xx区20xx年河长制湖长制工作要点.docx

XX区20xx年河长制湖长制工作要点为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面推进“河长制湖长制攻坚行动”， 不断完善河湖长制工作体系，进一步夯实河湖管护基础，强化河长湖长履职尽责， 推进河湖水库系统联治，强化河湖监管，力促全区河湖水质明显改善，建设一批 幸福美丽河湖，根据淄博市20xx年河长制湖长制工作要点，现制定xx区20xx 年河长制湖长制工作要点如下：一、加强水污染防治1 .做好xx区落实水污染防治行动计划实施方案（2016-20xx） »xx区 打好小清河流域水污染防治攻坚战作战方案和2（）xx年全区生态环境保护综合 治理任务确定的各项任务目标的落实工作;加快推进落实xx利民污水处理厂工 程（9月8日已经进水试运行），20xx年底,全区基本实现建成区污水全收集、全 处理,全区污水处理率达到98%以上并实现达标排放。（责任单位:区生态环境分局、 区住房和城乡建设局、区综合行政执法局、区工业和信息化局洛镇政府、街道 办、开发区管委会负责落实。以下任务措施除单独列出的外，均需各镇政府、街 道办、开发区管委会落实，不再列出）2 .深入开展“守护河湖聚力攻坚”专项行动,全面排查全区入河湖水库排 污口;加强入河排污口监管，建立排查台账，对非法排污口进行封堵,并分类管理;力口 快推进雨污合流管网改造，以孝妇河沿线17处合流管网改造为重点，按照关 于加快对城市雨污合流管网进行分流改造的通知（淄政办201726号）要求,20xx 年底前，全面完成雨污分流管网改造任务，解决河道干流及其主要支流存在的非法 排污、雨污混排等突出问题。（责任单位:区水利局、区生态环境分局、区住房和 城乡建设局）二、强化水环境治理3 .全区主要河流断面稳定消除劣V类水体，全区各水功能区和主要河流断面 水质达到国控、省控、市控考核标准。（责任单位:区生态环境分局）4 .全面消除城市黑臭水体,20xx年底前完成3条城市黑臭水体“长制久清”评 估。（责任单位:区住房和城乡建设局）5 .着力做好集中式饮用水水源地规范化建设,以及洪山水厂“千吨万人”水 源地、单村联村水源地和贫困村水源地的综合整治,城市集中式饮用水水源地全 部达到HI类及以上水质;完成20xx年度农村集中式供水单位巡查和饮用水“双随 机”抽查任务;做好重要饮用水水源地达标建设。（责任单位:区生态环境分局、区 卫生健康局、区水利局、洪山镇）6 .加强工业节约用水管理，指导企业严格落实工业企业用水定额标准，开 展节水工艺技术交流活动，加大节水技术推广应用。（责任单位:区工业和信息化局）7 .完成全区33.3%以上的行政村生活污水治理任务。对全区完成农村生活污 水治理任务的行政村进行全面核查，并作好迎接省级抽查的准备工作。加强农村 饮用水水源地保护工程的日常管护维护,巩固提升防护成果。开展农村黑臭水体 排查。（责任单位:区生态环境分局、区农业农村局、区水利局）三、推进农业农村面源污染防治8 .全面完成淄博市打好农业农村污染治理攻坚战作战方案（20xx-2（）xx年） 20xx年目标任务，实施农药减量控害工程和化肥减量增效工程。全区主要农作物 农药使用量较2014年减少10%以上，农药利用率达到40%以上，在农业病虫害发生 平稳的情况下，单位耕地面积农药使用量比2015年下降10%;化肥使用量较2014 年减少10%以上，化肥利用率达到40%以上，水肥一体化应用面积达到0.65万亩， 单位耕地面积化肥使用量较2015年下降6%o （责任单位:区农业农村局）9 .实施畜禽规模养殖污染防治工程。推进养殖生产清洁化和产业模式生态化。 推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用技术，实现源头减 量。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用严厉打击生产企业违法违规使用 兽用抗菌药物的行为，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。（责任单位： 区农业农村局、区生态环境分局）四、严格河湖水域岸线空间管控10.20xx年完成区级河湖岸线保护与利用规划编制工作，并按程序报批。将河 湖岸线保护利用规划纳入水资源保护和水利基础设施空间规划，加强与国民经济 和社会发展规划、国土空间规划的衔接。（责任单位:区水利局、区发展和改革局、 区工业和信息化局、区自然资源局、区生态环境分局、区住房和城乡建设局、区 交通运输局、区农业农村局、区文化和旅游局）口 .完成青阳河支流、榔林支流两条镇级河湖管理范围划定工作,9月20日前 完成勘测及数据整理"0月25日前完成界桩、公告牌埋设、成果上图、公告及划 界矢量数据的汇总上报，并按市河长办要求完成对划界成果的验收。（责任单位: 区水利局、区工业和信息化局、区自然资源局、区交通运输局、区农业农村局、 区生态环境分局、区文化和旅游局）12 .统筹河湖管理保护与开发利用关系，做好A级旅游景区内河湖管理保护及 开发利用的指导监督工作。（责任单位:区文化和旅游局）五、加强河湖管理保护13 .打造幸福美丽河湖。按照市河长办要求，按时上报2（）xx-2025 “美丽示范 河湖”建设项目储备库。（责任单位:区水利局、区自然资源局、区生态环境分局、 区财政局、区住房和城乡建设局、区文化和旅游局、区工业和信息化局）14 .认真抓好水土保持生态清洁型小流域治理工作，重点抓好xx区国家水土保 持重点建设工程,20xx年计划治理和改善水土流失面积15平方公里。在保障防洪 安全且遵守河道管理相关法律法规的基础上，在河道不同部位合理安排种植乔木、 灌木和花草，统筹实施河道管理范围内绿化工作。（责任单位:区水利局、岭子镇、 太河镇）15 .全面落实区水利局、区财政局、区发展和改革局、区自然资源局关于 加强小型水库安全运行管理工作的实施意见,20xx年12月底前，完成10座小型 水库的安全鉴定工作；安装完成7座小型水库的视频监控系统；提高管护经费标 准，达到小（1）型6万元，小（2）型3万元。（责任单位:区水利局、区财政局、 区发展和改革局、区自然资源局）16 .督促各级河长做好河湖巡查工作，确保我区考核等次。进一步发挥信息 化在河长制湖长制工作中的作用，准确掌握各级河沏长、河管员巡河履职情况， 提升工作效率。定期通报各镇（街道、开发区）巡河湖情况，并对有效巡河湖情 况进行排名，通报区级总河长，并对有效巡河完成情况较差的镇（街道、开发区） 进行约谈。河湖巡查情况列入区政府对镇（街道、开发区）年度考核依据。（责 任单位：区水利局）17 .加强河湖日常监管，按照“边划界、边清障”要求,将清理整治重点由中 小河流向农村河湖延伸。做好水利部、省河长办利用暗访、遥感、市级河湖长制 第三方暗访等方式发现河湖违法问题的核实整改工作。开展河湖问题自查，督导 各镇（街道、开发区）完成问题整改。（责任单位:区水利局）18 .强化河道执法检查力度，全面深化河湖警长制工作，并做好行政执法与刑事 司法的衔接产厉打击盗采河砂资源、破坏河湖生态等涉河湖违法犯罪行为。（责 任单位:区水利局、区自然资源局、区公安分局、区交通运输局、区司法局）19 .积极探索河湖管护新模式，鼓励各管护单位结合实际情况，采取专业化集中 管理、物业化集中管护等模式,购买社会服务，承担工程养护、水域保洁、岸线绿 化等任务。（责任单位:区水利局）20 .充分发挥选聘的“民间河湖长”和“企业河湖长”作用，积极引导民间力 量关心、支持、参与、监督河湖管理保护工作。积极落实淄博市河湖违法行为 有奖举报暂行办法，鼓励和引导群众积极举报涉河湖违法行为。（责任单位:区水 利局、区财政局）21 .继续强化河湖长制宣传工作,充分发挥媒体宣传的正向引导作用，广泛宣传 推行河长制湖长制取得的典型经验和工作成效，以及基层河长制湖长制工作中的 好做法、好案例、好故事、好人物，不断增强公众对河湖保护的责任意识和参与 意识，营造全社会关爱河湖、保护河湖的良好氛围。（责任单位:区水利局、区委宣 传部）六、加快推进重点水利工程建设22 .抓好重点水利工程建设攻坚行动，全面完成小清河防洪综合治理主要支流 孝妇河和淄河治理工程的主体工程建设任务，完成范阳河、峨庄支流、幸福支流 等骨干河道的治理任务，实施16座小型水库塘坝、8条骨干河道及主要支流的 疏浚修复。（责任单位:区重点水利工程建设指挥部各成员单位）23 .不断完善xx区20xx年度山洪灾害防治及农村基层防汛预报预警体系，提 升监测预警设施和平台提标，进一步完善群测群防体系。（责任单位:区水利局）七、强化水旱灾害防御24 .完成般河、五里河、漫泗河、七星河、幸福支流、峨庄支流、田庄支流、 黑山支流、余粮支流、聚峰支流1。条河道超标准洪水防御预案的编制、修订和 培训演练工作，逐一制定运用预案，压实工程巡查、预警监测、人员转移等临时性 措施的部门职责。（责任单位:区水利局、区应急管理局、区交通运输局）25 .落实全区2（）座小型水库行政、技术、巡查“三个责任人”和水雨情监测、 调度运用方案、抢险应急预案“三个重点环节”，确保各类责任人“有名、有实、 有能”。通过“线上线下”监管和现场督察方式，加强水库汛限水位监管产禁水 库违规超汛限水位运行。（责任单位:区水利局）26 .明确区、镇（街道、开发区）、村三级山洪灾害预警信息发布人员，对镇（街道、开发区）、村级负责人进行山洪灾害防御培训，开展受威胁村人员转移 避险演练。利用气象降雨预报成果，依托现有山洪灾害监测预警平台和群测群防 体系,提前进行山洪风险预报预警，最大限度避免或减少人员伤亡。（责任单位:区水 利局）八、强化工作保障27 .强化责任落实。河湖最高层级的河（湖）长对河湖管理保护负总责。区河湖 管理委员会各成员单位结合各自工作职责，积极深入河湖一线，及时发现解决问题。 各级河（湖）长联系单位认真落实总河长、副总河长、河（湖）长安排的工作事项，对 所负责河湖沿线河长制湖长制工作进行督促落实。（责任单位:区河湖管理委员会 各成员单位）28 .加大资金投入。积极争取中央投资支持河道治理、流域污染治理等河湖 治理重点项目建设。根据实际情况，充分利用市财政下发的乡村振兴重大专项资 金，统筹用于完成包括河湖划界、岸线利用管理规划、河湖日常管护和清违清障 在内的各项乡村振兴任务。（责任单位:区水利局、区发展和改革局、区财政局）29 .将河湖污染防治科技创新纳入“十四五”科技发展规划，强化河湖污染防 治关键技术研发，加强水污染先进技术和成果推广应用。（责任单位:区科技局）30 .加大监督力度。对于履职不力，不作为、慢作为、乱作为，河湖问题长期得 不到解决的，提请追究相关河长湖长和部门责任;对于主动担当、履职尽责、全面 推行河长制湖长制任务落实好、河湖管理保护成绩突出的镇（街道、开发区）和 优秀河长湖长、相关部门及其工作人员按照有关规定予以通报表扬。自然资源资 产离任（任中）审计中，加大对河长制湖长制落实情况的监督力度，推动水资源节约集约利用和河湖生态环境持续改善。（责任单位:区水利局、区委组织部、区人力资源和社会保障局、区审计局）