社区管理学（第三版）娄成武第九章社区治安管理.docx

第九章 社区治安管理1 .简述社区治安管理的特点与原则。第一，社区治安管理的特征。社区治安管理是一项地域性的综合治理工作， 是社会治安的一部分。社区治安管理的特点表现在以下几方面，（1）全职性，包 含全方位、全负责，全天候三项要求。（2）区域性，社区治安是一定范围或地域 内的治安活动。（2）群众性，群众是社区治安的主体力量；社区群众满意是社区 治安管理工作追求的最终目标，也是检验和评价一个社区治安状况的标准；群众 互动是解决社区治安问题的重要保证，也是衡量社区风气好坏的晴雨表；提高群 众自觉的治安防范意识，是减少社区治安事件发生的重要条件。（3）长期性，社 区治安不是一个短暂的社区治理过程，而是一个需长期治理的系统工程。（4）社 会性，社区治安问题的产生是由多种相互影响、相互制约的因素所决定的，是社 会各类矛盾和消极现象在社区的综合反映，是社会关系失调的一种表现。第二，社区治安管理的基本原则有以下三点，（1）依法进行社区治安管理原 则，（2）专群结合、群防群治原则，（3）齐抓共管、综合治理原则。2 .简述社区治安管理的基本内容。第一，根据社区治安管理的对象，社区治安管理的内容包括：（1）打击各种刑事犯罪行为与行政违法行为；（2）防范灾害事故发生；（3） 加强社区内的道德风尚与社会风气建设第二，根据社区治安管理业务，社区治安管理的内容包括：（1）社区秩序管理：（2）群众性治安事件管理；（3）民用危险物品管理；（4） 特种行业管理；（5）消防管理；（6）交通道路管理；（7）户口管理；（8）水上治 安管理；（9）单位内部的安全管理第三，根据社区治安管理工作要达到的目的，社区治安管理的内容包括：（1）建立健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构，发展壮大治安防 范队伍，建立健全社区治安防控网络；（2）强化社区治安责任制建设。（3）拓宽 社区治安的领域。（4）加强重点部位和特殊人员的管理，维护社区稳定。（5）充 分发挥基层调解委员会的作用，做好人民调解工作，化解人民内部矛盾等。（6） 采取多种形式，对社区居民进行普法教育，不断增强社区成员的法律意识，使之 自觉参与社区治安管理，促进社区治安管理环境的良性运行。3 .试述新形势下完善社区治安管理的具体措施。第一，根据社会主义市场经济体制的客观要求，完善社区治安管理的法律体 系：（1）地方努力将经过实践证明行之有效的治安管理的措施、规定和要求，通 过制定政府规章、部门规范性文件等形式逐步加以完善，最终上升为地方性法规, 使之更具权威性。（2）将社区治安管理的制约监督机制纳入法制化轨道。（3）坚 持将居民自治管理、政府行政管理和法制管理紧密结合起来，建立法制化的社区 治安防范和管理体系。第二、加快社区管理体制改革，完善社区治安管理体制建设。（1）明确界定政府治安管理部门与社区之间的权利关系；（2）完善治安警 力服务与社区自我服务相结合的组织体系一一强化社区警务建设（3）强化队伍 建设，提高治安管理人员的素质。第三、开展各种形式的治安宣传教育，建立健全严管、严防、严治、严打的 社区治安综合网络。第四、积极推进有中国特色的安全文明社区建设，优化社区治安管理环境。第五、利用先进的科学技术和手段，加快智能化社区建设步伐，提高科技防 范能力。