基层微治理经验交流材料.docx
基层微整治管理经验交流材料近几年以来，我县坚持党建引领，从小处细处入手，用 微的理念创新措施，稳固提升 *经验，探索 一网九微 乡村整治管理方式，取得了明显成效。被授予全省首届安全 杯，成功跻身中国最具幸福感百佳县市，走出一条乡村 善治新路子。一、固微强基，优化整治管理网格充分整合党建、民政、综治、信访、应急等各类网格，织 密建强党建引领一张网，把党的领导贯穿乡村整治管理全过程 各个方面，让基层党组织成为老百姓的主心骨，推进建设 人人有责、人人尽责、人人享有的社会整治管理新格局。第一个是科学划分网格。按就近、就便、就小、就熟 原则，将*县412个村社区划分为18769个微网格， 每个微网格管理10至15户，覆盖所有农村人口。形成党建引 领下的乡镇一村（社区一大网格村民小组一微网格 四级乡村整治管理体系。第二个是配强网格力量。以村居）民代表网格长、党员 为主体，整合网格内入党积极分子、退役军人、五老人员、 新乡贤能人等充实微网格力量，选出政治素质过硬、文化水平较高、政策业务熟悉、沟通能力较强、群众根底较好的，担任 微网格员，推进整治管理力量下沉。三是标准网格管理。微网格长组织网格员，通过周联系、 月走访，联系效劳农户、即时化解问题，对现场化解不了的 问题，梳理形成民情台账，实行四方会诊，三级化解， 即：村两委每周召开一次民情碰头会，对问题进行化解； 村里化解不了的，由乡镇每半月召开一次民情例会；乡镇化解 不了的，由联乡县领统筹县直部门负责人、驻村工作队员、乡 镇和村干部，每月到乡镇、村召开四方会诊民情化解会， 让细事不出网、小事不出村、大事不出乡。据统计，2022 年，该县化解村民各类事务近20万件，其中95%以上在村内 化解。二、聚微成炬，提升整治管理效能采用党抓统筹、社会协同、群众参和、法治保障的多 元整治管理方式，提升整治管理效能。第一个是完善村规民约微自治。由村党组织牵头，聚 焦弘扬中华民族传统美德，聚焦树新风、治陋习，聚焦生产生 活中的突出问题，围绕当前乡村整治管理中的难点和群众关心 的热点问题，通过院落恳谈、问卷调查、网上征集等方式，全 面提取民意、聚集民智，在乡镇司法部门全程指导下，全县 412个村社区）修订了群众认可、管用有效、各具特色的村居规民约，让群众知道该做什么、不该做什么、 违反了怎么办倡导什么、反对什么、做得好怎么奖。第二个是推行实时在线微调解。在乡镇常态化推行村 社区）党组织书记坐班接访，构建乡镇主导、村（社区） 主体、微网格为支点的多元化矛盾风险排查化解机制。在村 社区）设立金牌调解室、培育金牌调解员，通过坐 班值班、公开联系 、建微网格群等方式，全天候24小时为 群众提供矛盾纠纷、治安防范等效劳。2022年以来，全县诉 前调解数同比上升16%,接警数同比下降32. 93%,刑事立案数 同比下降& 5%,信访总量同比下降19%。三是建立村务专卡微监督。创新推广村务卡结算 制度，由商业银行为每个村办理一张村务卡，对村社区 组织的日常办公费、会务费、水电费、差旅费、印刷费等非生 产性支出，全部纳入村务卡结算。一张村务卡绑定持 卡人报账员、村书记、纪检员3个人，每一笔开支即时提 醒、实时跟踪，定期在村务公开栏公开，让村务消费公开透明、 网上留痕、消费存迹、全程监控，真正管住村（社区）的钱 袋子。三、强微兴业，破解整治管理难题坚不可破树立新发展理念，以发展的方法解决基层整治管 理难题，每年将80%以上的财力投入民生事业，大力落地实施民生工程、发展特色产业、改善生态环境、增加群众收入，努 力让农业更强、农村更美、农民更富。第一个是发展集体产业微公司。围绕发展壮大村集体 经济，出台了 22条措施，每年整合涉农资金5000万元，支持 村级集体经济消薄和提质。全县共组建村级施工队171家，成 立农村合作社879家、家庭农场465家，培育省级农业龙头企 业5家、市级龙头企业28家。该县创新村集体经济全产业链 托管模式，被列为怀化市新型村级集体发展八种模式之一。第二个是落地实施人居环境微改造。坚持花小钱办 大事，落地实施农村人居环境整治提升十大行动，创立 美丽庭院，打造了 一批小花园、小菜园、小果园等微景观， 实现美丽乡村品质提升。该县先后撤除废旧房屋1119栋、整 治管理污水321处、落实家禽圈养2958处，创立人居环境示 范村32个、美丽村庄40个、美丽团寨1院落107个，被评 为全省农村人居环境整治先进县。三是探索数字赋能微管家。按照基层公共效劳 一门 式要求，为412个村社区建立综合效劳平台，开通电子 政务外网和互联网+政务效劳 一体化平台，让农民群众 办事不出村。大力建设天网工程 雪亮工程，安装高 清探头2545个，人脸识别设备160个。全县街面犯罪发案率 同比下降35. 46%,寻找失踪或迷路群众159人次，为群众挽 回经济损失800余万元。四、细微入心，彰显整治管理温度坚持把效劳理念贯穿乡村整治管理全过程，组织党员干部 主动走到群众身边去听、站在群众角度去想、朝着群众需求去 做。第一个是开设党员干部微讲堂。组织村两委干部、 驻村工作队员、老教师、老干部、老党员、村民代表、先进模 范人物等力量，成立宣讲小分队。以网格为单位设立微讲 堂，聚焦党的二十大精神，通过恳谈会屋场会夜 谈会楼栋会等形式，共计开展微宣讲4320余场，真正 让党的理论飞入寻常百姓家。第二个是开展乡风文明微评比。以正家风、淳民风、 兴家业、美家园为导向，大张旗鼓开展卫生示范户安 全家庭户勤劳荣耀户等模范人物的评选。通过村比村、 组比组、户比户，引导疏通群众养成积极向上、文明健康的生 活方式，形成讲道德、讲文明、讲法治的良好气氛。先后创立 全国文明村镇3个、全国文明单位1家、全国文明家庭1个。三是建立幸福基金微帮扶。通过社会捐助、村民自愿 缴费等途径募集资金，每个村建立幸福基金，用于开展困 难帮扶、医疗救助、奖励助学、公益活动，解决群众的小困难、 小需求、小心愿，做到取之于民、用之于民。截止目前， 全县幸福基金共计筹资1200余万元，帮扶群众4716人次。
