X区商务委上年度民主生活会征求意见建议范本.docx

X区商务委上年度民主生活会征求意见建议为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习 贯彻二十大精神，认真开好区2022年度民主生活会，现公 开征集对区商务委党组领导班子、领导干部存在的问题的意 见建议，重点从以下6个方面及其他方面帮助查找问题、提 出意见建议。征求意见建议主要内容：一是带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个 意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护:严明政治纪 律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力， 牢记“国之大者”，立足“四个放在”，始终在政治立场、政 治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党 中央保持高度一致。二是带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一 意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、 运用好贯穿其中的立场观点方法，大力弘扬伟大建党精神, 自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理 想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。三是带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制， 创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不 折不扣把习近平总书记对上海工作重要指示和党中央决策 部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，夯实党执 政的根基。四是带头坚持以人民为中心的发展思想，深入践行人民城市 理念，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念, 统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战 略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、 强弱项、固底板、扬优势，推动经济社会持续健康发展。在 发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题, 推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，让人 民群众看到学习贯彻党的二十大精神的实际成效。五是带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识, 坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为， 知难而进、迎难而上，当好改革开放排头兵、创新发展先行 者，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战, 依靠顽强斗争打开事业发展新天地。六是带头落实全面从严治党政治责任。全面落实党委（党 组）落实全面从严治党主体责任规定和本市、本区实施方 案，深化细化全面从严治党“四责协同”机制，始终绷紧从 严从紧这根弦，严于律己、严负其责、严管所辖，坚持以严 的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍 落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治 形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。以零 容忍态度反腐惩恶、坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进， 完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督 贯通协调。民主生活会会前筹备情况报告*第*督导组：根据关于认真开好2022年度*民主生活会的通知 精神，我办结合实际，及时研究制定了中共*2022年度 民主生活会方案（以下简称方案），经报请*第*督导组 审核同意后，严格按照方案要求，做了全面的会前准备 工作，为开好这次民主生活会打下了坚实基础。现将具体情 况报告如下：一是认真开展学习研讨。及时梳理汇编学习资料印发 班子成员，坚持集中学习和个人自学相结合，认真抓好会前 政治理论学习。1月17日，召开理论学习中心组专题学习研 讨会议，集中学习关于*若干准则县以上*民主生活 会若干规定、党章，学习党的二十大报告、*总书记在 党的二十届一中全会、二十届中央政治局第一次集体学习和 在陕西延安、河南安阳考察时的重要讲话精神，并开展研讨 交流。办主要负责同志带头谈体会，就扎实做好民主生活会 会前准备工作提出了具体要求，为开好民主生活会打牢了思 想基础。二是广泛征求意见建议。为全面增强民主生活会的针 对性和实效性，聚焦此次民主生活会重点对照检查的6个方 面，通过发放征求意见函、设置征求意见箱等方式，面向省 委*相关处室、市直各有关部门、各县（区）委*、*全 体党员干部发放了征求意见函，广泛听取党员、干部和群众 的意见。通过梳理，形成的意见建议主要涉及政治理论学习、 担当作为、作用发挥等6个方面共13条，已及时吸收在班 子对照检查材料中，并将有关意见一对一反馈给班子成员对 照整改。三是深入开展谈心谈话。认真落实“四必谈”要求， 主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与相关 科室负责同志、主要负责同志和班子成员与所在党支部党员 代表开展了谈心谈话，坚持一对一、面对面，做到对自身和 对方的问题要谈到、对改进提高的意见建议要谈到，真正把 问题谈开谈实，把思想谈深谈通，形成了共识、增进了团结、 凝聚了力量，为开好民主生活会营造了良好氛围。四是精心准备对照检查。紧扣会议主题，对照党的二 十大精神和党章党规党纪，对照6个方面进行检视分析，坚 持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻挖掘 问题根源，有针对性的制定整改措施。办主要负责同志亲自 主持起草了领导班子对照检查材料，审核了班子成员对照检 查材料，并提出修改意见。领导班子和成员全面梳理查找存 在的问题，逐条分析原因，提出了努力方向和改进措施，做 到了问题查摆清楚、原因剖析深刻、整改措施明确。经前期认真准备，民主生活会现已具备召开条件，拟 定于*月*日（星期*）下午召开，会期半天。民族民间中医药传承发展存在的困难问题及对策建议 近年来，国家高度重视中医药传承发展，随着中医药法 等系列法律法规、政策文件的持续出台，公益性行业专项项 目、重点研发计划等的设立，中医药整体发展形势持续向好, 民族民间中医药的传承发展也稳步推进，但其中存在的困难 问题也不断凸显。一是社会认可度低。民族民间中医药基本理论知识宣传普及 率低，在大多数人的认知体系中更趋近于养生保健，受众面 窄，选择率低，边缘化境地短期难改变。民族民间中医药的 水平参差不齐，存在精华与糟粕混杂的局面，打着中医药旗 号非法行医的事件屡禁不止，基于“好事不出门，坏事传千 里”的不良民俗，近年来“因迷信中医药而导致延误治疗” 的谣传不绝于耳，这些极具杀伤力的谣传，正在瓦解中医药 数千年来艰难获取的信任。草药方剂是中医药治病的重要手 段，能够达到标本兼治的效果，但中医药的治疗效果没有西 药的立竿见影，成本又没有什么比较优势，中医药处于叫好 不叫座的尴尬境地，认可度看起来还相当不错，却并没有成 为首选。很多秘方、药方上的中药剂型都是自采自种自制， 由于无法取得批准文号，无法在临床使用，运用、流传范围 不广。很多中医医疗机构使用西药、做手术的比重非常大, 甚至远远超过中医药的使用比例，多数中医医疗机构汤药使 用率不高，中医药特色优势不明显。二是人才培养体系不健全。快节奏的生活让见效更为直接的 西医成为了医学人才所热衷的学习领域，且民族民间中医药 的理论内容和操作内容学习难度较大，新型人才难以涌入该 领域，每年的中医药大学毕业生最终能成为合格中医药大夫 的少之又少，许多技艺精湛的中医受限于学历、身份等诸多 问题只能流于民间或基层。当前在培养民族民间中医药人才 的过程中仍然是以西医人才培养模式为主，但西医和民族民 间医学具有不同的特点，导致人才培养效果不理想。三是传承人才队伍老龄化严重。民族民间中医药技术的传承 具有一定的私密性和传统性，很多民族民间中医药技术持有 人年事已高，目前民族民间中医药事业中医师队伍普遍存在 年龄结构偏大的问题，传承人多数在50岁到70岁之间，40 岁以下的民族民间中医药从事人数少之又少，中医药类人才 匮乏、从事中医药工作人员不能及时补员，不仅影响了民族 民间中医药的传承，同时也导致民族民间中医药在发展过程 中无法完成有效创新，对于后续民族民间中医药的长远发展 造成了不利的影响。四是保护与开发不够。缺少有效保护民族民间中医药技术持 有人知识产权的手段，珍贵的中医秘方掌握在名老中医手里, 既得不到有效的法律保护，对抗别人的侵权，也得不到有效 的推广，更不可能产生规模效应。规范化治疗流程不健全， 大多数民族民间中医药技术持有人对技术的关注点集中在 医药技术的操作层面，理论基础、操作规范的提取、疗效的 验证等均缺少深入研究，中医药曾经有着许多奇迹般治愈大 病的案例，然而这些病例往往不可复制，同样的治疗方法和 中药用在类似病症的患者身上，并不能取得相同的疗效，中 医药在诊疗方法上的无序性，缺乏总结和延伸的能力，使得 中医至今难以规模化应用。因此建议：一是提升社会认可度。把中医药文化贯穿国民教育始终，全 面加强民族民间中医药文化研究阐发，统筹运用各级各类研 究机构、高等院校、学术团体、行业行会协会等资源，推动 民族民间中医药文化发展。全面加强民族民间中医药文化宣 传普及，广泛开展以“中医中药中国行”主题活动为核心的 群众性中医药文化传播活动，积极引导群众走进、认识、了 解民族民间中医药，提供正确、安全、科学的民族民间中医 药知识，促进社会进一步认识、接纳民族民间中医药，激发 群众中医文化自信。依法依规强化监管，坚决打击非法行医 和制售假药，“去伪存真”创造民族民间中医药生存与发展 的良好环境，确保民族民间中医药中医药健康发展。二是完善培养体系建设。加强顶层设计，推动地方立法，建 立传承人档案，增加高校相关专业设置和招生规模，设立技 艺传习馆、完善准入考核机制，建立高年资中医医师带徒制 度、中医师承教育管理办法，建立早跟师、早临床学习制度， 积极探索民族民间中医药与现代诊疗手段的融合途径，全面 加强专业人才队伍建设。加强对高层次中医药专业技术人才 的引进力度，及时补充新鲜血液。研究出台省级相关扶持政 策，设立专项发展基金，组织开展民族民间中医药传承人认 定、管理和使用工作，开展民族民间医药资源普查，收集整 理单方验方，确保民族民间医药传承后继有人三是加强开发与保护。从各地实际出发，坚持疗效第一、病 人认可的准入标准，探索实施区域性准入制度，改变民族民 间中医准入办法“一刀切”现状，切实解决民族民间知名老 中医的行医资格问题。鼓励开发中药制剂、剂型创新，适当 放宽中医药制剂准入标准，扶持中药制剂的开发和使用。深 化医保、价格、审批等改革，促进科技创新和开放交流，推 动民族民间中医药高质量发展。加强民族民间中医药健康管 理服务和技术规范培训，提升家庭医生签约服务团队民族民 间中医药的能力，扩大目标人群覆盖面。建立合作开发和利 益分享机制、民族民间中医药传统知识保护条例，加快推进 活态传承。