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在全县教育系统“坚持标本兼治推进以案促改工作”动员会上的讲话提纲同志们：刚才，会议上半时，XX组长和巡察组的同志认真反馈了 巡视教育系统期间发现的问题，一针见血，切中要害，具有 很强的针对性和指导性。会议下半时，XX主任传达了全县 坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案，XX书记和XX书 记分别就师德师风和校园综合安全工作做了很好的要求，同 志们一定要高度重视起来，举一反三、立说立改，当前的问 题和矛盾如果不认真整改解决，教育发展的生态环境将持续 恶化，教育振兴的步伐将持续放缓。因此，就深入贯彻今天 会议精神，我再强调几点意见。一、统一思想，提高认识，努力确保标本兼治推进以案 促改工作取得实效韩书记在全县党员干部会议上指出，坚持标本兼治、推 进以案促改工作，是从源头上预防腐败的有力抓手，是应对 严峻复杂形势、坚决遏制腐败蔓延势头的迫切需要，也是关 爱保护干部、激发干部干事创业积极性的重要举措，全县各 乡镇、各单位务必提升站位，深化认识，扛起责任，勇于担腕、高压问责、严惩不贷。四、聚焦主业，突出核心，聚力攻坚全县教学质量的稳 步提升去年以来，我们提出了 “一年破局、二年攻坚、三年提 质”的教学质量发展目标，通过规范考试评价、狠抓教学常 规，初步营造了 “以考评促干劲、以考评提质量”教管生态, 全县上下聚焦教学主业的氛围空前浓郁。今年我县高考成绩 再创新高，本科一批上线270人，较去年增长71人，增幅 35. 7%；本科二批上线1133人，较去年增长117人，增幅 11.5%,市教育局也在第一时间向县教体局、县一高发来贺 信。7月10日，全市中招成绩揭晓，我县600分以上157人, 占比32. 8%； 610分以上87人，上线率1.5%,； 600分以上 157人，上线率2. 8%； 590分以上256人，上线率4. 5%； 580 分以上377人，上线率6. 7%； 550分以上753人，平均万人 上线人数为12人，6项指标均位居全市各县区首位。这些成 绩的取得，充分说明了县委、县政府抓教育振兴的思路是正 确的，全县广大教师是“想干事、能干事、干成事”的，教 学质量的提升也顺应民意、深得民心的。新学期即将到来， 县委、县政府对办好人民满意教育的决心不变，力度不减， 相信有县委、县政府的领导，有社会各界的大力支持，有广 大教师务实苦干和聚焦主业，郑县教育的振兴也是指日可 待。同志们，教育工作是神圣的，教师职业是光荣的。在中 央持续高压反腐的新常态下，我们每一次涉水的代价都变得 十分沉重，“潜规则”已被时代推弃；在信息科技日新月异 的新时代，我们的一言一行都变得阳光公开，个人隐私逐渐 公众透明；在自媒体舆论和信息“大数据”的今天，教育已 成为社会关注的焦点，教师行为已成为街头巷议的热点。希 望我们的广大教师要切实认清这一社会发展规律，不断加强 个人修养，自律、自省、自警，埋头苦干、务实进取，全面 聚焦教育主业，不断提高教学质量，努力办好“组织放心， 社会认可、人民满意”的教育。谢谢大家!当，努力推进进标本兼治以案促改工作取得实效。刚才，XX 组长就反馈问题做了通报，可以说分门别类，触目惊心。教 体局和在座的各位校长要照单全收，立说立行促落实，举一 反三抓整改，层层落实主体责任，认真对照县委巡视组的反 馈意见，深查细照问题产生的思想根源，开展自查自纠，对 一些突出问题进行大排查、大摸底、大整改，切实防止类似 性、重复性问题发生。全县教育系统特别是各乡镇、各学校 “一把手”要认真研究部署，种好自己的“责任田”；教体 局纪委要履行好监督责任，敢于监督、科学监督、有效监督, 进一步加大查办案件和执纪问责力度，严肃查处违规违纪问 题。对移交的案件线索，认真查办，决不姑息，涉及的单位 和个人要站在政治高度，配合调查工作，快查、快办、快结、 快报。二、明确重点，把握关键，强力助推全县教育事业健康 持续发展。一是夯实做细均衡县验收的工作基础。前几天，市政府 召开了全市义务教育基本均衡县验收的协调推进会，XX市长 在会上做重要讲话，要求各县区把均衡县验收作为一项政治 性工作来高度重视，全力以赴做好迎检验收工作。对照验收 督导细则，我县将于XX年完成创建，XX年进行省政府验收。 均衡验收的标准很细、很具体，包含生均建筑面积、生均教 学设施比率，师生比、生机比、教师学历达标率等八项指标, 要求小学阶段的差异系数不高于0.65,初中不高于0.55。经市教育局的初步核算，我县小学差异系数为1.29,初中阶 段的差异系数是1. 06,刚好是均衡验收标准的2倍，可以说 任务十分艰巨。对此，市政府和市教育局已向丁县长、马丽 县长两位主要领导做了通气说明，县委、县政府已明确表态 要举全县之力，努力夯实创建验收的工作基础，圆满完成验 收任务。接下来，县政府还将成立验收工作组，由县主要领 导亲自挂帅统筹此项工作，细化职责、明确要求，各成员单 位不遗余力地主动跟进配合，全力保障迎检验收工作。我们 也将在近期派出工作组到外县考察学习、照方抓药，结合我 县实际和外地成功经验，明确时间表、路线图和责任状，建 立问题台账，逐一销号处理。均衡县验收不是几个部门、几 个人的任务，全县各小学、全体教师都不能置身事外，全面 聚焦教学主业，狠抓教学质量提升，毕其功于一役，确保XX 年一次性通过验收。二是统筹实施“全面改薄”工作。全面改薄既是省委、 省政府“十大民生重点工程”之一，也是市政府的重点督导 工作。近期，市政府多次召开工作推进会，要求各县区自觉 提高政治站位，全力推进项目进度，绝不能拖全市的后腿。 另外，全面改薄也是推进均衡县验收的重要抓手，均衡县的 验收最终要回归到是对标准化学校的验收，验收依据就是XX 省义务教育学校办学基本条标准。从去年开始，我们已明确 项目资金的使用不再“撒五料面”，充分发挥项目和资金的 优势，集中打造标准化学校，做到“办一所、成一所”。教 育部门要坚决遵循这一指导思想，坚持一张蓝图绘到底，重 点向已确定打造的标准化学校和继续改扩建的重点校倾斜 安排。同时，各学校也要主动提升服务意识，切实履行项目 实施的业主方职责，严格施工标准不降格，紧盯工期不放手, 切实保障项目建设“早竣工、早使用”。三是切实严守师德师风高压红线。十八大以来，省市县 各级纪检部门加大了对教育、卫生领域的查处力度。去年至 今，省纪委先后通报了 10所学校校长因严重违纪接受组织 调查的案件，教育系统成为了涉贪涉腐的重灾区，校长在人 事调整、经费使用、资产租赁等领域成为纪检司法部门查办 的焦点。当前，我县仍存在一些不容忽视的问题。一是基层 校长违反财经纪律案件现象频发。极个别校长对当前高压执 纪的纪检形式置若罔闻，纪检监察部门在查学校案件时，只 要涉及财务方面，没有一个校长没有问题，“校长不廉洁” 已成为社会高度关注的诟病，把公用经费当成自己的银行， 找张票、随便找个人到地税局圆个票就把学校钱装进自己的 腰包；有些校长将学校超市、食堂餐厅违规租赁，低价转租 转赁至亲朋好友十年八年的有之；XX年，县纪委查处堂街一 所小学校长将学校门面房低价转租给亲戚50年，县纪委干 部在案件查处过程中，对此感到十分不可思议，校长对政治 纪律、财经纪律认识不清，对财务业务和法律知识不学习、 不了解是造成案件频发的主要原因。二是极个别基层学校账 目管理混乱。XX组长反馈出教育系统巡察出的26件问题， 主要集中在财务支出和廉洁自律等方面，政策执行的棚架和 走样也是违规违纪现象产生的主要原因。今年，我们出台了 规范教学点的管理方案，要求50人以下的教学点不再单独 设置法人，由中心校监管代管。然而，实际情况是教学点负 责人“不让管”，中心小学校长“不敢管，不想管”，乡镇督 学、中心校长“不作为、慢作为”，导致了教学点改革工作 一再停滞不前，影响了乡镇教育工作的整体提升。xx年，上 级化解了全县义务教育学校的大部分债务，并明确要求“谁 举债、谁偿还”的校长主体原则，要求校长严禁在任期间产 生新的债务，大部分校长都能严守这个红线原则，但极个别 校长无视纪律，在任期间大肆举债，债务可以说触目惊心！ 对此，我代表县委、县政府重申下观点，校长在任期间不允 许产生新的债务，历史债务中合理合规的部分要分年度逐步 化解，不合理合法合规的部分由举债人自行解决，绝不允许 “当了三五年校长，留下一大堆债务”这种荒唐现象。今年 我们将局核算中心的职能简权下放，成立乡镇核算中心，目 的就是给予乡镇学校更多的办学自主权。但简政放权不是放 任不管和放任自流，各位校长、督学的主体责任将进一步加 大，“权、责、利、债”四位一体是对等统一的。因此，我 希望各位校长要切实看好自己的“责任田”，把控好校长任 职廉政风险点，做到心中有责、心中有戒。三是教育违纪案 件时有发生。当前校外辅导班取缔行动正在进行，现存105 家，相比取缔初期消减了 60余家。城区的校外辅导班，相 当一大部分幕后举办人为在职教师，教师违规办班、兼职取 酬已成为行业的潜规则和社会的诟病、教育系统的积弊；部 分教师私自向学生推销教辅，从中收取回扣；我县一所高中 私自征订教辅目录之外的教辅材料款36万元，学校班子和 涉事教师均受到县纪委和局纪委的党政纪处分。四是极个别 教师道德观念严重扭曲。近期，宝丰连续发生2起教师猥亵 未成年人的严重事件，其中1起发生在民办学校。该事件发 生后，省委书记xx做出批示，要求司法部门快判、严判、 重判，顶格处理，坚决清除害群之马。截至目前，宝丰已有 9人受到追责，4人遭到刑拘。然而，我县也发生了类似事 件，其中两起为酒后发生。这些案件，都暴露出极个别教师 师德师风低下，监管缺失和个人自我约束还不够严格，这些 教师队伍中的败类严重沾污了全县教师队伍乃至我县社会 治安的整体形象，目前涉案教师已被批准逮捕并判处有期徒 刑，2名在职教师已开除公职。7月初，教育部下发文件， 明确校长是学校师德师风建设的第一责任人，要求校长要切 实担负起主体责任，切实筑牢师德师风的思想红线。十九大 即将召开，教育部门特别要看死盯牢师德问题，广大教师也 要自觉提高政治站位，切实提高政治意识和规矩意识，不该 去的地方不去，不该说的话不说，不该做的事情不做。四是严防死守校园安全。5月份，市教育局、市综治办 等多部门到我县开展校园综合安全大检查工作，对24所民 办学校和30所民办幼儿园进行了全面的检查，并反馈出了 9 大类70多项问题。6月份，市委常委、市政法委书记xx带 领市八部委到我县专门进行专项督导，要求我县切实吸取事 故发生教训，看死盯牢校园安全工作。从防溺水的宣传和执 行情况来看，在各相关单位紧密配合下，各学校都行之有效 地开展了多种途径的宣传工作，收到了良好的效果。时下， 正值雨季，夏汛来临，我们还不能心存侥幸、心存大意，要 时刻绷紧安全这根弦，思想意识要再强化，隐患防控要再提 升，确保学生“平安度汛期，安全过暑期:另外，我县民 办学校21所，学生数20307人,占全县义务教育学生总数 的23%O市教育局邱局长曾给我们算过大账，全市民办学校 4万多，郑县占了一半。就xx而言，xx的公办生源2900, 民办生源3300,民办学生数超过了公办。我县的民办教育是 畸形的膨胀发展，民办学校由于举办性质和历史原因，造成 了前些年的无序发展。有的民办学校，80多名自聘教师，仅 有9名教师持有教师资格证；有的民办学校不在提高教学质 量上下功夫，公然在全县调研考试造假，在申报经费时虚报 多报学生数，却在调研考试时少报学生数，或者干脆让高年 级学生伪造考生信息参加考试；有的民办学校，卫生条件“脏 乱差”，安保设施严重不达标，存在较大的安全隐患，也严 重拖了均衡验收的后腿。今后我县民办学校的“准入门槛” 和年审程序将逐步严格规范，达不到xx省义务教育学校办 学基准的，绝不允许发放办学许可证和年审证。民办教 育的办学市场本就是“优胜劣汰”，扰乱全县教学秩序的， 该整顿的要严格整顿，该关停的要严厉关停，任何人都无法游离于政府和法律的监管之外。五是严格执行“阳光招生”政策。去年，我县制定了 “阳 光招生”政策，划定了小学60人、初中65人的班额红线， 县纪委全程监控招生工作，人大、政协也及时对招生结果进 行了监督，全县招生秩序得到规范，收到了良好的效果。今 年将是去年政策的延续，对于做好今年的招生工作，韩书记、 丁县长和和xx局长有过沟通，xx局长也向两位主要领导再 次做了表态，她本人不会因为介绍学生向城区学校打一个招 呼，为全县教育系统树立了标杆和榜样，也希望教体局班子 成员和教育系统广大同志向xx同志看齐。同时，打铁还须 自身硬，教体局要切实将党风廉政建设的党委主体责任和纪 委监督责任扛在肩上、记在心上、抓在手上，把要求传达给 广大教师，把压力传导给学校。城区学校校长是招生纪律的 一线执行者，相信有县委县政府的大力支持，有县纪委、公 安部门的保驾护航，今年的招生工作会更加顺利通畅。因此, 我代表县纪委向各位校长明确要求，你们肩上担负的是组织 赋予的神圣使命，你们的一举一动、一言一行都在广大群众 的目光聚焦之下，你们一定要做到勇于担当、敢于担当，把 好招生工作的关口，不让一个违规操作的学生进入校门。如 果承受不住压力，说明你作为校长不作为、不担当，是不称 职和失职的表现，必要时县纪委要启动追责问责程序，要给 予相应的党政纪处分，直至免除校长职务。三、研判形势，高压问责，全力营造风清气正的教育生 态习近平总书记曾指出：“我们国家培养一名领导干部比 培养一名飞行员的花费要多得多，而更多的还是我们倾注的 精神和精力。但是，一着不慎毁于一旦。不管你以前做了多 少有益的工作，功罪不可相抵”。习近平总书记的讲话朴实 深刻、语重心长，充分体现出我们党对腐败分子的痛恨、对 干部失足的惋惜和对党员干部的关怀。我们的干部，包括广 大基层校长教师队伍，今天的成长既凝聚着组织的关怀，又 饱含个人的奋斗艰辛，更寄托着一个或几个家庭的荣光和希 望，可以是来之不易，因为一时的疏忽和贪念而毁于一旦， 实在令人惋惜。我们既要教学质量齐头并进的跨越式发展， 我们也要风清气正、作风优良的教育生态，我们的教育事业 更需要业务精湛、素质过硬、师德高尚的教师队伍，我们更 不希望哪位同志因为一时的贪念和一时的疏忽大意而铸成 大错。XX同志任教育局长一年多来，教体局党委一班人聚焦 教学主业，敢于担当、尽职履责，教风行风持续优化，教学 质量持续提升，郑县的教育也逐渐走出低谷，县委、县政府 和全县干部群众有目共睹。对此，县委、县政府对教体局党 委整顿教风行风、重塑教育形象的决心不变，对查处在职教 师违规违纪行为的支持力度不减，广大教师一定要认清当前 高压执纪的新常态，育人先要立德，正人先要正己，不要因 小失大，对于顶风违纪的极个别人，县委、县政府将硬起手