2023年2季度山东农产品生产价格同比上涨27.3%.docx

2022年2季度山东农产品生产价格同比上涨 27.3%据对山东788个农业生产经营单位的调查，山东省上半年农产 品生产价格同比上涨27. 3%。从季度上看，二季度价格上涨势头整体 上得到遏制，但价格仍处于高位，同比上涨20. 6%,增幅比一季度回 落了 15个百分点；分行业看，上半年农林牧渔业价格均比上年同期 上涨，但二季度农、林、牧业在高位上开头呈现回落，渔业价格则连 续上涨。一、主要农产品生产价格走势1、种植业产品价格高位运行上半年种植产品价格同比上涨25. 4%。其中：一季度涨幅最高， 同比上涨34. 2%,二季度增幅回落，同比上涨18. 2%,增幅比一季度 回落了 16个百分点，分品种来看，上半年粮、棉、油、菜、果同比 价格均呈涨势，但二季度除水果外，其它均比一季度增幅回落，其中 蔬菜回落幅度最大。（1）粮食价格涨势趋缓。山东粮食生产价格自上年四季度达 到高点后，便整体呈现回落态势，上半年平均价格同比上涨10. 6%, 其中：二季度上涨8. 4%,增幅比一季度回落6个百分点。分品种看， 上年末涨幅大的品种呈现高位回落，涨幅小的连续上升，其中：二季 度玉米同比上涨8. 2%,增幅比一季度回落9个百分点；大豆上涨34. 9%, 比一季度回落10个百分点；薯类上涨18. 2%,比一季度回落1个百 分点；稻谷上涨1.1%；小麦上涨8. 7%,其增幅均高出一季度。(2)棉花价格相对稳定。棉花(籽棉)平均价格上半年以来 始终稳定在6.5元/公斤左右，上半年平均价格同比上涨14. 3%,其 中二季度略有回落，为6. 3元/公斤，同比上涨11. 1%。，涨幅比一季 度回落3个百分点。(3)油料价格高位运行。今年以来，因受国际油价上涨和国 内油料货源紧急等因素影响，油料价格大幅上涨，上半年同比价格上 涨47. 3%,仅次于生猪价格的涨幅。其中：一季度上涨迅猛，花生果 的价格从上年四季度的4.8元/公斤猛升至6元/公斤，同比涨幅达 47. 9%；二季度涨势趋缓，同比上涨45. 7%,涨幅回落2. 2个百分点。(4)蔬菜价格高位回落。上半年蔬菜价格同比上涨35. 1%O 一季度受春节需求拉动上涨幅度达49. 5%,二季度因气候转暖，露天 蔬菜供应量增加，蔬菜价格较一季度大幅回落，但同比价格仍上涨 21.9%,增幅较一季度回落27. 5个百分点。分品种看：块根类和茄果 类涨幅最高，上半年同比上涨53%和36%,其它涨幅在30%以下。其 中：二季度回落幅度较大的是葱蒜类、茄果类和叶菜类，分别回落 190个、45个和11个百分点。(5)水果价格波动上升。上半年水果价格同比上涨17. 0%, 其中：一季度水果价格同比上涨12. 0%,较上年四季度增幅回落19. 3 个百分点，但二季度再度上升，同比上涨19. 7%,较一季度增幅增加 7. 7个百分点。分品种看，上半年瓜果类上涨19. 5%,苹果上涨8%。2、林业产品价格首现降势二季度林业产品价格首现降势，同比下降3. 4百分点，但因一 季度林业产品价格同比上涨9. 7%的拉动，上半年林业产品价格同比 上涨6. 6%。分品种看：核桃价格下降较多，二季度平均价格为17. 6 元/公斤，同比下降26. 7个百分点，拉动上半年同比下降7. 3个百分 点；花椒、杨木和桐木上半年同比上涨21. 1%、6. 3%和9.7%,但二季 度均呈高位回落态势，同比增幅分别比一季度回落了 21.1个、6.9 个和6. 4个百分点。3、畜牧业产品价格先升后落上半年畜牧业产品价格同比上涨34. 6%,上半年价格走势是: 一季度价格在生猪价格大幅拉升下强势上涨，同比上涨40. 6%,二季 度增幅消失大幅回落，虽然价格仍高于上年同期，同比上涨27.3%, 但增幅比一季度回落了 13. 3个百分点。其中：前期涨幅最大的生猪 价格二季度同比上涨48.7%,比一季度回落了 22个百分点；活牛和 活羊价格同比增幅均比一季度回落；但牛奶和禽产品仍呈上升势头。4、渔业产品价格维持升势今年以来，渔业产品价格始终呈上涨势头，上半年同比价格上 涨16.1%。其中：一季度同比上涨15. 6%,二季度同比上涨19. 9%0 分品种看，海水鱼类涨幅较小，淡水鱼类价格涨幅很大。其中：海水 鱼类上半年同比上涨14. 1%,海水贝类上涨12.0%,海水虾蟹类上涨 6. 0%；淡水鱼类上涨34. 7%。二、农产品价格走势的缘由分析及建议此轮农产品价格上涨自上年5月份开头以来，至今年一季度为 止达到最高点，进入二季度呈现出了高位回落态势，尽管价格仍高于 上年同期，但回落态势已彰显出农产品价格上涨势头已被有效遏制的 事实，探究其缘由主要是政策因素的影响，表现在以下几方面：1、限制粮食出口的税收政策。为了引导粮食向国内供应，稳 定国内粮食价格，政府有关部门充分利用税收杠杆作用，在及短的时 间内连续发布了限制粮食出口的三大调控政策，首先规定于2022年 12月20日起取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等84类原粮及制 粉产品的出口退税，继而又宣布，从2022年1月1日起，对小麦、 玉米、稻谷、大米、大豆等57类原粮及其制粉产品征收为期1年5% 至25%不等的出口暂定关税，同时开头对小麦粉、玉米粉、大米粉3 种商品涉及11个8位税则号的粮食制粉实行出口配额许可证管理。 三大调控政策对促进了国内粮食供需平衡，抑制粮价过快上涨起到了 重要作用，这也是一、二季度粮食价格呈回落态势的重要缘由。2、鼓舞生猪养殖的扶持政策。由供求趋紧导致的生猪价格上 涨对抑制物价和稳定农产品市场产生了极为不利的影响，为了增加有 效供应，稳定市场价格，政府有关部门自2022年7月开头就连续出 台了一系列生猪生产扶持政策，这些政策包括繁母猪补贴、生猪良种 补贴、良种繁育体系建设、生猪标准化规模养殖、生猪调出大县嘉奖 政策、能繁母猪保险、农村信用担保体系建设、和生猪生产信息的分 析和预警等，这些政策的出台对促进生猪生产，扩大生猪供应，抑制 价格连续上涨起到重要作用，这些政策的效果也在今年二季度逐步显 现出来。3、促进粮食生产的优待政策。为了保证粮食平安，抑制粮价 上涨，国家在取消农业税，增设种粮补贴的基础上，连续加大财政投 入，在年初多增1300多亿元的“三农”支出的状况下，又在春耕生 产关键时期，出台了十项扶持农业和粮食生产的政策措施，再增加农 业投入252. 5亿元。其中：粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、 农资综合直补等4项补贴达950. 63亿元，比2022年增长85%。粮 食生产的优待政策极大地促进了农夫生产乐观性，粮食种植面积扩大, 粮食产量及供应预期看好，为稳定和抑制粮价上涨奠定了基础。4、加征化肥出口关税政策。受国际化肥价格大幅上涨影响， 国内化肥出口快速增长，今年前两个月尿素出口同比增加250%,磷 酸一镂、磷酸二镂同比分别增长280%和130%。因化肥出口的过快增 长加大了国内化肥价格上涨的压力，同时也造成了国内部分地区、部 分品种化肥供应紧急。为此，国务院关税税则委员会打算，在2022 年4月20日至9月30日国内用肥旺季内，对全部贸易形式、地区、 企业出口的全部化肥及部分化肥原料在现有出口税率基础上，加征 100%的特殊出口关税。加征特殊出口关税后，化肥出口税率将为100% 至135%不等，有力掌握了化肥出口量，缓解了国内化肥供应。由于以上政策的准时制定与实施，已使抑制农产品物价上涨的 调控任务初见成效，但应当看到是：当前农产品物价仍处高位，一些 影响物价上涨的根本性缘由并未得以解决，农产品生产成本高涨，国 际农产品供需趋紧，都给各级政府掌握物价上涨，抑制通胀带来困难， 因此，我们建议：1、切实落实各项对农扶持政策。党中央、国务院出台的各项 扶农政策，无疑是促进农业生产，保证农产品供应均衡的良策，是国 家宏观调控的重大举措。政策落实的好坏直接影响到农夫利益、社会 稳定和国家平安。因此，我们应将抓好政策落实做为搞好农业生产, 爱护农夫利益的重中之重，切实把政策落实到位，保证政策惠及到每 个农夫，特殊是对种子补贴一类的政策，要改进补贴方式，尽可能削 减中间环节和资金流失，本着政策制定的原本目的，使每一户购买种 子或从事农业生产的农夫都能拿到相应的补贴。2、连续加强农业基础设施建设。农业基础设施建设主要包括 农田水利建设、土壤改良、机械化推动和生态建设等，但这些建设始 终处于薄弱环节，农田水利设施损坏较多，土壤板结，地力下降，环 境污染，生态破坏，这些对农业生产已构成了潜在危胁。为此，中共 中央国务院在今年1月份再次下发了关于切实加强农业基础建设进 一步促进农业进展农夫增收的若干看法，要求加大投入力度，加强 以农田水利建设为重点的农业基础设施建设。因此，我们应当切实贯 彻落实好中央精神，增加相应投入，加强投入资金项目审核和资金流 向监督及完工项目验收，真正做到投有所获，投有成效，切实改进农 业基础设施现状。3、有效掌握农资价格过快上涨。今年上半年农资价格连续上 涨，其中：仔猪、饲料和化肥涨幅较大，直接拉动种植和养殖产品价 格大幅上涨。因此，掌握农资价格过快上涨是当务之急，而要有效掌 握住农资价格上涨，就必需针对上涨缘由实行措施，削减出口量是一 方面，更重要的是要增加供应，增加母猪饲养量，扩大大豆、花生等 种植面积，扶持化肥生产企业，特殊对进展潜力大，利于土壤改良, 能提高农作物品质和产量的腐植酸肥、有机肥的生产赐予信贷和优待 政策的大力支持，从农业生产源头解决农业问题，从而保证农业生产 持续、稳定、协调、健康地进展，真正达到农业进展、农夫增收的目 标。