标 文 件第一章招标公告17促进中小企业 开展政策(1)投标人应对照财政部政府采购促进中小企业开展管理方法(财 库202046号)关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财 库2017) 141号)关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的 通知(财库(2014) 68号)文件的要求，根据自身实际情况审慎 作出判断，是否符合相关要求，并视情况提供中小企业声明函(格式见附件)残疾人福利性单位声明函(格式见附件)监 狱企业证明文件。(2) 投标人应当对其出具的声明函的真实性负责，提供声明函内容不 实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，投标无效，采购代理机 构有权依法将线索移交至政府采购行政监督管理部门处理，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关法律规定追究相应法律 责任。(3)如投套人对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真 实、准确的，不建议出具中小企业声明函。(4)对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以 及预留份额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对符合 小微企业价格扣除要求的，对小型和微型企业的投标报价给予10% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。对于专门面向中、小、微型企 业或者监狱企业或者残疾人福利性单位的政府采购货物或服务项 目，符合资格条件的不再执行价格评审优惠的扶持政策。18节能环保要求(1)采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购 代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节 能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先 采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。 (2)采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范 围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、 处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。19支持绿色开展(1)修缮、装修类工程采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性 能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。(2)为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、 工程和服务工程中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及 相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准(试行)快递包装政府采购需求标准(试行)。20支持创新开展(1)采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产 品。(2)首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内， 以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的 “制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩， 参加政府采购活动时业绩分值为总分值。21进口产品规定本工程采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。1022平等对待内外 资企业和符合 条件的破产重 整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞 争，平等维护企业的合法利益。23评标结果公示 公告评标结束后7个工作日内，评标结果公示于浙江政府采购网（ s:zfcg. czt. zj. gov. cn/）、浙江政务服务网（杭州市富阳区 人民政府中标公示栏目sdf. lkj/sdf. Ikjfuyang. gov. cn/col/col1386000/index. html?key）。24合同签订时间中标通知书发出之日起30日内。鼓励有条件的采购单位视情缩减采购 合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。 除不可抗力等特殊情况外，原那么上应当在中标、成交通知书发出之日起 10个工作日内，与中标、成交供应商按照采购文件确定的事项签订政府 采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采 购网上公告。25履约保证金的 收取及退还供应商按政府采购合同要求缴纳履约保证金，履约保证金总额不超过政 府采购合同总金额的2.5虹 履约期（验收合格）结束后5个工作日内， 采购人无息退付履约保证金。26投标保证金本工程不需要缴纳投标保证金。27投标有效期90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标 有效期的，投标无效。根据政府采购货物和服务招标投标管理方法（财政部令第87号） 规定：投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的 投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投 标人撤销投标文件的，采购人或采购代理机构可以不退还投标保证金。 另根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知（浙 财采监（2019） 5号）规定：自2019年6月1日起，全省政府采购货物 和服务招标投标活动不得向供应商收取投标保证金。供应商在政府采购 活动中违反政府采购相关规定给采购组织机构造成损失的，采购组织机 构可按照招标文件约定要求供应商承当赔偿责任。赔偿标准：根据中华人民共和国政府采购法实施条例规定，招标文件要求投标 人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购工程预算金额的2%。本工程投标截止时间后至投标有效期内，投标人撤销投标文件的，赔偿 金额按不超过采购工程预算金额的2%计收。28全流程电子化 工程投标说明本工程实行电子投标。电子投标文件，按政采云平台工程采购-电子招 投标操作指南及本招标文件要求递交。投标文件均由资格文件、商务及 技术文件、报价文件组成。投标人须按时自行解密，规定时间内解密失败的，投标无效。未传输递交电子投标文件的，投标无效。1129招标代理服务 费本工程招标代理服务费按计价格【2011】534号文件收费标准（货物类）， 由中标单位承当，中标单位在领取中标通知书时将招标代理服务费支付 给招标代理公司。.30解释本招标文件的解释权属于杭州市富阳区春江街道中心幼儿园和浙江科 佳工程咨询。一、总那么（一）适用范围仅适用于本次采购文件中采购工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、 付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义.“采购代理机构”系指组织本次招标的浙江科佳工程咨询。1 .“采购人”系指委托采购代理机构采购本次工程的杭州市富阳区级行政机关、事 业单位和团体组织。2 .“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3 .“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表 单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。4 .“产品”系指供应商按招标文件规定，须向采购人提供的一切材料、设备、保险、 税金、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。5 .“服务”系指招标文件规定投标人须承当的本工程产品的安装、调试、技术协助、 校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6 .“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。127 .“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并说明 签名人认可其中内容的数据。8 .“公章”系指单位的法定名称章。9 .“电子交易平台”是指本工程政府采购活动所依托的政府采购云平台 （ s：/sdf. Ikjzcygov. cn/）。（三）投标委托投标人可由法定代表人或其委托人进行投标，投标时须提供有效证明文件。（四）投标费用无论投标过程和结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。（五）特别说明1 .投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件， 并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。2 .价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。投标人应不得 以低于产品的生产本钱的报价，严禁企业低价恶意竞争，否那么采购人有权拒绝投标报 价明显低于本钱价的投标。报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能 影响服务质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料, 不能证明其报价合理性的，投标无效。3 .采用最低评标价法的采购工程，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同 项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的, 由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投 标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。非单一产品采购工程，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。 核心产品由采购人在采购文件采购需求中指定。4 .投标供应商所投产品除采购文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报 告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品 技术参数的真实性承当法律责任。工程招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认 为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造 假的情况，应提供具体有效的证明材料。5 .投标人不得相互串通投标报价，不得阻碍其他投标人的公平竞争，不得损害采 购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采 取其他不正当手段谋取中标。二、采购文件的澄清与修改131 .投标人澄清要求的提交：任何已获取了采购文件的潜在投标人，在前附表规定 时间前，均可要求对采购文件进行澄清，按招标公告中的 以书面形式（加盖 公章的纸质信件和数据电文，包括 、电子数据交换和电子邮件）（下同）送达采 购代理机构。如规定时间内未收到任何质疑，那么视为各投标人均对此无异议。2 .采购代理机构或采购人对澄清要求的处理：采购代理机构或采购人对其认为需 要给予澄清、修改或进行其它答复的，如有必要，将在规定时间内，以补充文件的方 式进行发布（原公告媒体上同时发布），并将通过政采云平台通知所有已获取采购文 件的潜在投标人。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的 来源。3 .澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构或采购人用补充文 件的方式进行澄清和修改（原公告媒体上同时发布）。补充文件将通过政采云平台通 知所有已获取采购文件的潜在投标人。4 .在投标截止期前任何时候，采购代理机构（采购人）无论是出于何种原因，均 可对采购文件进行修改，并将修改的内容以书面的形式通过政采云平台通知所有获取 采购文件的投标人。投标人应立即以书面形式回复确认已收到修改文件。5 .为使投标人有足够的时间按采购文件修改要求修正投标文件，采购代理机构（采 购人）可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通过政采云平台通 知所有获取采购文件的投标人。6 .采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成局部。当采购文件 与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出 的书面文件为准。7 .采购代理机构或采购人澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的 澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构或采购人一旦对采购文件做出澄清、 修改或进行其它答复，即刻发生效力。答疑或补充文件将作为采购文件的组成局部， 对所有投标人均具有约束力。投标文件未按采购文件的澄清、修改的内容编制，又 不符合实质性要求的，投标无效。8 .采购人不组织所有已获取了采购文件的潜在响应人现场考察，不召开标前答疑 会。三、投标文件的编制投标人应仔细阅读采购文件中的所有内容，按照采购文件及招标技术规格要求， 并结合现场考察，详细编制投标文件。投标人必须按采购文件的要求提供相关技术参 数、资料，包括采用的单位，并保证投标文件的正确性和真实性，否那么可能导致不利14于其投标的评定。投标人和投标产品须符合国家强制性标准。（-）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉 语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标 文件视同未提供。2 .投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附 在相关外文资料后面，否那么外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的， 均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。3 .投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采 购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）， 否那么视同未响应。（二）投标文件的组成投标文件为电子投标文件。电子投标文件，按“政采云供应商工程采购-电子招投 标操作指南”及本采购文件要求制作、加密并递交。电子投标文件由资格文件、商务 及资信技术文件和报价文件组成。电子投标文件中所须加盖公章局部均采用CA签章。1、资格文件（1）中小企业声明函（格式见附件）或残疾人福利性单位声明函（格式 见附件）或监狱企业证明文件；（2）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（投标人 为自然人的，提供自然人的身份证明）复印件；（可不提供）（金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个 体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手 续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在 投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承当责任的能力和法定的缔结合同能力， 可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；）（3）法定代表人授权委托书（格式见附件）及授权代表的身份证（复印件）（如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证复印件正 反面；如以联合体形式参加政府采购活动的，按招标文件有关格式范例提供联合体投 标授权书；）投标文件中法定代表人授权委托书所载内容与本工程内容有异的，投 标无效。（4）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见附件）；（5）政府采购供应商廉洁自律承诺书（格式见附件）；15（6）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式见 附件）；（7）廉政承诺书（格式见附件）；（8）具有良好商业信誉特别声明（格式见附件）；9 9） 2021年度资产负债表等财务报表资料文件（新成立的公司，必须提供情况说 明）（可不提供）；（10）符合特定资格条件（如果工程要求）的有关证明材料（复印件）；（11）投标人认为有必要提供的其他资格文件或说明。2、商务及资信技术文件（1）声明书（格式见附件）；（2）节能环保等的资质证书或文件（假设有）；（3）投标人认为有必要提供的其他资信文件或说明；（4）关于本工程的详细实施方案：包括服务方案、组织实施、质保承诺、售后服 务等；（5）投标人承诺给予招标人的各种优惠条件及特殊承诺，包括售后服务、专用耗 材等方面的优惠；（6）投标人认为有必要提供的其他文件和说明（格式自拟）。3 .报价文件：（1）中小企业声明函（视情况提供，格式见附件）、残疾人福利性单位声明函（视 情况提供，格式见附件）、监狱企业证明文件（视情况提供，格式自拟）；（2）投标响应函（格式见附件）；（3）报价一览表（格式见附件）；（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和资料（格式自拟）。（三）投标文件的编制、签署组成投标文件的各项资料均应遵守本条：1 .投标文件的签署、盖章：投标文件按照采购文件格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照采购 文件要求签署、盖章的，其投标无效；其中电子投标文件中所须加盖公章局部均采用 CA签章，并根据“政采云供应商工程采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定 的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2 .投标文件必须由法定代表人或其授权代表签署。投标人法定代表人或授权代表 的签字须用不褪色墨水或电子签名，否那么按无效标处理。163 .资格文件、商务及资信技术文件中不得出现投标报价等价格信息，否那么按无效 标处理。4 .投标文件应字迹清楚、内容齐全、格式规范，如有修改，修改处须有法定代表 人或其授权代表不褪色墨水或电子签名并加盖公章。投标文件因字迹潦草或表达不清 所引起的后果由投标人负责。因未按照采购文件要求编制而导致的投标文件被误读或按无效标处理等不利后果 由投标人承当。（四）投标报价1 .所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标报价应是唯一的，采购人将拒绝 有选择的报价，投标报价应按采购文件中相关附表格式填报。2 .投标价格应该已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。投标报价应包括所需缴纳 的所有税费、工程实施所需的一切费用。3 .供应商所报的费率是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调 整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。4 .有实物工程量而无报价的，在实施后，招标人将不予以支付，并视作该项费用 已包括在其它有价款的单价或合价内。5 .其他费用处理：采购文件未列明，而投标人认为必需的费用也应列入报价。6 .投标人假设有方案和报价未被唱标的（采购机构在政采云网站“工程采购-开标评 标-开标记录（报价）”模块进行开启报价文件操作视同唱标），应在开标时及时声明 或提请采购人注意，投标人法定代表人或其授权代表未在开放在线签字确认环节10分 钟内进行在线核实的，视作同意报价，不影响评标过程和结果，否那么由投标人自己负 责，采购机构对此不承当任何责任。四、投标文件的递交（一）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、 修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件， 补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投 标截止时间后传输递交的投标文件，将被拒收。未传输递交电子投标文件的，投标 将被拒绝。采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与 投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截 止期。（二）投标文件的补充和修改17投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、 修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回电子投标文件。投标 截止时间后传输递交的电子文件，将被拒绝。（三）投标截止时间和有效时间1 .投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“工程采购-开标评标”功能对电 子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。2 .投标有效期应保持自投标截止日起90天。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。五、开标（一）开标准备各投标人的法定代表人（负责人）或其授权代表应准时参与在线电子投标，事后 不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。（二）开标程序电子招投标开标及评审程序：1 .开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2 .主持人介绍参加开标会的成员，宣布开标期间的有关事项、开标纪律、应当回 避的情形等考前须知；3 .投标截止时间后，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件，采购机构 依托电子交易平台发起开始解密指令，主持人宣读在线递交电子投标文件的投标人名 单。投标人登录政采云平台，用”工程采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在 线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。所有投标人均应当准 时在线参加，投标人缺乏3家的，不得开标。4 .开标解密后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，依 据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。 投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明 材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。对未通过资格 审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。合格投标人缺乏3家的， 不得评标。评标委员会对通过资格审查的投标人的商务及资信技术文件进行评审。5 .在电子交易平台系统上公开资格和商务技术评审结果，由主持人公布无效投标 的投标人名单、投标无效的原因；如投标有效供应商缺乏三家，评标委员会确定为废 标；186 .在电子交易平台系统上公开报价开标情况，采购人和采购代理机构做开标记 录，主持人进行公开唱标，唱标内容为报价文件中“报价一览表”内容，以及采购人 认为合适的其他内容与记录。采购代理机构在政采云电子交易平台-开标记录模块开 放供应商在线签字确认环节，投标人法定代表人或其授权代表对开标记录进行在线核 实，投标人法定代表人或其授权代表未在10分钟内进行在线核实的，视作同意报价， 不影响评标过程和结果；同时由唱标人、监督人当场签字确认。7 .评标委员会对各投标人的报价文件进行评审；8 .在电子交易平台系统上公布评审结果。评标结束，采购代理机构公布有效投标 人的评审结果和推荐的中标候选人，主持人宣布本次开标会议结束。特别说明：1、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，请根据相关公告，按调整 后的程序操作。2、政府采购全流程电子化交易，投标人须在规定时间内自行解密。3、本工程严格采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按 以下情况处理：（1）假设个别投标人在规定时间内无法解密或解密失败的，作无效投标处理。解密 成功的投标人缺乏三家的，本工程重新组织采购活动。（2）假设因政采云平台原因导致采购活动无法正常进行的，采购招标代理机构将情 况报告财政行业监管部门，经同意后，重新组织采购活动。（三）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：1 .投标文件中报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价一览表为 准；.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改 单价；.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3 .政采云电子交易平台-开标记录模块的报价与投标响应文件中的报价不一致 的，以投标响应文件中的报价为准。4 .同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财19第二章投标人须知9第三章评标方法及标准29第四章采购需求30第五章采购合同主要条款43第六章投标文件格式附件52政部第87号令 政府采购货物和服务招标投标管理方法第五十一条第二款的规定 视作有效，经投标人确认后（采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授 权的代表签字）产生约束力。投标人不确认的，其投标无效。六、评标（一）评标委员会评标委员会依法由相关专家组成，人数为5人（含）以上奇数，评标委员会对投 标文件进行审查、质询、评估和比拟。如需在线询标，投标人法人代表人或授权代表 必须在规定时间内提交询标澄清。（二）评标原那么1 .评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；按照采购文件 的要求和条件进行评标；客观、公正地对待所有投标人，对所有投标评审，均采用相 同的程序和标准。2 .评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响 应的投标文件应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的 投标。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件的内容，而不寻求外部的证据。 投标人不得通过修改或撤消不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投 标。3 .在评标过程中，评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，在招标工 作结束后，凡与评标情况有接触的人不得向外界透露任何与评标有关的内容。采购人 不向落标方解释落标原因。4 .在开标、评标期间，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，投标人 不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否那么将废 除其投标资格。5 .电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和平安时，采购代理机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除20后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采 购公平、公正性的，应当重新采购。6 .评标方法及标准等。详见采购文件“第三章评标方法及标准”。(三)评标程序本工程评标一般将按以下程序进行：投标文件初审、澄清有关问题、投标文件资 格性审查、商务及资信技术局部的评审、报价文件的比拟与评审、推荐中标候选人和 编写评标报告等。1 .投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。(1)资格性检查：采购人代表或者由采购人委托的采购代理机构应当依法对投标 人的资格进行审查，并以开标当日为准对投标人“信用中国”网站() 中国政府采购网()信用记录 情况进行核实，信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用 记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。信用信息的使用规那么：经查询列入 失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录 名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。资格不符合的，应组织相关投标人代表进 行陈述、澄清或申辩。资格性检查不合格的投标人那么无须继续进行符合性检查，并且 投标文件初审结论不合格。特别声明：在开标前，“信用中国”网站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网()未完全反 映投标人失信记录的，投标人在知情的情况下应当如实填报，因瞒报或漏报经查实后 到达较大数额罚款金额的，作无效标处理。(2)符合性检查：依据采购文件的规定，从投标文件的商务及资信技术文件和报 价文件有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查、比拟和评估，以确定是否 对采购文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的投标人，投标文件初审结论 不合格。2 .投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显 文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明 或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用政采云系统询标澄清功能，并不得 超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3 .比拟与评审。按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检 查合格的投标文件进行商务和技术评审，报价文件评审。4 .推荐中标候选人。评标委员会完成评标后，评标委员会按评标原那么、标准和方法推荐中标候选人同时起草评标报告。215 ,供应商拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容或者需要现场演 示的授权代表未到场的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。七、无效的投标发生以下情况之一的投标文件被视为无效：序号无效投标条款内容1未办理获取招标文件登记手续的。2投标截止时间前未传输递交电子投标文件的，在规定时间内无法解密或解密失 败的。3为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应 商再参加该采购工程的。4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同 项下的政府采购活动的(均无效)。5投标人未能通过资格审查的：未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定 资格条件相应的有效资格证明材料的；如以联合体形式参加政府采购活动的， 联合协议不符合招标文件规定的联合协议要求的。6根据中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定经查询列入失信被执行 人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 的，或在开标前，“信用中国”网站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国 政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)未完全反映投标人失信记录，投标人在知 情的情况下未如实填报，瞒报或漏报经查实后到达较大数额罚款金额的。7投标人有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录等情况，且不属于截止投标时 间近三年以来，在经营活动中有重大违法记录及被列入政府采购严重违法失信 行为记录名单的，可不对符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺 函，但未详细说明失信记录的情况的。8电子投标文件中所须加盖公章局部均采用CA签章，投标文件应盖而未盖公章 或盖非公司公章的、未有效授权，投标响应函、报价一览表、法定代表人授权 委托书等填写不完整或有涂改的，法定代表人授权委托书所载内容与本工程内 容有异的。9投标文件须由法定代表人或其授权代表签署局部，未进行签名或电子签名的。10投标文件组成漏项或未按规定的格式编制，内容不全或内容字迹模糊识别不 清，导致影响评标的。11与招标文件有重大偏离的文件(有不响应带号要求的)或投标文件不响应招 标文件的实质性规定、采购需求的实质性内容或其投标内容有重大缺项或者涂 改模糊处未作有效修正或者实质性内容表述矛盾歧义，评标委员会不能确认为 有效的。12投标文件未按招标文件的最终澄清、修改的实质性内容进行编制的。222313技术规格偏离表内容与实际不符的。/服务条款偏离表内容与实际不符的。14采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未 按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品 认证证书的。15投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的。16在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构以书面形式通知 投标人延长投标有效期，投标人拒绝延长投标有效期的。17递交两个或多个内容不同的投标方案的，或投标报价不是唯一的，有选择性的。18资格文件、商务及技术文件中出现投标价格信息的，或不符合报价文件规定要 求的。19商务及技术文件和报价文件中的投标产品或服务不一致的。20投标报价超过本工程采购预算或者最高限价的。21评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人未能按要求在评标现场合理的 时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理性的。22报价文件中有0报价，或“免费赠送”等形式的。23采购内容未包含在报价一览表名称栏中，投标人不能作出合理解释的，视 为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。24投标人对根据修正原那么修正后的报价不确认的。25投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情形之一）：1 .使用伪造、变造的许可证件的；2 .提供虚假的财务状况或者业绩的；3 .提供虚假的工程负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明的；4 .提供虚假的信用状况的；5 .其他弄虚作假的行为的。26投标人有恶意串通、阻碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人 的合法权益情形的，有以下情形之一的，属于或视为恶意串通，其投标无效：1 .供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关 情况并修改其投标文件或者响应文件的；2 .供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文 件的；3 .供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容的；4 .属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政 府采购活动的；5 .供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交的；6 .供应商之间商定局部供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交的；7 .供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应 商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。8 .不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；9 .不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；10 .不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人的；11 .不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；12 .不同投标人的投标文件相互混装的。27投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。28出现影响采购公正的违法违规行为。29招标文件规定的其他无效投标情形。30法律、法规、规章（适用杭州市的）及省级以上规范性文件（适用杭州市的） 规定的其他无效情形。八、废标在采购中，出现以下情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商缺乏三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的；废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。九、重新组织采购（一）修改采购文件，重新组织采购活动。评标委员会发现采购文件存在歧义、 重大缺陷导致评标工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，将 停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后, 将修改采购文件，重新组织采购活动。（二）重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之 一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照以下规定处理：241 .未确定中标或者成交供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活 动。2 .已确定中标或者成交供应商但尚未签订采购合同的，中标或者成交结果无效， 重新开展政府采购活动。3 .政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，重新开展政府采购活动。4 .政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承当赔偿责 任。5 .因质疑答复，改变原中标结果，重新开展政府采购活动。6 .政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例规定的行为， 经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的, 依照1-5条规定处理。十、定标（一）本工程由评标委员会根据招标文件和有关规定推荐中标候选人，采购结果 由采购人签字确认。采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，将通过电子交易平 台在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。为进一步提升采购结果确定效 率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购人应当自收到评审 报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商。（二）自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过纸质形式或电子交 易平台向中标人发出中标通知书，同时在浙江省政府采购网发布采购结果公告，中标 结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，工程名 称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数 量、