加快推进全市农村寄递物流体系建设的实施方案.docx

关于加快推进全市农村寄递物流体系建设的实施方案为深入贯彻省人民政府办公厅关于加快推进农村寄递 物流体系建设的实施意见，畅通消费品下乡进村、农产品 出村进城双向流通渠道，加快推进我市农村寄递物流体系建 设，制定本实施方案。一、工作目标到2025年，全市建成2个县级公共配送中心、33个乡 镇服务站、788个村级综合服务网点，建成2个县域综合性 冷链设施，培育10个电商快递小镇，打造100个村级电商 快递服务示范点。全市基本形成开放惠民、集约共享、平安 高效、双向畅通的县乡村三级农村寄递物流服务体系，实现 县县有共配中心、乡乡有站点、村村通快递，确保农产品运 得出、消费品进得去，农村群众获得感、幸福感显著增强。二、重点任务（一）建设县级寄递公共配送中心。按照“一县一中心” 的布局，大冶市、阳新县启动建设集物流配送、集散分拣、 仓储冷链、数据统计、智能管控等功能于一体的县级寄递公 共配送中心。引导各快递企业共同出资注册成立运营公司，集中入驻公共配送中心，实行统一进港、合作经营。（二）建强乡镇寄递物流综合服务站。统筹整合邮政乡 镇局所、供销乡镇基层社、乡镇客运站、快递企业乡镇代理 点等资源，支持具备条件的乡镇新建或改建1个面积不低于 100平方米的标准化寄递物流综合服务站，承接代办代收各 类农村公共服务和政务服务，实现“一点多能”。各乡镇要 积极培育创立电商快递小镇，做大做强地域特色特产。（三）健全村级寄递物流综合服务网点。巩固“快递进 村”现有成果，统筹供销综合服务社、农村益农信息社、电 商服务点等资源，依托党员群众服务中心、集体闲置用房、 商超便利店等场所，2022年完成行政村村级寄递物流综合服 务网点建设或改造，实现邮政快递进村服务全覆盖。围绕水 果、水产、茶叶、蔬菜、中药材等重点农业产业链，打造一 批电商快递服务示范网点。（四）整合多方资源优化配送渠道。加快推广农村寄递 物流共同配送模式，推动邮政、快递、电商、交通、供销等 物流平台采取多种方式合作共用末端配送网络，降低农村末 端物流本钱。推进“四好农村路”建设，推广农村符合条件 的客运车辆代运邮件快件，加快农村邮路汽车化。加强寄递 物流设施标准化、数字化建设，支持邮政快递企业信息系统 统筹整合和升级改造，实现数据交换共享、信息互联互通， 提高农村寄递物流配送效率。（五）加强农产品物流冷链设施建设。鼓励家庭农场、 农民合作社、邮政快递企业等建设一批田头仓储冷链设施， 提升农产品流通效率和效益，2022年新建47个农产品物流 冷链设施。支持电商、快递企业研发生鲜农产品寄递包装， 推广可重复利用的绿色环保冷藏快递储存箱或保冷袋。（六）畅通农产品上行渠道。鼓励邮政快递企业与家庭 农场、农民合作社、农产品电商平台等融合开展，构建从产 地直达餐桌的农产品产供销寄递物流产业链。围绕水果等 “五大”重点农业产业链，采取驻村设点、集中收寄、专线 直配等方式，为农产品上行提供专业化供应链寄递物流服 务。推广“寄递+电商+农特产品+农户”模式，培育打造适 合线上销售的产品品牌、爆款商品、网红产品，促进线上销 售，推动乡村特色产业开展。三、保障措施（一）加强组织领导。各级政府切实加强对农村寄递物 流体系建设的组织领导，建立党委农办、乡村振兴、邮政管 理等部门牵头抓总，公安、交通运输、农业农村、商务、供 销等部门依责分工、合力推进的工作机制。支持县（市）政 府组建县级邮政监管机构，设置全额拨款的事业单位，切实 承接邮政管理工作职责。（二）加大政策支持。将农村寄递物流基础设施补短板 工程纳入本地经济社会开展规划和公共基础设施建设范畴。优先支持寄递物流公共服务中心（站）和冷链设施建设用地。 将县乡村三级寄递物流体系建设纳入农业产业化开展资金 支持范围。各地可根据实际情况对村级寄递物流综合服务网 点建设、运营以及农村邮路汽车化改造等方面给予适当财政 补贴。鼓励邮政电商快递企业就近就地吸纳农村劳动力就 业，将邮政电商快递就业人员培训纳入当地政府人才技能培 训范围。（三）强化行业监管。落实快递暂行条例和快递 服务标准，整顿农村快递市场经营秩序，提升农村快递服 务质量。催促快递企业落实平安责任，加强快递从业人员安 全教育培训，加强末端网点平安监管，在快递公共服务点配 置监控系统。依法查处未按约定地址投递、恶意损坏或拆封 调换物品、违规收费等行为，严防发生重大寄递平安事件。（四）压实工作责任。将快递进村、农村寄递物流体系 建设作为县（市）实施乡村振兴战略实绩考核的内容，加强 指导协调、督办检查、考核评比，推开工作落地落实。各县 （市）政府要充分认识加强“快递进村”、农村寄递物流体 系建设的重要意义，制定任务清单和配套措施，确保各项措 施落地见效。各级驻村工作队要催促指导村两委做好“快递 进村”、农村寄递物流体系建设工作。