在2023年全县乡村振兴暨重点项目谋划工作会上的讲话.docx

在2023年全县乡村振兴暨重点项目谋划工作会上的讲话同志们：重点项目谋划储备是做好稳投资、促发展工 作的基础和前提，也是促进全县经济社会持续健 康发展的关键一环。刚才，县乡村振兴局、农科 局、交通局等10个部门就2023年续建项目、 2023年新建项目以及向上谋划争取项目情况进行 了发言，县发改局就全县重点项目建设、储备情 况作了汇报。总体来看，全县上下狠抓项目建设 不放松，主动作为，攻坚克难，难中求进，项目 工作整体水平持续提升。一批交通、教育、卫生 等关乎全区群众生产生活的民生项目得以顺利实 施，城乡基础设施、生态环境建设取得明显成 效，人民群众生产生活条件得到了显著改善，有 力地支撑了全县经济社会高质量发展。在肯定成 绩的同时我们也要清醒地认识到，我们的项目工 作中还存在一些问题和不足：一是项目争取仍有 短板。有些部门对国家和省市的投资导向研究不 透、把握不准，对项目的谋划和研究不够，争取项目的时间和精力不足，在项目的争取上思路不 宽、办法不多，致使项目库储存量不大、不新。 二是项目推进不力。一些项目计划下达了，但项 目前期不到位，用地、用工等要素保障不到位， 项目不能及时落地，工程不能按时开工。有些项 目在实施过程中推进不力，部门与部门之间沟通 对接不够，跟进推动不足，建设进度缓慢。三是 项目支撑不足。今年储备项目230项，续建项目 24项，总投资63.5亿元；新建项目H0个，总 投资18.9亿元；谋划项目96项，总投资143.3 亿元。总投资500万元以上的项目x个，占总量 的x%。项目总量虽多，但带动力强的大项目偏 少。这些问题的存在，不仅制约了项目工作的顺 利推进，同时也影响着我县的经济社会持续发 展，必须高度重视，采取有力措施加以解决。下面，我就做好乡村振兴和重点项目谋划提 五点要求：一、研究谋划要“准”。项目谋划是项目建 设的前提和基础，决定着项目建设的质量和成 效。我们要坚持“政策所需、XX所能、当前所 短、未来所向”的原则，把项目谋划得更准、储 备得更足。具体来讲，就是通过三个“围绕”谋 划储备项目。一是围绕中央和省市政策谋划项 目。认真研究国家和省、市的宏观政策导向，进 一步加强与省市主管部门的工作对接，把上级政 策转化为我们的具体项目。比如，我们要找准XX 融入全省打造生态文明“高地”的切入点，有针 对性地谋划一批造林绿化、污水管网等生态建设 项目。二要围绕XX县域优势谋划项目。充分发挥 我县特色农业、工业园等优势谋划项目，比如， 按照“6园+9带+N基地”农业特色产业发展思 路，谋划一批带农益农产业项目；按照“强龙 头、补链条、聚集群”发展思路，以工业园电解 铝、铁合金、氧化镁、锂电池等现有产业为依 托，招引一批下游产业，打造产业集群。三要围 绕短板弱项谋划项目。我县目前城乡区域发展不 够平衡，医疗、教育等公共服务供给保障还有短 板。这就需要我们坚持问题导向，结合XX实际， 谋划包装一批医疗卫生、道路交通、管网更新、 教育等对区域经济和民生改善具有较强作用的重 大项目，确保项目建设接替有序、后继有力。二、招引力度要“强”。项目招引是贯穿经 济工作的“生命线”，关系着发展的质量，决定 着发展的后劲。各部门要牢固树立抓项目就是抓发展的理念，坚持不懈抓项目、跑项目、上项 目。一方面，全县各级各部门必须在项目争取上 强化“抢”的意识。现在正是编项目、跑项目、 要项目的关键时期，在同等前提下，一个地方跑 得越勤，与上面沟通的越多，建立的感情越深， 得到的回报也就越多。要主动加强与省市的联系 协调，更好地把握国家和省市的投资安排，比其 他县区工作更勤快一点，响应更迅速一点，加快 跑的速度，加大争的力度，形成全县广大干部人 人跑项目、人人争项目的工作格局，争取更多项 目在XX落地。另一方面，全县各级各部门要牢固 树立全员招商理念，理清楚“我有什么”、弄明 白“我要什么”。充分利用工业园区和青洽会等 载体，用好用足招商引资优惠政策，坚持招大 商、招优商，围绕建设产业“四地”等政策机 遇，紧盯现有企业发展实际需求，开展精准招 商，提高招商质效。对于签约的项目，要加强协 调服务，跟踪落实，提升项目履约率和资金到位 率，让招商引资成果真正转化为服务XX经济社会 高质量发展的强大动力。三、项目推进要“快”。全县各级各部门要 全力做好项目前期工作，树立“前期滞后就是发展滞后”的理念。要做好项目前期，按照项目建 设程序，采取积极有效的措施，组织力量做好项 目规划、可研、环评等环节的前期工作，确保项 目深度，减少项目实施过程中的调整和反复。要 加快项目进度，抓紧完成2023年第一批乡村振兴 项目编制审查，明确时序进度，做好建设用地、 供水、供电、通路等要素保障，推动项目尽快达 到开工条件，确保3月初动工建设形成支出。要 抓好项目收尾，尤其要高度重视省市多次通报督 办的2016至2023年中央预算内项目未竣工、未 验收、未销号、未开工问题，县发改部门要牵头 调度督办，对已经完工的项目，要尽快补齐档案 资料，抓紧组织验收，验收后尽快在项目库中销 号。对超期未完工的项目，待天气转暖后，相关 部门要切实采取有效措施，根据时序进度倒排工 期、挂图作战，在保证质量和施工安全的前提下 以最快速度推进建设。四、管理服务要“优”。抓项目建设最能反 映干部的工作作风，我们要深化改革，改进作 风，营造良好的项目建设环境。全县各级各部门 要加强项目建设的全周期管理服务，当好无事不 扰、无微不至的“店小二”。对未开工和拟开工的重点项目，各部门要及时备好相关要件，建立 协调畅通、高效运转的“绿色”审批通道，推行 容缺审批、告知承诺制等管理方式，进一步缩短 项目审批时间，确保项目依法、合规、尽早开工 建设。对在建但进度较慢的“卡壳”项目，主管 部门要加强协调服务，拿出具体措施，解决矛盾 问题，确保项目有序推进；对竣工项目，在保证 质量安全的前提下，加快工程推进，争取早日投 产，发挥效益。同时，加强质量管理，把每一个 项目都建设成“优质工程”和“精品工程”。要 加强安全管理，严格落实安全生产的各项制度， 千方百计防范安全事故发生。要加强廉政管理， 项目建设领域一直以来都是腐败现象的易发、多 发领域，要加大执法力度，严厉打击围标串标和 转包、违法分包等行为，防止各类违规违纪和腐 败行为的发生，确保我县各类重点项目建成廉政 阳光工程。县统计部门要加强对重点项目的动态 监测及，时掌握动态数据，为全县经济运行提供 数据支撑。五、责任分工要“实”。严格落实县级领导 包联重大项目制度责任制和“一把手”责任制。 县级领导要切实承担起责任，关口前移，靠前指挥、协调、指导项目谋划储备建设各项工作。各 部门的一把手要切实承担起项目工作第一责任人 的职责，把主要精力放在谋项目，抓项目上，既 要做好项目谋划储备，还要做好项目建设调度管 理，确保各个环节的工作不留空挡，不出问题。 县发展改革局要牵头做好做好业务指导、审核把 关、督导调度、汇总上报等各项工作，定期调 度、定期汇总、定期上报。县委县政府督查室、 考核办要对全县各类项目的谋划和推进情况，进 行全程跟踪督查，及时发现和督促整改项目工作 中存在的各种问题。尤其是要将项目前期工作进 度和实施进度作为督查的重点，着力发现和纠正 不作为、慢作为、乱作为等问题，推动项目谋划 储备建设工作有力有效落实。总之，做好今年重点项目谋划储备工作意义 重大、任务繁重、时间紧迫，各级各部门要切实 按照本次会议的部署安排，抓紧对接、抓紧跟 进、抓紧落实，一鼓作气打好这场攻坚仗，为全 县高质量发展提供强有力的支撑。