《明光市城市生活垃圾分类管理办法》.docx

明光市城市生活垃圾分类管理办法政策解读L为什么要制定明光市城市生活垃圾分类管理办法？随着社会经济发展和物质消费水平大幅提高，我市城乡生活 垃圾产生量与日俱增，据统计，2020年我市城区生活垃圾无害 化处理量为13. 17万吨，比2015年增长6. 51万吨，2021年1 至3月已处理城区生活垃圾3. 52万吨。明光市生活垃圾填埋场 自2013年投入运营以来，现每日垃圾进场量已超过垃圾填埋场 的日处理量，我市垃圾处置的难度和风险在不断加大，有必要深 入推进生活垃圾源头减量和垃圾分类。2.办法制定的政策依据有哪些？2020年9月1日中华人民共和国固体废物污染环境防治 法颁布实施，明确规定县级以上地方人民政府应当加快建立分 类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理系统, 实现生活垃圾分类制度有效覆盖。县级以上地方人民政府应当建 立生活垃圾分类工作协调机制，加强和统筹生活垃圾分类管理能 力建设。各级人民政府及其有关部门应当组织开展生活垃圾分类 宣传，教育引导公众养成生活垃圾分类习惯，督促和指导生活垃 圾分类工作。2021年1月1日，滁州市城市生活垃圾分类管理 办法（滁州市人民政府令第27号）颁布实施，适用范围为滁州 市城市建成区、南谯新区，规定其他县（市）生活垃圾分类管理 可以参照执行。3,办法适用的范围有哪些？本办法适用于本市城市规划区内生活垃圾分类及相关管理 活动。城市规划区范围包括明光街道、明东街道、明西街道、苏 巷镇、桥头镇、女山湖镇部分行政区域，即由明光城区东外环、 G104、北夕卜环、G104、南外环、S309及西外环，原G104-S309, 西侧腹地1000米围合所形成的区域，总面积220.4平方公里。4 .生活垃圾分类的标准有哪些？依据住建部生活垃圾分类标志（GBT19095-2019）,将生 活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四大类。5 .生活垃圾分类四大类如何进行区分？（1）可回收物是指可资源化利用的物质，主要包括废纸、 废塑料，废金属，废玻璃，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电 子产品，废纸塑铝复合包装等；（2）有害垃圾是指对人体健康或自然环境造成直接或潜在 危害的物质，主要包括废电池（镉锲电池、氧化汞电池、铅蓄电 池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压 计，废药品及其包装物，废油漆，溶剂及其包装物，废杀虫剂、 消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等；（3）厨余垃圾是指居民家庭日常生活过程中产生的菜帮、 菜叶、瓜果皮壳、剩菜剩饭、废弃食物等易腐性垃圾，相关企业 和公共机构在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食 物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂，农贸市场、农产品批发 市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏 等；（4）其他垃圾是指除可回收物、有害垃圾和厨余垃圾之外 的生活垃圾，主要包括受污染与无法再生的纸张、塑料袋与其他 受污染的塑料制品、破旧陶瓷品、妇女卫生用品、尿不湿、一次 性餐具、烟头、灰尘等。6 .生活垃圾分类管理的部门及职责有哪些？城市管理部门是本市生活垃圾分类管理工作的主管部门，负 责制定生活垃圾设施、场所建设的运行规范，发布生活垃圾分类 指导目录，编写生活垃圾分类操作指南，制定生活垃圾分类考核 办法并组织检查考评，统筹协调生活垃圾分类管理工作。生态环境部门负责对有害垃圾收运处理工作的监督管理，做 好对生活垃圾污染环境防治工作的指导和监督。住房和城乡建设部门负责督促物业服务企业履行生活垃圾 分类投放管理责任人义务，将生活垃圾分类服务内容、标准纳入 物业管理等有关服务合同内容，指导物业小区和建筑工地的生活 垃圾分类工作。市场监管部门负责加强经营者生活垃圾分类工作的宣传教 育，指导督促经营者逐步取消一次性用品和餐具，协助引导餐饮 行业开展节约活动，督促厨余垃圾产生单位建立厨余垃圾管理制 度。商务、供销部门负责可回收物的回收利用管理工作，建立与 再生资源利用相协调的回收体系，制定再生资源回收利用政策； 指导大型商超的生活垃圾分类工作，引导餐饮行业开展节约活动。教育部门负责学校、幼儿园生活垃圾减量、分类管理工作， 加强对在校学生生活垃圾分类管理知识的普及教育等工作。财政部门负责生活垃圾分类工作的资金保障工作。发展改革、公安、卫生健康、交通、文化和旅游等部门按照 各自职责共同做好生活垃圾分类管理工作。7 .如何进行生活垃圾的分类投放？单位和个人应当依法在指定的地点分类投放生活垃圾，禁止 随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾。党政机关、事业单位 等应当在生活垃圾分类工作中起示范带头作用，带头使用有利于 保护环境的产品、设备和设施，减少使用一次性办公用品和杯具。8 .如何对生活垃圾分类投放进行有效管理？生活垃圾分类投放实行管理责任人制度。实施物业管理的区 域，物业服务企业为管理责任人，未实行物业管理的区域，管理 责任人按照下列规定确定：(1)机关、团体、企事业单位以及其他单位的办公管理区 域，本单位为管理责任人；(2)车站、港口码头、文化体育场所、公园广场、旅游景 区等公共场所，管理单位为管理责任人；(3)宾馆、娱乐、商场、商铺、集贸市场、展览展销等经 营场所，经营单位为管理责任人；(4)建设工程的施工现场，建设单位为管理责任人；(5)城市道路、人行天桥、地下通道等，管理单位为管理 责任人。按照前款规定不能确定管理责任人或者管理责任人有争议 的，由所在地镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会确定 管理责任人，仍无法确定的，由所在地镇人民政府、街道办事处、 经济开发区管委会承担管理责任人职责。9.生活垃圾分类投放管理责任人应当履行哪些职责？（1）建立责任区生活垃圾分类日常管理机制，公示不同类 别生活垃圾的投放地点、投放方式等；（2）根据责任区内生活垃圾的产生量和种类，合理设置分 类收集容器，并保持完好、整洁；（3）开展生活垃圾分类宣传，引导分类投放，劝阻不按分 类投放的行为。对不听劝阻的，向城市管理部门报告。（4）责任区域内生活垃圾分类其他管理工作。10.生活垃圾分类运输应遵守哪些规定？（1）按照生活垃圾收集量、分类方法、作业时间等，配备 收集设备以及符合要求的人员；（2）将分类收集的生活垃圾送至规定场所，不得混装混运， 不得随意倾倒、丢弃、遗撒、堆放；（3）保持密闭运输；（4）清理作业场地，保持生活垃圾收集设施和周边环境干 净整洁；（5）生活垃圾分类运输的其他规定。11.未实行生活垃圾分类投放会有什么法律责任？根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法和滁州 市城市生活垃圾分类管理办法的相关规定，未在指定的地点分 类投放生活垃圾的，由城市管理部门责令改正；情节严重的，对 单位处五万元以上五十万元以下罚款，对个人依法处二百元以下 罚款。