2023年度美丽乡村建设实施方案.docx

度美丽乡村建设实施方案我县围绕建设新阶段“山水秀丽生态美、乡村清新环境美、经济开 展特色美、人民幸福生活美的中国原生态最美山乡目标，以全域化 旅游理念，充分挖掘村庄历史文化内涵，开启美丽乡村建设新篇章。利 用三年时间，完成剩余的33个中心村建设，坚持因地制宜、彰显特色， 全面建成我县79个美丽乡村省级中心村；逐渐实施美丽村庄建设，在 已建成示范点的根底上，串点成线、连线成片。到2025年，完成美丽 乡村中心村建设全覆盖，力争完成60个左右美丽村庄建设，形成以县 域、乡镇、片区或行政村整体推进和中心村带动周边自然村面上全域 推进的新格局，确保美丽乡村建设成果受益群众覆盖新增25%左右， 让美丽乡村建设成果共享更广泛，新时代新阶段新农村建设成效更突 显。2023年，我办依据安排，按照（美丽乡村建设“十四五规划） 总体要求，重点围绕聚集提升类、特色保护类和未纳入城镇规划的城 效融合类村庄，重点推进12个省级中心村建设，以传统村落保护和乡 村旅游开展为重点，着力打造地域文化乡村品牌，提升建设品质，加快 实施乡村振兴战略前进步伐。一、指导思想立足新开展阶段，贯彻新开展理念，顺应群众新期盼，以实施乡村 建设行动为抓手，深刻推进“三大革命“三大行动，连续改善农村 人居环境，加快城乡公共效劳均等化进程，大力开展美丽经济，提升乡 村治理水平，建立健全长效机制，努力打造宜居、宜业、宜游的美丽乡 村，推进县域经济行稳致远，乡村振兴加速推进，产业特色更加凸显，人民生活更加美好，社会大局安定和谐。二、根本原则坚持党的领导，强化农民主体。强化党对“三农工作的全面 领导，把政府引导与农民主体有机结合起来，充分尊重农民意愿，切实 维护农民切身利益，最大限度地调动广阔农民群众积极性、主动性和 制造性，构建党委政府推进，群众主体，村集体、村民、社会力量等多 方共谋共建共管共治共享的新格局。坚持规划引领，彰显村庄特色。做好村庄规划编制，规划建设 表达乡村特色，遵循乡村开展规律，注重保护生态环境、保护传统村落 和乡村风貌，明确生态保护红线、X根本农田、各类自然保护地、耕 地、林地、水域、草地、湿地等生态保护空间和历史文化名村、传统村 落及特色风貌保护空间，展现田园风貌和弘扬传统文化，促进乡村绿 色开展。坚持底线约束，标准建设治理。坚持不破坏自然环境、不破坏 自然水系、不破坏村庄肌理、不破坏传统风貌，严格落实“一户一宅 农村宅基地治理政策，强化农房建设风貌和结构安全引导，强化拆违 控违。美丽乡村建设过程中充分尊重农民意愿，禁止盲目撤村并居，按 要求严格标准村庄撤并工作，不得包办替代、强迫命令。坚持因地制宜，实行分类指导。确定建设任务，科学有序开展 建设，既尽力而为，又量力而行，不搞大拆大建，不搞贪大求洋，不搞 层层加码，不搞一刀切，不搞“政绩工程、“形象工程，久久为功， 扎实推进，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，着力打造新时 代徽风皖韵美丽乡村。坚持协调联动，注重统筹推进。把美丽乡村建设与实施乡村 建设行动、改善农村人居环境、建设高标准农田、保护传统村落、提升 乡村治理现代化水平、开展农村精神文明建设等结合起来，协同谋划， 统筹推进，发挥政策叠加作用，努力形成整体效应。创新体制机制，鼓 舞和支持社会力量通过合作开发、结对共建、捐资捐助等方法，广泛参 与美丽乡村建设。三、2023年工作重点和目标任务建设省级中心村12个，完成村庄测绘、规划编制、工程确定、资 金批复等工作。年底前根本完成中心村“三清、四改、六治等村庄环 境清理整治工作任务、完成批复的根底设施建设目标工程任务的70%o 主要围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的建 设目标，重点完成垃圾污水处理、饮水安全稳固提升、房前屋后环境整 治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共效劳设施建设、村庄绿化和亮 化等建设任务，打造农民幸福生活美好家园。建设周期一年半，为乡 村振兴战略规划2023 2023)中提出的到2023年全部规划布点中 心村到达美丽乡村建设要求打下坚实根底。四、建设内容与时间安排 1、村庄规划编制工作。强化乡村建设科学规划引领，统筹城镇和乡村开展，合理优化村庄布局，既强调村庄远期开展的蓝图操作与引 导，又注重近期建设的具体安排与落实。在县测绘队和规划设计部门 实地堪查、资料搜集的根底上，开展12个省级中心村村庄测绘、规划 设计工作，并通过“三上三下的形式广泛听取群众意见，进行修改和 完善。4月底完成村庄测绘，5-6月份底完成村庄规划文本编制，7月 份组织专家评审，修改定稿，形成正式规划文本引领村庄建设。依据规 划文本,7-8月底前完成12个省级中心村的工程编排和工程预算预审， 按照工程治理实施方法，做好工程招标前期工作，确保“工程跟着规划 走、资金跟着工程走，使工程建设更加科学合理。2、村庄环境整治工作。一是做好宣传发开工作。开好村“两委 和村组户代表会议，选举村民理事会，签订户代表承诺书，广泛宣传美 丽乡村建设的意义，政策要求，以奖代补标准，美丽乡村建设什么、怎 么建、为谁建？组织户代表到县内建成点参观学习，拓宽视野，感受美 丽乡村建设成果，取得广阔群众的支持和配合，极大的激发群众的激 情和热情，并积极参与到美丽乡村建设中来。二是扎实开展“三清、 四改、六治等村庄环境整治工作。标注有碍观瞻的破旧和无功能建 筑物的撤除工作，进行丈量并登记造册，启动前的原始图片拍摄，以便 建成后新旧比照，成效展示。村庄环境整治贯穿美丽乡村建设全过程， 发动农户进行宅院的整治清理，确保杂物堆放齐整，确保农户房前屋 后“干净、整洁、有序、美观。3、根底工程及公共效劳设施建设工作。做好12个省级中心村村 庄根底设施工程摸底、工程预算方案及工程招标工作，确保9月份工 程开工建设，按照先地下、后地上，先拆改、再建设的原则，10-11月 份开展工程建设突击月活动，12月份进行节点美化打造和完善工程扫 尾工作，确保完成根本的根底设施建设任务，年底前安排工程提升建 设任务和村庄环境整治工作。同时完善涉农资金统筹协调的整合机制, 建立涉农资金整合工程清单，创新整合方法，加大涉农资金整合力度， 支持参与美丽乡村建设，确保工程质量与进度。探究建立财政补助、市 场化运作、民建民管的长效管护模式，落实人员工资和管护经费，做到 建的成，管的好，民收益，真正使中心村治理常态化，切实增强老百姓 幸福感、获得感。4、村庄绿化、亮化工作。一是全面开展村庄道路、水体沿岸、庭 院和村庄周边绿化，植绿见绿，见缝插绿，倡导自然式种植，以乡土树 种为主，各乡镇建设点提前做好地块打算，每年在4月底完成春季绿 化苗木栽植任务；当年12月份至次年2月份左右进行冬春季绿化，开 展补缺补差工作；强化宣传发开工作，多方位合理安排绿化，明确到点 到户。推广小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等“小五园建 设，同时兼顾村庄周边绿化工作，改善村庄生态环境，提升乡村品位。 二是在村庄主次干道和公共活动地域，利用院墙、已有杆线等多种方 法安装简易路灯、太阳能高杆灯、壁灯等，进行适度亮化，保证村民通 行方便与安全。五、工程估算投资2023年度12个省级中心村（仁里镇东山行政村坡里南山中心村 和高宝行政村guan营中心村、小河镇来田行政村新农村中心村和狮山 行政村扇头中心村、横渡镇河西行政村和平横屋中心村和鸿陵行政村 东风胜利中心村、大演乡青联行政村青二组中心村和新联行政村新联 中心村、仙寓镇珂田行政村珂田中心村和大山行政村王村中心村、七 都镇六都行政村雍溪中心村和新棚行政村新棚中心村）工程建设估算 投资3000万元左右。六、工程治理（一）组织措施1 .强化组织领导。强化美丽乡村建设的组织领导，强化要素保证， 创新制度建设，落实党政“一把手负责制，乡镇主要领导经常性深刻 建设点实地抓指导、抓整改、抓落实，保证各项工作有力有序开展。美 丽乡村建设一般工作由乡镇分管领导及具体经办人员负责指导和协调。切实履行好美丽乡村建设理事会决议，做好宣传发动、组织实施和治 理效劳工作，带动广阔群众积极参与到美丽乡村建设中来。2 .落实工作责任。按照“谁主管，谁负责的原则，各建设点切实 制定美丽乡村建设工作实施方案，并尽快组织落实。比照全年工作目 标任务，紧盯时间节点，制定工作方案图，倒排工程工期，细化任务措 施，确保各项工作落实、落地、落细。切实按照美丽乡村建设的责任分 工，各司其责，强化联动，合力推进。3、坚持一般治理和督查指导相结合。围绕全年目标任务和省级考 核要求，进一步强化系统谋划、工作部署；充分发挥县美丽乡村办工作 职能，做好一般治理工作，加大督查指导工作力度，及时觉察问题，列 出清单、做到立行整改；建立健全美丽乡村月通报、季调度、半年小 结、年终考核的工作推进机制，对逾期未完成任务的村，实行点对点重 点调度；建立县直单位帮扶联系村的工作机制，进一步细化各乡镇和 成员单位工作任务，努力推进各项工作向前迈进。（二）施工措施按照石台县政府投资小额工程招标暂行方法规定，通过招投标 的方法选择施工经验丰富，技术力量较强的施工队伍承担工程建设任 务。聘请专业工程技术人员担任施工指导。（三）资金治理措施严格按照工程主管部门和财政部门的规定，标准资金治理，保证工程资金专款专用。