西畴县2023年高原特色产业发展扶持方案（试行）.docx

西畴县2023年高原特色产业发展扶持方案（试行）为响应国家、省级关于稳住经济一揽子政策，通过加大政 策驱动，做大高原特色产业实体，做强产品产业链。根据省委 省政府文山现场办公会精神，州委州政府“六个百万”部署和县 委县政府“栽好一山药、种好一园菜”产业发展思路，为振兴辣 椒、中药材等高原特色产业，壮大村集体经济，促进群众增收, 特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的十九大、十九届历次全会、党的二十大精神、中央农村工 作会议精神，深入实施种业种苗和重要农产品安全战略，牢固 树立农业绿色发展、高质量发展理念，聚焦聚力农业集中产区 和优势产业，着力培植新型市场主体，持续加大对辣椒、中药 材等种植业和创建农特产品特色品牌等方面的支持，全力以赴 补链、延链、强链，有效促进西畴高原特色产业全面发展。二、基本原则（一）坚持市场导向。依托县内及县外辣椒、中药材等农 产品交易市场，面向国内外市场，着力培育大中型高原特色产 品龙头企业O（二）坚持合理布局。通过优化产业布局、种植结构、品 种结构等途径，在适宜种植辣椒、中药材等农产品的区域，整-1- 乡、整村、整片推动产业适度规模发展。（三）坚持绿色发展。发展资源节约型、环境友好型农业, 构建与资源环境承载能力相适应的产业体系，促进西畴高原特 色产品全产业链绿色化。（四）坚持品牌打造。发挥龙头企业在产业发展中的“头雁” 作用，坚持扶优、扶强、扶新、扶特，支持企业做强做优，全 力推进绿色食品牌战略。（五）坚持政府引导。加快资金、技术向优势产区和优势 产业集中，为西畴产业基地建设、市场供给、农民增收提供保 障。三、扶持资金额度、来源及扶持环节资金来源为财政资金，村集体参与土地流转、基地日常管 理事宜，种植体负责后期成本投入及技术指导，由村集体与种 植体签订收益分配协议，扶持资金由西畴县财政局拨付到各乡 （镇），由各乡（镇）兑现到村集体经济组织。四、扶持对象（一）在西畴县域内从事辣椒、蔬菜、中药材、水果等种 植或销售大户、家庭农场、合作社、村集体经济组织等。（二）在西畴县域内从事连翘、三七、重楼、黄精、山豆 根、百部、茯苓、白芨、丹参的种植、加工、销售的中药材大 户、家庭农场、合作社、村集体经济组织等，其它中药材需牵 头部门审核同意后方可申报。五、扶持标准-2-（一）辣椒扶持1 .对辣椒种植基地的扶持。对全县范围内连片种植辣椒100 亩以上示范样板，实现订单农业，鼓励与村集体建立利益连接 机制，每亩给予150元种植补助°2 .对辣椒种植家庭农场的扶持。对全县范围内从事辣椒种 植家庭农场，参与家庭农场考核，按家庭农场奖补标准进行奖 补。3 .辣椒烘干机配套建设。在辣椒种植重点村连片种植面积 达500亩及以上的，村集体可申报项目配套辣椒烘干设备一台, 烘干设备经营产权归村集体所有，并以租赁的方式提供给辣椒 企业、农民合作社、种植大户等使用，租赁收益作为村集体资 产投资收益和村集体经济收入。预计配备2台，投入资金60万 7G o4 对销售端扶持。在西畴县注册的新型经营主体，在县内 收购鲜辣椒，实现年销售量达50吨及以上或干椒年销售量达5 吨及以上进行扶持。（1 ）对辣椒（鲜椒）年销量达50吨及以上的每吨补助50 7G o（2）对干椒年销售量达5吨及以上的每吨补助100元。（二）中药材扶持1 .对中药材种植基地的扶持。对全县范围内连片种植中药 材50亩以上示范样板，有订单，与村集体建立利益联结机制， 每亩给予150元补助。-3-2 .对中药材种植家庭农场的扶持。对全县范围内从事中药 材种植家庭农场，参与家庭农场考核，按家庭农场奖补标准进 行奖补。3 .中药材饮片和中药提取物加工建设。鼓励、支持企业开 展中药材趁鲜加工和初加工，补齐中药材产地初加工短板。在 西畴县域内建中药材饮片或中药材提取物加工企业，年加工中 药饮片达100吨以上、年生产中药材提取物达10吨以上的，一 次性奖励10万元。4 .引导中药材产品检测，规范中药村交易。鼓励和引导开 展中药材质量检测，保障中药材产品质量，规范中药村交易。 开展中药材产品质量检测的，按每个中药检测样品(以开具发 票为依据)500元对送检企业、合作社或个人进行一次性奖补。5 .对销售端扶持。在西畴县注册的新型经营主体，鲜中药 材年销售量达50吨及以上或干中药材年销售量达10吨及以上进 行扶持。(1)对鲜中药材销售量达50吨及以上的按实际年销售量 每吨补助50元。(2)对西畴干中药材年销售量达10吨及以上的按实际年 销售量每吨补助100元。(三)水果扶持在西畴县注册的新型经营主体，在县内收购水果，实现年 销售量达50吨及以上进行扶持。对水果销售量达50吨及以上的 按实际年销售量每吨补助50元。-4-（四）蔬菜扶持在西畴县注册的新型经营主体，在县内收购蔬菜，实现年 销售量达50吨及以上进行扶持。对蔬菜销售量达50吨及以上的 按实际年销售量每吨补助50元。六、奖补流程（一）流程：生产经营主体向当地乡（镇）人民政府申请 一乡（镇）人民政府向项目牵头部门报备一项目牵头部门实地 核实符合性一对符合条件的是申请项目牵头部门纳入规划并书 面通知乡（镇）人民政府编制实施方案并组织实施一项目实施 结束经营主体向乡（镇）人民政府申请验收一乡（镇）人民政 府初验收合格后，报县项目牵头部门开展验收一对验收合格项 目给予兑现补助资金一县财政局划拨资金一各乡（镇）进行公 示、组织兑现补助资金。（二）补助申请表册及相关支撑材料要求。补助申请表册 模板附后（附件1、2）；相关支撑材料包括村民委证明、检查 验收表册、记录、相关图片、合作协议（合同）、主体取得的 有关证件、业绩等。七、有关要求（一）加强组织领导。成立以分管副县长任组长，财政局 局长、农科局局长任副组长，相关单位及各乡（镇）主要领导 为成员的工作领导小组，下设办公室在西畴县农科局，分管副 局长兼办公室主任，负责协调处理日常工作。各乡（镇）要围 绕辖区内农业产业发展的特点，发挥农业主体的带动作用，扎-5- 实做好奖补资金的有效利用，推动我县高原特色产业持续稳定 发展。（二）严肃工作纪律。领导小组成员单位要坚持公开、公 平、公正的原则，确保奖补资金落到实处，切实起到项目资金 的杠杆作用。（三）确保按时申报。各申请奖补主体要在2023年10月 30日前将申请材料上报到领导小组办公室，领导小组办公室在 申请材料提交2周内完成各项审核与审批工作。（四）注意事项。一是该方案与上级补助方案相重叠的， 按就高原则补助，不重复补助。二是本方案试行日期从2023年 1月1日起至2023年12月31日止，期满后如需继续执行另行 行文。附件：1 .西畴县产业发展扶持奖补资金申请表2 ,西畴县产业发展扶持奖补资金验收表西畴县农业农村和科学技术局 2022年12月-6-附件1西畴县产业发展扶持奖补项目申请表申报主体 名称法人代表姓名申请奖补 项目原由项目总投资 （万元）申请补助资金 （万元）项目效益法人签字所在地乡（镇）人民政府审查意见（盖章）：负责人：年 月日-7-项目牵头部门审查意见（盖章）：负责人：年 月日附件2西畴县产业发展扶持奖补项目验收表申报主体 名称法人代表姓名申请奖补项 目完成情况项目实际总 投资（万元）申请补助资金 （万元）项目实际产 生效益法人签字-8-所在地乡（镇）人民政府验收意见（盖章）：负责人：年月H项目牵头部验收意见（盖章）：负责人：年月H-9-