北辰区2021年秋季校园食品安全专项监督检查工作方案.docx

北辰区2021年秋季校园食品安全专项监督检查工作方案为持续推动校园食品安全守护行动各项工作落实落地，有效 保障我区2021年秋季学期校园食品安全，区市场监管局、区教 育局、区卫健委、公安北辰分局决定自2021年8月26日至2021 年12月底，在全区范围内开展2021年秋季校园食品安全专项监 督检查。特制定如下工作方案：一、工作目标按照习近平总书记关于食品安全“四个最严”的要求，严格 贯彻食品安全法及其实施条例、学校食品安全与营养健康管理 规定，严格落实地方政府校园食品安全属地管理责任，压实学 校主体责任和相关部门管理责任和监管责任，全面排查校园及其 周边食品安全风险隐患，消除管理盲区，严厉查处违法违规行为 ,坚持“处罚到人”，确保不发生群体性校园食品安全事故。进 一步提高校园食品安全社会共治水平，推进先进管理体系建设， 增强从业人员食品安全风险防范意识和能力。二、检查时间2021年8月26日至2021年12月底。三、检查步骤（一）部署阶段（8月31日前）。区相关部门和各学校主 管（办）单位根据疫情防控、北辰区校园食品安全守护行动实 施方案（20202022年）和本工作方案要求，结合工作实际 ,细化工作内容，开展动员部署。（二）自查阶段（9月10日前）。区相关部门和各学校主 管（力、）单位要督促、指导各级各类学校（幼儿园）、民办托幼 点、供餐的校外培训机构和校外供餐单位严格落实食品安全主体责任，开展全面食品安全自查，特别要针对暑期各级各类学校（ 幼儿园）食堂、民办托幼点食堂、校外培训机构食堂，以及学校 集体用餐配送单位（以下简称校外供餐单位）设施设备长时间停 用和食品安全管理制度适用性开展自查，并建立自查清单，将自 查清单上报属地市场监管和教育部门（或各学校主管/办单位） O延期开学的学校在开学后一周内开展自查，上报自查清单。各 相关部门要组织辖区内各级各类学校食堂依托“天津市餐饮从业 人员培训考核平台”（“查安康”手机APP,以下简称平台）， 完成食堂从业人员和食品安全管理员平台登记入驻工作，并及时 组织从业人员和食品安全管理员利用平台开展学习。参加培训人 员须完成不少于20个学时（45分钟/学时）的培训并经考核合 格。（三）普查阶段（12月15日前）。区市场监管、教育部门 按照天津市食品经营安全监督检查指南（附件3）、天津 市教育系统食品安全检查工作指南（附件5）,对辖区内各级 各类学校（幼儿园）食堂、民办托幼点食堂、校外培训机构食堂 、校外供餐单位、校园及周边食品销售者和餐饮门店进行全覆盖 监督检查。区教育部门对本区内选用的校外供餐单位进行检查。 各学校主管（办）单位按照天津市食品经营者食品安全主体责 任清单（附件4）、天津市教育系统食品安全检查工作指南 对所管（办）学校进行全覆盖监督检查。（四）督查阶段（12月底前）。区市场监管局、区教育局、 区卫健委、公安北辰分局将适时组成联合检查组，采取查看佐证 材料和“四不两直”实地抽查方式，对我区2021年校园食品安 全工作进行检查，并配合市级四部门督察组开展的市级督查工作 。检查内容包括但不限于秋季校园食品安全专项监督检查工作落 实情况和校园食品安全守护行动重点工作任务推进情况。四、工作重点（一）摸清底数消除管理盲区。区相关部门要加强协作，准 确掌握各级各类学校（幼儿园）食堂、民办托幼点食堂、校外培 训机构食堂底数，特别是民办托幼点、供餐的校外培训机构底数 0要按照关于加强民办托幼点管理工作的实施意见（津政办 发201691号）（附件6）和市教委市卫生计生委市市场 监管委市公安局关于印发天津市民办托幼点基本要求（试行） 的通知（津教委2016） 49号）（附件7）要求，全面排查辖 区内民办托幼点、供餐的校外培训机构食品安全风险隐患，形成 有效管理。（二）夯实数据筑牢学校食品安全基础。区相关部门要加强 信息共享，及时通报学校（幼儿园）、民办托幼点、供餐的校外 培训机构食品安全有关信息数据。各镇街市场监管所要进一步梳 理食品经营许可系统中学校食堂分类，严禁变相改变学校食堂经 营类别。要按照食品经营风险分级工作要求，在巡更系统中做好 学校食堂、校外供餐单位（含为学校提供食品及原料的中央厨房 ）、校园及周边食品销售者和餐饮门店的校园及周边信息标注， 为学校食品安全监管工作提供有力支撑。（三）督促食品安全主体责任落实。区相关部门要加强联动 ,以各级各类学校（幼儿园）食堂、民办托幼点食堂、校外培训 机构食堂、校外供餐单位、校园及周边食品销售者和餐饮门店为 重点，加强监督指导，督促落实校园食品安全校长（园长）负责 制，压实各有关单位食品安全管理责任和主体责任，规范食品加 工制作过程，有效开展食品安全自查，严防学校群体性食物中毒 等食品安全事故。（四）加强监督检查和风险隐患排查。区相关部门必须坚持 问题导向，坚持全环节全覆盖监督检查，严查集中用餐信息公开 有缺失、从业人员健康管理不严格、经营场所脏乱、进货查验把 关不严、未按要求定期清查库存食品、加工制作过程不规范、餐 饮具清洗消毒不彻底、未按要求留样、校外供餐餐食运输温度不 达标、配送餐食标注信息不准确不完整、学校未严格履行接餐查 验义务、整改问题不落实等行为。（五）提高校园食品安全社会共治水平。年底前全面实现各 级各类学校（幼儿园）食堂、民办托幼点食堂、校外培训机构食 堂、校外供餐单位“互联网+明厨亮灶” 100%全覆盖总体目标， 并将视频信息接入学校或教育部门网页、APP以及第三方平台等 方式，向家长进行展示。（六）全面推进五常、6T等食品安全管理法。进一步推进 各级各类学校（幼儿园）食堂、民办托幼点食堂、校外培训机构 食堂、校外供餐单位采用标准图示、色标、五常、6T等食品安 全管理方法，提升食品安全管理水平。鼓励学校（幼儿园）食堂 逐步建立HACCP体系或IS022000体系，并通过认证。（七）加强校园及周边食品安全监督检查。进一步加大校园 及周边食品销售者和餐饮门店监督检查力度。重点检查校园及其 周边食品销售者食品感官性状、标签标识、贮存条件等是否符合 规定，违反禁止向未成年人售酒规定等行为。重点检查餐饮门店 场所卫生、原料采购、加工制作、清洗消毒、食品添加剂使用等 是否符合规定。（八）开展从业人员宣传教育。区相关部门在开学供餐前要采 取有效方式对学校（幼儿园）、民办托幼点、供餐的校外培训机构和 校外供餐单位负责人和食品安全管理人员开展食品安全培训，指导和 督促各项食品安全管理制度的落实。五、工作要求（一）切实提高校园食品安全工作重视程度。各部门、各单 位要清醒认识到学校食品安全工作重要性、特殊性，加强协作， 层层压实主体责任、管理责任和监管责任，将学校食品安全工作 抓实抓细抓深，有效防范校园群体性食物中毒的发生。（二）严格落实属地属事责任。区相关部门要进一步增强校 园食品安全工作的统筹协调，落实属地责任，消除校园食品安全 管理盲区。市场监管部门要严格履行监管职责，监管要“带电长 牙”。教育部门要强化行业管理职责，加强日常检查和管理。卫 健部门要进一步加强食品安全风险监测和宣传教育。公安机关要 依法严厉打击学校及学校周边食品安全犯罪行为，及时受理、依 法立案侦查市场监管等部门移送的涉嫌犯罪的食品安全案件。（三）严惩重处违法违规行为。区相关部门要以学校（幼儿 园）、民办托幼点、供餐的校外培训机构、校外供餐单位和校园 及周边食品销售者和餐饮门店为重点，加大监督检查力度，逐一 核实自查清单中问题的整改情况，重点检查自查清单零问题零报 告的单位。对发现的食品安全问题和隐患，要立即责成相关单位 限期整改到位；对发现的涉嫌食品安全违法违规行为，要依法严 惩重处，做到“处罚到人”；涉嫌犯罪的公安机关要依法追究刑 事责任。（四）及时报送相关材料。各镇街市场监管、教育部门分别 在9月10日前将北辰区学校食堂食品安全底数台账（附件 8）报送区市场监管局、区教育局。区市场监管局在9月15日前 更新新学期校园食品安全监管电子档案。各镇街市场监管、教育 部门分别于每月30前将秋季学校食品安全专项监督检查工作小 结和统计表报送区市场监管局、区教育局。区市场监管、教育、 卫健、公安部门于12月底前，将秋季学校食品安全专项监督检 查工作总结和统计表，以及佐证材料（佐证材料具体内容由对口 单位另行通知）的电子版和盖章扫描件，分别对口报送。区市场监管部门报市市场监管委；区教育部门、各高等院校、各行业办 中职学校、各市教委直属学校及学校主管（办）单位报市教委； 区卫健委报市卫健委；公安北辰分局报市公安局环食药保卫总队。联 系 人：石浩男（区市场监管局）联系电话:联系 人：刘旭旺（区教育局）联系电话:联系人吴艳领（区卫生健康委）联系电话:联系人：罗靖（公安北辰分局）联系电话:附件：1.2021年秋季学校食品安全专项监督检查统计表2 . 2021年秋季学校食品安全联合检查记录表.天津市食品经营安全监督检查指南3 .天津市食品经营者食品安全主体责任清单.天津市教育系统食品安全检查工作指南4 .关于加强民办托幼点管理工作的实施意见.市教委市卫生计生委市市场监管委市公安局 关于印发天津市民办托幼点基本要求（试行）的通 知5 .北辰区学校食堂食品安全底数台账天津市北辰区市场监督管理局办公室2021年8月26日印发附件12021年秋季学校食品安全专项监督检查统计表填报单位：（加盖公章）填报时间：年 月 日内容项目数量辖区内学校（幼儿 园）食堂、采取校 外配餐学校、学校 供餐单位、校园周 边食品经营者情 况辖区内持证学校食堂数（家）实施“互联网+明厨凫灶”数（家）实施标准图示法、五常、6T等食品安全管理的单位数（家）建立HACCP或IS022000管理体系数（家）采取校外供餐学校（家）辖区内校外供餐单位（家）（这里指辖区内为学校提供配餐的企业数）供应的学校数（个）供应的班级数（个）实施“互联网+明厨亮灶”数（家）通过HACCP或IS022000管理体系认证数（家）校园周边食品经营者（家）自查整改情况学校食堂自查整改问题数（个）校外供餐单位自查整改问题数（个）督促整改情况学校食堂 整改问题 数量原料进货查验把关不严格（家）食品加工制作行为不规范（家）餐具用具清洗消毒不彻底（家）加工制作环境不清洁（家）其他食品安全问题（家）校外供餐 单位整改 问题数量原料进货查验把关不严格（家）食品加工制作行为不规范（家）餐具用具清洗消毒不彻底（家）加工制作环境不清洁（家）食品分餐配送过程不合规（家）其他食品安全问题（家）校园周边食品经营者整改问题数量（家）执法监督情况出动执法人员（人次）监督检查数（家次）监督抽检（批次）填总批次填不合格批次约谈学校食品安全负责人（家）下达责令改正通知书（份）行政处罚立案数（起）罚没金额（万元）吊销许可证（家）取缔无证经营（家）移送公安机关案件数（起）刑事立案数（起）培训教育情况培训食品安全管理人员、从业人员（名）2021年秋季学校食品安全联合检查记录表区现场抽查情况存 在 问 题检查组签字：被检查单位签字：