山西省绿色信贷政策效果评价办法(试行).docx

山西省绿色信贷政策效果评价办法（试行）第一章总则第一条为深入贯彻落实科学发展观，确保信贷政策和环保政策有机结合， 构建适应绿色经济持续快速发展的机制，推动山西经济与资源环境的良性循 环，促进山西资源型经济转型跨越发展，特制定本办法。第二条绿色信贷政策效果评价对象为全省银行业金融机构。各政策性银行山西省分行、各国有商业银行山西省分行，各股份制商业银 行太原分行，中国邮政储蓄银行山西省分行，山西省农村信用社联合社，晋商 银行，汇丰银行太原分行的评价工作由人民银行太原中心支行和省环保厅组织 实施。第三条绿色信贷政策效果评价周期为每2年评估一次。第四条按照客观、公正、公平、公开的原则对全省银行'也金融机构执行 绿色信贷政策，支持环保事业发展等情况进行评价。评价结果及时通报各部 门，并作为考核和奖励金融机构的重要依据。第二章组织形式第五条成立由人民银行太原中心支行、山西省环保厅主管领导为组长，各 银行业金融机构主管领导为成员的山西省绿色信贷政策效果评价工作领导小组 （以下简称评价领导小组），主要负责评价工作的组织和协调。领导小组下设办公 室，办公室设在人民银行太原中心支行货币信贷管理处。第三章评价内容第六条按照区别对待、有扶有控的信贷原则，合理配置信贷资源，不断调 整和优化贷款结构，贯彻落实国家及山西省各项环保信贷政策的情况。评价内 容主要包括以下方面：（一）组织机制评价内容。1 .明确具体管理部门，负责人，承办人。2 .及时转发、传达文件，进行具体安排部署。3 .制定具体实施方案（细则）、规章制度和奖惩措施。4 .积极反馈环保政策和绿色信贷政策执行情况。（二）支持类绿色贷款评价内容。1 .对国家及省内立项的重大科技产业化项目、高新技术产业化项目、引进 技术消化吸收项目等给予重点支持。2 .对环境监测能力建设、城市污水处理、重点流域水污染防治和燃煤电厂 脱硫等环保工程给予重点支持。3 .对于限制类的存量项目，在国家允许企业进行整改后，给予必要的信贷 支持。4 .针对环保产业经济发展特点，积极开展金融产品和信贷管理制度创新， 丰富和完善直接融资产品，建立信贷支持节能减排技术创新和节能环保技术改 造的长效机制。（三）限制类贷款评价内容。1 .对国家明令禁止、不符合环境保护规定的企业和项目不准发放贷款；对 过去已有贷款制定清收计划，限期收回。2 .严格控制对高耗能、高污染企业的信贷投入，对落后产能和工艺制定具 体的退出措施。3 .对没有执行环境影响评价制度或环境保护部门不予批准的项目，一律不 发放贷款。4 .对未执行环境保护三同时制度，未通过环保竣工验收的项目，一律不 予贷款支持。对主体工程已完工，而配套的环保工程尚未建设或完工的，不提 供流动资金贷款支持。5 .对煤炭、焦化、化工、冶金、电力、建材、医药七大行业末开展企业 环境行为评价的企业，不予发放贷款。第四章评价方式第七条在评价领导小组的领导下，绿色信贷评价采取自我评价与核查评价 相结合的方式进行。评价领导小组办公室负责整理汇总工作，对绿色信贷实施 效果进行综合量化评分定级工作。本办法采用百分制，90分以上为优秀单位；8090分为良好单位；70-80 分为达标单位；6070分为基本达标单位；60分以下为不达标单位。第八条等 级评定结果在报评价领导小组专门会议审查后，先将评级结果书面告知各参评 单位。参评单位对评级结果有异议的，应当在接到书面告知之日起7日内，书 面向评价领导小组提出复核要求，并提供有关说明依据资料。评价领导小组在 接到复核要求意见15日内，对参评单位有关情况进行复核，并将复核结果书面 告知参评单位。第九条各参评单位要充分认识绿色信贷评价的重要意义，明确具体管理部 门和负责人员，实事求是进行自评，认真上报各类报告、报表及相关数据资 料，不得提供虚假信息。及时反馈评价过程中出现的新情况、新问题，确保评 估结果的科学、客观、公正、公平。不按要求提供有关资料而造成等级评定下 降的，由金融机构自行负责；谎报、瞒报有关数据获取较高等级的，一经查 实，取消原评定等级，重新进行评级；如发生严重不良事件的，可直接列为不 达标单位。第五章奖惩办法第十条最终评价结果由中国人民银行太原中心支行和山西省环境保护厅联 合通过新闻媒体向社会公布，同时抄报各单位上级主管部门和山西省政府及相 关部门。第十一条银行业金融机构被评定为优秀等级的，由人民银行太原中心支行 和山西省环境保护厅联合授予绿色信贷优秀单位称号，并给予通报表扬；被评 定为不达标等级的，给予通报批评并责令限期整改。第十二条评价领导小组在银行业金融机构执行绿色信贷政策综合评价工作 中，发现业务工作创新成绩显著的，将及时进行总结宣传和表彰，并通报其上 级主管部门及山西省政府相关部门。第五章附则第十三条本办法由山西省绿色信贷政策效果评价工作领导小组负责解释。第十四条本办法自发布之日起施行。