某市供电局突发事件应急处理预案汇编.docx

某市供电局突发事件应急处理预案汇编突发事件应急处理预案汇编（2007 版）富阳市供电局 二00七年八月 动地震应急处理预案、防汛抗台应急处理预案、火灾事故应急处理预案、人身事故应急处理预 案、治安暴力事件应急处理预案、环境污染事故应急处理预案、救援物资供应应急处理预案等 相应预案。重特大突发事件6.1. 2.1特大突发事件由总指挥第一时间召集指挥部全体成员到达指挥中心，根据需要调度所负责立 即开通指挥部的自动化信息与通讯网络；10分钟内向所有部门与专业应急工作组公布启动应急处理预 案命令，并宣布进入特大突发事件紧急状态。各部门与专业应急工作组接到命令或者指令后：宣布停止本部门非涉及该应急事件的一切活动，10分钟内通知全体处理人员，处理人员20 分钟内到达指定地点。6.1. 2.1. 2物资专业组、抢修专业组人员将应急处理器材、机械、物资在30分钟内准备就位，并保证 应急处理人员在20分钟内出发。6. 1.2. 1.3除现场应急处理人员之外，警报解除前，其他人员在指定的地点24小时待命。6.1. 2.1. 4交通专业组在20分钟内调配好应急车辆，制定最佳行驶路线与方案，警报解除前，其它所 有车辆与人员24小时待命。6. 1.2. 1.5物资专业组全体人员在20分钟内到岗，警报解除前24小时待命。6.1. 2.1. 6后勤专业组在10分钟内完成后勤保障物资紧急购置的任务布置，2小时内完成后勤保障基 本需求，人员在警报解除前24小时待命。通常突发事件通常突发事件由分管局领导（副总指挥）或者应急办公室主任第一时间召集应急指挥部有关 专业部门成员到达指定地点，根据需要调度所负责立即开通指挥部的自动化信息与通讯网络；10分钟 内向各专业工作组与部门公布启动应急处理预案命令，并宣布进入通常突发事件紧急状态。专业应急工 作组与各部门接到命令或者指令后：6. 1.3.1. 1 10分钟内通知全体处理人员，处理人员20分钟内到达指定地点。6.1. 3.1. 2物资专业组、抢修专业组人员将应急处理器材、机械、物资在30分钟内准备就位，并保证 应急处理人员在20分钟内出发。6. 1.3. 1.3除现场应急处理人员之外，警报解除前其它处理人员在指定的地点24小时待命。6.1. 3.1. 4交通专业组在20分钟内调配好应急车辆，制定最佳行驶路线与方案，警报解除前，其它所 有车辆与人员24小时待命。6. 1.3. 1.5物资专业组全体人员在20分钟内到岗，警报解除前应24小时待命。6.1 . 3.1. 6后勤专业组在10分钟内完成后勤保障物资紧急购置的任务布置，2小时内完成后勤保障基 本需求，人员在警报解除前应24小时待命。6.2 应急抢修与恢复发生电力系统突发事件，现场或者先期到达现场人员应立即采取必要的措施，防止事件影响的 扩大，应急指挥部应迅速调动应急抢险队伍、物资储备、流淌发电设备、交通车辆等，尽快赶赴突发事 件现场，组织抢修，排除险情，修复事故设备、保障突发事件现场应急抢险的电源供给。现场疏散措施1人员的安全疏散1.1 所有抢险人员应坚持“救人重于救物”的原则。1. 2楼内所有人员应按所在房间与各楼道内的逃生标识进行逃离。1.3 发现火灾人员或者应急抢险小分队应使用大声呼喊等方式通知起火区域内的工作人员、住宿值 班人员进行疏散。2、人员的自救1.4 火灾时，在场人员有烟气中毒、窒息与被热辐射、热气流烧伤的危险。因此，发生火灾后，首 先要熟悉火场有无被困人员及其被困地点与抢救的通道，以便采取措施进行疏散与营救。1.5 疏散时，若人员较多或者能见度很差时，用“跟着我”的喊话或者前后扯着衣襟的方法撤至室 外安全地带。若被浓烟围困时，可使用低姿行走或者匍匐穿过浓烟区的方法。如有条件，可用湿毛巾等 物捂住嘴、鼻，或者用短呼吸法等，以便迅速撤出烟雾区。2. 3楼房的下层着火时，楼上人员不要惊惶失措，应根据情况采取正确的自救措施。火灾时人身着 火应尽快脱掉衣帽也可就地打滚把身上火焰压灭，切记不能奔跑。3、物资的疏散2.3 物资疏散要掌握“先重点，后通常”的原则，先疏散那些可能扩大火势有爆炸危险的物资。3. 2疏散性质重要、价值昂贵的物资。如档案资料、高级仪器、设备等。4. 3疏散出的物资应堆放在上风向的安全地带，不得堵塞通道，并派人看护。富阳市供电局电力大楼失电应急处理预案责任部门：局办公室起草人:沈 骐1指挥部构成1.1 指挥人员：局办公室负责人、总工程师、局领导（权限移交最高领导）。1.2 大楼应急抢修人员：由局办公室主任、客服中心主任、物业管理公司与青云供电所构成。1.3 指挥部设在局大楼门卫值班室。2大楼目前用电系统结构1.1 由国大575线、迎宾579线双路接入，并互为低压联络备用。1.2 UPS不间断电源，专供调度、科信、负控、DMS机房等重要设备。2. 3应急的逃生指示牌的微弱照明,在突发事件时指引照明逃生。3失电应急情况处置3.1当某一线路停电，联络开关自动合闸（平常放自动档）。3. 2国大575线或者迎宾579线同时失电，物管专业人员务必在第一时间通知到应急抢修人员及有 关领导；并立即联系有关单位配合工作，力争尽快恢复一条线路供电，这些工作务必力争在UPS有效 供电的时间内完成。同时尽量减少一切可能减少的负载，以求延长UPS不间断电源的供电时间。抢修 人员尽快查找原因，排除故障恢复供电。3. 3经现场总指挥确认，认为短时内原系统线路难以恢复供电，应立即采取临时有效安全的措施， 借用大容量发电车临时供电，再处理修复故障线路。附录A：国大575线、迎宾579线同时断电，乘客关在电梯轿厢处置方案4. 电梯失电乘客关在轿厢内，物管工作人员务必在第一时间通知到应急抢修人员及有关领导。 同时与轿厢内保持联系，并告知乘客抢修人员正在处理故障，将尽快拯救他们，不可能有危险，请安静。5. 急抢修人员接到救援通知应及时赶到现场；先确定轿厢的准确位置及厅门、轿门是否关闭（防 止人为撬开轿门）。6. 梯卡在楼层中间，有资质的抢修人员在机房按照标准规范的操作方法，要2人配合，打开抱 闸，用手动机械方式，在就近的楼层平层，用手动机械方式到平层区打开厅门，放出乘客。7. 突如其来的突发事件，如停电事故发生时，同时产生几个故障，按轻重缓急依次而处理，力 争面面俱到。富阳市供电局电力大楼群体上访事件应急处理预案责任部门：局办公室起草人:沈 骐1部门及责任1.1 局办公室：全面协调职能。1.2 调度所：确保电力生产调度正常运转职能。1. 3物业管理公司：组织指挥大楼保安、门卫应对及后勤保障职能。1.4 安监科：协调、指挥大楼保卫工作，联络外部有关部门（如公安、交警等），大楼安全保卫职 能。1.5 人资科、营销科、财务科、监审科、政工科等部门的有关配合职能。1.6 上述有关部门根据本预案规定，制定与明确相应的工作细则。2群体上访人员活动范围2.1 局大楼为电力生产调度、管理、技术、指挥机构，群体上访人员不得进入。2.2 群体上访人员仅限于本大楼信访接待室（客服中心会议室）及室外空地。局办公室在指定地点 接访来访代表。3群体上访应急工作程序及要求3.1 群体上访一旦形成，本大楼门卫及保安系统应在第一时间迅速报告局办公室与安监科、物业管 理公司，同时将群体上访人员限制在本预案所同意的活动范围之内，启动本预案。3.2 局办公室接到群体上访信息后，立即按下列程序开始工作：3. 2.1立即派员至现场，迅速熟悉来访群体的要紧诉求，并按规定，要求来访群体派出代表至指定 接待室，准备接访。3. 2.2根据群体上访诉求内容，立即通知有关职能部门到指定地点参加接访；通知调度所，关闭调 度室大门，保证正常生产调度秩序；通知事件有关单位赶赴现场，配合做好劝解与劝返工作。3. 2.3在此同时二局办公室将要紧信息以最快速度按下列顺序报告：局分管信访领导；局要紧领导；局其他有关领导；杭州市电力局办公室、市委市政府信访局。同时，局办公室主任进入全面协调指挥处理应急工作状态，组织研究化解群体上访方案。3.3局安监科根据当时情况，及时向当地公安部门报告，以取得必要的支持，并与物业管理公司（门 卫）一起保护现场秩序。3. 3.1设置禁通标识牌，加强通道及电梯管理，必要时关闭有关通道，并操纵电梯起停。3. 3.2集中力量，将群体上访人员操纵在本大楼信访接待室。3. 3.3对重要部位实行专人值岗。3.4 预案启动后，局其它部门、单位人员，应各就各位，坚守岗位，严密关注关注事态进展, 随时待命。3.5 局有关部门在执行预案过程中，应恪尽职守，尽心尽责。若因玩忽职守，不负责任而引起 严重后果者，将视情节按有关规定追究责任。富阳市供电局食物中毒事故应急处理预案责任部门：局办公室起草人:沈 骐1 .组织领导与职责1.1 成立食物中毒事故应急处理小组（下列简称应急处理小组）。1.1.1 组长：局工会主席。1.1.2 组员：局办公室主任、副主任与物业管理公司经理。1.2 应急处理小组职责1.2.1 检查与督促做好食品卫生工作与食物中毒事故的预防措施与应急救援各项准备工作。1. 2. 2发生食物中毒事故时组织救援队伍实施救援工作并向上级汇报；必要时向有关单位发出救援 请求。协助防疫部门调查、取证。负责食物中毒事故的报告，现场物品、设备的封存，用餐人员追踪、伤员就医，车辆运输等 处理等具体工作。2应急救援程序2. 1紧急报告在得知3人以上的职工出现胃肠道症状与体征的情况，应立即向应急处理小组报告。应急处理小组 接报告后，初步分析确定食物中毒性质，并报告卫生防疫部门。2. 2应急操纵3. 2.1应急处理小组在最短时间内通知就餐职工自我观察。4. 2.2如在局食堂就餐造成，应急处理小组应通知食堂应立即停止生产经营活动，封存造成食物中 毒或者者可能造成导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备与现场，配合卫生防疫部门进行调查。如 在局外用餐造成，应急处理小组应立即报告卫生防疫部门，并要求该就餐处予以封存食物或者食品的原 料、工具、设备与现场。2. 3应急救治应急处理小组安排人员对病人及可疑病人的医疗观察与护送转院工作，协助医院救治病人；如遇危 急情况或者重症病人，向就近医院或者急救中心120发出救援请求。3配合调查2.1 应急处理小组积极配合卫生防疫部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料与样品。落实卫 生防疫部门要求采取的其他措施，2.2 应急处理小组应妥善处理善后事宜，稳固职工情绪，维持企业正常的工作秩序。2.3 配合卫生防疫部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再 次发生。附录A：食物中毒预防措施1严格执行食品卫生法规、制度，食堂工作人员积极参加知识培训、健康体检，持有效证件上岗。2严把食品原料进货关。局食堂要严格把关，确保所采购的原料符合有关规定，从源头上把好食品卫生安全关。3严把食堂仓库关。定期对仓库内的原料进行检查，发现变质原料，及时处理，坚决杜绝变质原料 流入餐桌。4严把餐具消毒关。局属各食堂对餐具按规定进行严格消毒，确保餐具清洁卫生，防止出现因交叉 感染而引发的食物中毒事故。富阳市供电局救援物资供应应急处理预案责任部门：物资管理中心起草人：应剑锋 蒋 怡1成立救援物资应急处理小组，由物资中心主任担任组长，成员由局有关物资管理人员构成（见附录A）。2考虑到突发事件的不可预见性，生技科、调度所、营销科应对重要常用物资提出备用计划、备用厂家, 以便物资部门及时应对。3应急物资需求一旦发生，生技科、调度所、营销科领导应立刻指定专人落实所需物资数量与全面型号 规格，报送物资管理中心。4报送计划中说明原生产厂家、生产日期与出厂编号、设备损坏程度与部位、拟调换或者抢修的部件。5如需要生产厂家派员到现场抢修，则注明现场地址、交通路线、现场联系人电话与时间要求。6在收到应急物资采购计划后，在第一时间查找库存物资，如该物资有库存，通知现场提货或者派车送 货如物资需要外购，应联系采购，领导对采购工作进行跟踪督促。如所需物资为进口件，或者估计采购 时间较长的非常规件，物资管理中心应主动向物资需用部门提出就近、就快的替代物资采购方案。由物 资需用部门同意后进行替代物资的采购。7应急物资的仓储设立专门的地方，专人负责。配备数量由局输变电检修工区提出，生技科审核。同时, 考虑到局主业没有实际仓库的情况下，在容大电力工程有限公司仓库专门规定一块地方存放局应急物 资，责任人落实具体由物资管理中心负责。仓库平常保管由容大电力工程有限公司物资仓库统一管理。 8应急物资的领用需通过局总工程师、主管副局长批准方可领用。此类物资被领用后应及时补足，以保 证物资的储备数量。9对急需采购物资，厂商备货完毕后，物资管理中心应在汽运与空运方式之间选择合适的运输方案。非 常规运输方式需并报领导批准后实施。10在货物估计到达时间前半天，由采购员正式通知有关部门做好现场接货准备。如需要做短途接驳运 输，则应落实相应短途运输工具。及现场联系人与联系电话。11物资需求部门收到物资管理中心接货通知后，应在估计到货时间前1小时安排好人员、卸货工具与 相应场地。如需做现场验收或者与厂商来人有技术配合事宜，则应安排好工作负责人。12突发事件妥善处理完毕后，应由生技科、调度所、营销科抓紧落实有关费用。13物资管理中心会同生技科、调度所、营销科每年对专项救援物资备品进行检查，并根据实际情况进 行补充与更换。附录A：富阳市供电局救援物资应急处理小组人员名单组长：应剑峰 组员：沈学军 周国庆 蒋怡 杨燕雄 孙敏 王建卿 沈黎敏附录B：富阳市供电局“救援物资应急处理预案”上报信息表序号日期故障发生设备站名故障发生设备名称规格型号数量新换设备名称规格型号备注6.2.2 在突发事件抢险过程中，局属各单位（部门）要给予事故抢修提供一切可能的保障与支持。必 要时由富阳电力系统突发事件应急指挥部向富阳市人民政府重特大事故应急指挥部请求交通、通讯、物 资、人员等各方面的保障与支持，及时与社会及有关部门联系，公布信息。6.2.3 当接收到地方政府或者上级单位关于启动应急处理预案的指示或者通知后，根据应急事件的影 响范围与重要程度，相应启动本局的突发事件应急处理预案。6.2.4 在突发事件发生后，应在保证人身、电网、设备安全的前提下，按照有关预案与有关规程规定, 尽快恢复生产，尽可能减少突发事件造成的缺失与影响。关于实际情况与预案不符的，应及时组织研究 有关问题，提出合理可行的恢复方案与恢复步骤。6.2.5 突发性电网大面积停电事故后的电网恢复。6.2.5. 1电网调度专业组应按照电网恢复预案与有关运行规程、规定，指挥电网恢复。6. 2. 5. 2正确处理上级电网与富阳电网之间的关系，在上级调度机构的指挥下，优先保证城区电网与 重要用户的恢复。6. 2. 5. 3在电网恢复过程中，要注意操纵负荷的恢复速度，保证电网稳固运行，输变电设备运行参数 在同意范围之内，电网安全稳固留有一定裕度，避免造成新的停电与设备损坏。6. 2. 5. 4在电网恢复过程中，要按照预先制订的方案有计划有步骤地恢复对富阳城区与重要负荷、直 至广大用户的电力供应。6.3应急解除在同时满足下列条件下，应急指挥部视现场恢复情况宣布解除紧急状态：电网基本恢复正常运行，重要输变电设备故障已被隔离，富阳电网主干网架基本恢复正常接线 方式。6. 3. 2电网停电负荷恢复80%及以上。6. 3. 3无其他对电网安全稳固运行存在重大影响或者严重威胁的各类事件。6.3.4 突发事件现场的调查取证工作已完成。6.3.5 职工思想保持稳固，能够恢复正常的生产。6.4应急工作完成后，应急指挥部办公室负责组织对应急工作及时进行分析与总结，并根据应急情况进 一步完善应急处理预案。7应急保障技术保障7.1.1 局属各单位、各部门应结合电力生产特点与事故规律，建立覆盖各类突发事件发生、进展、处 理、恢复全过程的突发事件应急处理预案，制定并落实防止大面积停电的预防性措施，限制突发事件影 响范围及防止发生连锁反应的紧急操纵措施，与快速有效的生产恢复措施。7.1.2 1.2各单位、各部门经常性地组织有针对性的联合反事故演习，定期组织应急抢修、停电抢修演练。 制定重要用户与突发事件现场应急抢险的保电措施，并由有关单位予以落实。7.1.3 加快电网建设与技术改造，强化电网结构；加强电网分析与仿真机演练；及时制订与完善各类 突发事件应急方案与事故紧急拉限电方案，为电网事故处理提供有效手段。7.1.4 要加大安全经费的投入，积极使用新设备、新技术，不断完善防止各类突发性事件发生的技术 措施。7.2 物资保障各单位应保障突发事件应急所需的通讯设备、交通设备、施工机械设备、保安装置、消防器材、 医药用品、电力抢险物资与器材、流淌发电或者照明设备等的配备，建立备品备件与抢险抢修器材的台 帐，做好备品备件与抢险抢修器材的储备与动态管理工作，保证抢修队伍的经费投入与开支。7.2.1 各单位（部门）应及时提出应急处理需要的物资需求，审批后提交给物资部门进行采购。7.2.2 各单位（部门）应做好应急物资、装备的保护管理工作。7.2.3 各单位（部门）应及时对应急物资、装备进行补充、更新。7. 2.5应建立本单位、本部门应急装备、物资储备台帐。在有条件的情况下，熟悉兄弟单位应急物资、 装备的储备情况。7.3人员保障. 3.1各单位应建立应急事件抢险抢修队伍档案，加强电网调度、运行值班、生产管理、事故抢修的 队伍建设与人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。7 .3.2原则上分管应急指挥部组长与副组长不得同时外出到浙江省以外地区。各生产单位与职能处室 的行政正职与分管生产副职原则上也不得同时外出到浙江省以外地区。8分类应急处理预案的制订制订分类应急处理预案的总体要求8.1.1 各单位、各部门应根据各自职责，制订与本预案有关的各类分类应急处理预案。8.1.2 关于各类重大、特大突发事件均应制订全面的应急处理预案，包含信息的流程、部门职责、突 发事件的分析与处理、突发事件的恢复与善后工作方面的内容。8.1.3 关于各类通常的突发事件所制订的应急处理预案，应包含信息的流程、应对措施、突发事件的 处理、突发事件处理后的上报工作等内容。8.1.4 各类预案建立后，应组织演练，确保其正确性与可操作性。附录A：富阳电力系统突发事件应急指挥部及办公室成员名单1、应急指挥部总指挥：张帆副总指挥：杨树高章晓鸣成员：张富新袁正平华平洪洲沈来根周胜刚王磊方旭峰楼眉之盛军良 王胜昌赵宗罗颜虹应剑峰2、应急办公室主任：洪洲成员：沈来根周胜刚王磊楼眉之盛军良王胜昌徐一鸣赵宗罗颜虹应剑峰附录B突发事件上报信息及新闻公布信息格式调度中心上报信息格式序号日期故障发生 厂站及名 称故障发生时 间保护动作 情况处理结果故障原 因操作人恢复时间少送电量客服中心上报信息格式单位 名 称序 号事故发 生时间站名线路 名事故发 生原因停 电 区 域影响的重 要用户恢复供电 时间故障图 片少送电量突发事件新闻公布信息格式序号项目突发事件信息1突发事件发生时间2影响情况（区域、负荷）3事件发生的原因4处理恢复情况5信息截止时间富阳市供电局防汛抗台应急处理预案责任部门：生技科起草人：罗良.组织机构1.1 局成立防汛抗台应急处理小组（下列简称应急处理小组），由局长任组长，副局长任副组长，总工 程师、副总工程师、各职能管理科室、调度所、客户服务中心、供电所、变电运行工区、输变电检修工 区、容大电力工程公司与容大输变电工程公司、物业管理公司、神力公司等单位的行政正职为成员（见 附录A）o局属各基层单位均应成立由本单位负责人任组长的防汛抗台应急处理小组，并明确工作职责。L3应急处理预案启动后，局应急处理小组组长为全局防汛抗台工作总指挥，副组长为副总指挥。2 .防汛抗台工作职责应急处理小组职责：2.1.1 负责领导、组织全局的防汛抗台工作，负责贯彻执行地方人民政府防汛抗台指挥部与省电力公司、 杭州市电力局的命令与指示。2.1.2 负责公布防汛防台预报，指挥防汛抗台应急救援与处理；贯彻执行市政府、省公司、杭州市电力 局防汛抗台指挥部的应急处理命令。2.1.3 负责全局应急救援物资、人员组织、值班力量、技术保障、通讯与后勤保障等应急保障的组织、 资源的调配与准备工作。2.1.4 负责与地方政府应急救援管理部门与杭州市电力局应急处理指挥部门与防汛、水文与气象部门保 持沟通，熟悉灾害与事故进展趋势，掌握气象、水文情况。2.1.5 负责设立应急救援现场指挥部，指派专业人员进行现场指挥与应急处理的增援。2.1.6 负责组织或者授权实施灾后的现场恢复、事故与缺失的调查与处理。2.1.7 负责本局防汛抗台应急预防的各项日常具体事务工作。2.1.8 负责检查、督促有关部门做好防汛抗台应急预防措施的落实工作。2.1.9 负责组织本预案的符合性、适用性与有效性的评审，监督有关部门及时予以改进。2. 2安监科职责1全面负责防汛抗台期间的安监工作，督促检查各部门的安全措施的执行情况，特别是防人身事故 与大面积停电事故。2. 2. 2加强对受灾地区抢修工作的安全监督与重点运行单位的安全监督。2. 2. 3做好防汛抗台期间的人身防触电事故的组织措施与技术措施。2.2. 4负责防汛抗台期间的车辆管理与交通安全，必要时实行车辆的统一指挥，以保证防汛抗台用车。2. 2. 5负责防汛抗台期间的重点要害部门的保卫工作与消防安全。3. 3生技科职责检查、督促生产设备的防汛抗台准备情况，参与电力设施的防汛抗台能力的审查，制定并贯彻执 行电力设施的防汛抗台技术要求。3.1.1 根据防汛抗台工作的进展情况及时调整检修、停电计划与运行工作的安排。3.1.2 负责防汛抗台期间电网与输、变电事故预防、应急抢修的组织与协调工作。负责电网设备突发事 件的指挥处理。3.1.3 负责组织有关部门的输、变电设备与设施及重要用户的防台、防洪、防渗漏设施的检查，制订各 项防台、防洪、防渗漏措施，并监督措施的实施情况。2. 3. 5负责对局属配电设备及配电网防汛抗台与应急准备工作的布置与落实。2. 4调度所职责以防汛抗台为阶段性的重点工作，充分熟悉与掌握上级电网的运行情况，精心组织调度，合理安 排运行方式，确保重点防汛抗台地区与单位的供电，并做好必要的事故预想，保证电网的安全、稳固、 可靠运行。2.4. 2确保防汛抗台期间的通信、计算机网络、传真等设备的畅通，以便于能够及时地传达上级的指令 与有效地组织指挥全局的防汛抗台工作。2.4.3 负责防汛抗台电网应急处理，确保防汛抗台用电的需要。2.4.4 负责汛期、台风期间电网系统运行方式安排、通讯、调度自动化设备设施的应急准备与应急处理。2.4.5 负责本部门汛期人员的组织与调配。2.5营销科职责5.1编制防汛抗台期间重要用户保供电清单：政府、排涝设施及一旦断电将产生重大事故的企业单位、 居民生活等用电方案及应急措施，并与重要用户保持密切联系。2. 5.2负责防汛抗台期间电厂与小水电用户联系，及时督促按调度命令执行，确保大电网的安全运行。2. 6政工科职责全面负责防汛抗台期间的宣传报道工作，深入抗灾第一线，充分利用报纸、录像、照片等多种形 式与手段，及时开展防汛抗台工作中先进事迹的报道，以鼓励广大职工的斗志。2. 6. 2通过宣传使我局的抗灾工作得到政府与广大人民群众的懂得与支持，产生良好的社会影响。2. 6. 3做好防汛抗台的医疗卫生与防疫工作。2.7变电运行工区职责加强防汛抗台期间的运行值班与巡视，发现问题及时汇报、及时处理。2.7. 2做好变电所自身的防汛抗台工作，及时清除电缆沟积水，及时检查避雷针的抗风能力。2. 7. 3做好防汛抗台设备的保养与管理工作，保证防汛抗台工作的需要。2. 7. 4组织好运行人员力量，必要时安排无人值班变电所的人员现场值守。确保系统安全运行，防止发生误操作事故。确保排涝与抗灾用电与防汛抗台指挥系统的用电。2.8 输变电检修工区职责8.1安排好防汛抗台期间的24小时值班，落实抢修队伍，配备好抢修车辆，准备好必要的工具与备 品备件，及时做好变电、送电线路设备抢修工作。1. 8. 2做好本单位的排涝工作与排涝设备的保养与管理工作。2. 8. 3为消除送电线路杆塔基础长期浸泡水中与水流冲刷对杆塔基础产生的影响，洪水过后务必对所管 辖线路进行特巡，并及时消缺，以确保排涝与恢复生产用电。2.9 供电所职责参照局防汛抗台应急处理预案，结合自身特点编制各自的应急处理预案，同时着重做好下列工作:2. 9.2落实好本所与各营业所的防汛抗台期间值班，组织好抢修队伍并准备好抢修物资与车辆，以保证 配电线路与低压线路设备的正常运行。加强配电线路、开关站、配电房、低压线路等巡视，发现问题及时汇报、及时处理。同时要确保 巡视人员自身的安全。2. 9. 4做好防汛抗台临时照明与排涝用电线路设备的架设工作与事后的及时清除工作。根据上级要求，协助有关部门对进水受淹居民进行用电安全检查，必要时切断电源以保安全，转 移居民在返回前由供电所对用电安全进行检查，及时上报灾情与缺失情况。2. 9. 6为消除线路杆塔基础长期浸泡水中与水流冲刷对杆塔基础产生的影响，洪水过后务必对所管辖线 路进行特巡，并及时消缺，以确保排涝与恢复生产用电。2.9. 7对有关电缆通道、跨河道的电缆桥架进行检查，作好防止塌方的措施。2.10容大电力工程公司、容大输变电公司、神力公司职责安排好防汛抗台期间的值班，落实抢修队伍，配备好抢修车辆，准备好必要的工具与备品备件, 及时做好配合变电、送电线路、配电线路、低压线路设备抢修工作。2.10. 2做好本单位的排涝工作与排涝设备的保养与管理工作。2.10. 3做好所属仓库的防涝工作与必要时的物资转移抢救工作与油库的安全。2. 11容大建筑装饰公司职责2. 11. 1加强危房、仓库与在建建筑工程检查，把职工生命财产安全放在首位，做好受灾职工的安全转 移，尽量避免人员伤亡，并把灾害可能造成的缺失降到最低。做好变电所开关室、操纵室、通讯机房的防漏工作，努力提高变电所与各单位的抗台排涝能力。2.12物资管理中心职责12. 1储存与准备好防汛抗台的必要的物资。2.12. 2做好防汛抗台期间急需物资的调拨采购工作。2.13. 3监督做好仓库的防涝工作与必要时的物资转移抢救工作。2.14. 他有关部门职责负责本部门防汛抗台运行、抢修、值班人员的组织与调配。2.13. 2负责实施防汛抗台预防与抢险安全措施。2.13.3 负责防汛抗台应急抢险（修）、物资、工器具、备品备件检查与准备工作。2.13.4 认真执行局应急处理小组各项命令，及时完成布置的有关工作。3.应急处理预案报警、接警与临战工作3.1.1 应急处理小组在接到地方政府或者省公司、杭州市电力局防汛抗台应急处理小组紧急通知后，1 小时内向局防汛抗台总指挥报告，并向各部门防汛抗台负责人发出防汛抗台紧急预警、进入临战状态的 指令。3.1.2 1.2应急处理小组组长在汛、台来临前4小时组织应急处理小组人员到位，并公布防汛抗台应急处理预 案启动命令。3.1.3 各部门在接到应急处理小组紧急通知后4小时内，本单位防汛抗台工作小构成员务必到位，5小时 内应急值班、抢修、救援等人员全部到位，随时同意总指挥的命令。3.1.4 公布防汛抗台消息后，由应急处理小组与气象台、水文站、市防汛抗台指挥部或者省公司、杭州 电市电力局应急处理小组保持密切联系，进行2 4小时的气象情况跟踪，注意进展趋势。3.1.5 由各单位组织抢险救援人员，安排好防汛抗台救援人员的值班；必要时，变电运行工区应安排各 变电所现场值班，以提高应急处理速度，减少停电造成的缺失。3. 2应急处理发生电网事故时，由调度所按富阳电网突发事件调度应急处理预案指挥电网事故的处理，变 电运行工区组织运行人员按调度要求与变电所现场运行规程进行电网事故处理操作。1.1.1 2. 2输变电检修工区、容大电力工程公司应根据应急处理小组的命令按有关规程的要求组织与实施对 变电设备、送电线路设备进行紧急处理。1.2.3 供电所（供电营业所）、容大输变电工程公司、容大电力工程公司、神力公司应根据防汛抗台领 导小组的命令按有关规程的要求组织与实施对配电线路与低压线路设备进行紧急处理。1.2.4 由物业管理公司组织对建筑、生产与生活设施的紧急临战或者应急处理，并为各部门提供充足的 后勤保障，与组织救护人员与相应的医疗器械待命，并根据应急处理小组的命令实施救援。1.2.5 在实施抢修与救援时，务必遵循“人身安全优先”的原则，即在保证抢修、救援人员及其他非救 援人员（如居民等）人身安全的情况下进行。如务必在危险情况下进行抢修、救援，则在做好现场应有 的全部安全措施与现场救援准备就绪，并经现场指挥负责人的批准情况下进行。1.2.6 由局应急处理小组组长密切注意事态的变化状况，并根据实际情况确定、公布相应的应急处理预 案启动与应急警报升级命令。1.2.7 应急处理预案归口部门接到应急处理小组组长的命令后，立即按相应的应急处理预案实施应急救 援与抢险。1.2.8 当本局现有资源不足时，由应急处理小组组长按向当地政府或者向杭州市电力局发出求援请求; 并由有关职能部门协助外援单位的抢险工作。3. 3信息公布汛、台期间发生停电时，不管停电面积大小，由95598客户服务中心向客户说明停电原因及必要的解释; 当停电造成较大社会影响时，由局办公室负责，通过新闻媒体向社会公布有关的信息。4. 防汛抗台应急保障防汛抗台组织保障4.1.1 每年的5月10日前，由各有关部门将应急处理小组、应急抢险队伍人员名单报局办公室，由局 办公室于5月中旬前发文公布三级防汛抗台应急处理机构与防汛抗台抢险队伍人员的名单。4.1.2 每年6月1日至1 0月2 0日为我局防汛抗台的防范时间，各级应急处理小构成员务必到职到位。4.2 防汛抗台物资准备2.1各有关部门根据防汛抗台的实际需要，在汛、台期来临前检查常用备品备件物资的储备情况，并 根据检查情况补充备品备件物资，并将检查情况与需要补充的物资报告应急处理小组。1. 2.2汛台期来临前，由应急处理小组组织，各有关部门人员参加，各专业组负责对全局的防汛抗台物 资与各单位的备品备件物资准备情况进行检查；将检查发现的问题反馈给各有关部门，并监督有关部门 整改。4. 2. 3检查中发现欠缺的物资，各单位应及时上报应急处理小组，由应急处理小组审核批准后统一由物 资管理中心购置，并按有关规定在4月底汛、台季节来临前完成采购。5. 2. 4局防汛防台物资由物资管理中心负责管理，统一放置在容大工程公司仓库。防汛防台物资的动用 应经应急处理小组组长同意，并办理有关领用手续，防汛防台物资使用后应及时补充，以确保储备充足。 4.3设备、设施安全预防3. 1每年3月份,各运行主管单位应组织人员对可能受到汛、台影响地段或者地区的设备进行重点巡查, 对可能因洪水、泥石流等自然灾害造成输、变电、通讯设备与设施重大破坏的地段进行排摸，建立防汛 抗台隐患台帐，做到心中有数。1.1.2 汛、台期来临往常，由应急处理小组组织，有关人员参加，对各部门的防汛抗台的各项工作进行 检查。由生技科制定对检查中发现问题的整改措施，由有关部门实施整改，并将无法实施整改的情况报 告应急处理小组，同时重点进行监视。1.1.3 3. 3由营销科组织对重要用户、排涝设备、水电站的状况进行检查，并向有关用户单位提出改进意见, 对有关用户单位的整改情况作友善的督促。1.1.4 5月10日前，由容大建筑装饰公司对房屋、建筑物不牢固及渗漏问题进行加固、修理，并为可能 发生洪水冲击的变电所现场准备防汛、防涝物资。4.4 应急方案的准备各基层单位应制订防汛抗台应急处理方案，并于年初对方案进行检查与修订，以习惯情况变化的 需要。4.4.1 方案应包含：防汛抗台组织机构、制度与人员职责、应急措施与相应的培训要求、实施过程的安 全及其它特殊要求、上下级联系方式等，并应经局主管领导审批。4.4.2 3由基层单位对有淹没危险、山洪、泥石流及容易受冲刷地段的输、变电、通讯设备与设施与对重 要用户保供电制定相应的监视与应急抢险的方案。4.5 防汛抗台信息沟通5. 1由应急处理小组与地方政府及杭州市电力局防汛抗台指挥部联系，及时准确地接收到有关汛、台 信息。4. 5. 2在防汛抗台应急情况下，局防汛抗台应急处理小组还应接收各级气象台的信息，以利及时掌握气 象情况与变化动向。5. 5.3局防汛抗台应急处理小组应在汛、台期来临前完成局防汛抗台通讯录的编制，内容应包含：局内 部各类机构及人员、上级有关部门及人员、公安、消防、交通与医疗卫生等部门。由调度所准备好多种 联络方式的通讯设备，通讯录上各类人员在汛台期不得无故将通信设备关闭，确保能随时保持联络。附录A防汛抗台应急处理小组人员名单: 组长:张帆副组长:章晓鸣 组员：洪洲 徐一鸣 杨帆副组长:章晓鸣 组员：洪洲 徐一鸣 杨帆袁正平沈来根应剑峰汪鹏飞周胜刚楼眉之胡洪波王胜昌郎菊芬杨根华盛军良陈捷寿晓燕陆国华 张大庆 金建一雷晓林赵宗罗安晓军近年来，随着我国经济快速进展，人们对安全环境的需求更为突出，但是，各类事故仍时有发生, 据统计，近五年来我国几乎平均每3天发生一起一次死亡10人以上的特大事故，每月发生两起左右死 亡30人以上特别重大事故。事故后果何以如此严重？安全形势何以如此严峻？根据历年来对事故的总 结可知，导致事故发生与后果扩大的原因，除了一些不可抗拒因素与人员违章作业、管理失职外，在事 故发生后的应急能力不足与救援不当，也是导致事故后果严重的重要原因。为此，应急救援工作已经引 起各级政府与企业的高度重视，并纷纷制定相应的应急救援预案，力求最大限度地减小事故所造成的缺 失，及时操纵直至消除事故。2003年8月，美加大停电事故引起了我国电力系统有关部门的高度重视，前车之覆，后