节能条例执法检查整改计划及部门责任分工表责任部门.docx

节能条例执法检查整改计划及部门责任分工表序 号市人大执法检查组的意 见和建议具体的整改内容责任部门1新能源推广运用的资金 扶持和政策优惠有待逐 步推进1、要在“十二五”发展规划中明确今后几年新能源产业的发展战略，及早谋划 地区性、前瞻性、科学性、示范性的新能源产业发展规划，开展新能源产业 发展规划和发展政策研究，统筹全市新能源开发工作。2、多方筹措新能源发展资金。各财政专项资金要加大对新能源和节能产业的资 金投入，建立市政府引导、区级配套、国家和省补助、全社会投入的筹资机 制，积极引导民营企业增强节能意识和社会责任感，鼓励他们主动投资开发 新能源。3、出台扶持政策。包括培育扶持壮大一批新能源骨干企业、落实税费优惠、提 供土地等要素支持、鼓励引进高级技术管理人才、大力推广新能源产品等。4、实施新能源开发专项计划和节能专项工程。扶持“十城万盏” “十城千辆” 示范工程。市发改委、财 政局、经发 局、科技局2注重节能技术的研究开 发和推广，节能技术的 研究开发和科技投入需 要进一步加大1、加快先进节能技术、产品研发和应用。把节能科技作为科技发展计划的重要 内容之一，列入中长期科学技术发展规划，加快节能科技创新体系建设。2、充分发挥火炬高科技园区、软件园和各工业园区的作用，支持科研单位和企 业开发高效节能工艺、技术和产品，优先支持拥有自主知识产权的节能共性 和关键技术示范，增强自主创新能力。3、各类科技专项经费要重点扶持节能技术的研发、推广和应用，引导、扶持节 能科技企业成长壮大。市科技局、财 政局3合同能源管理、电力需 求侧管理和节能自愿协 议制度的推广和普及需 要加强。1、鼓励推广合同能源管理，为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、 运行、管理等综合服务。加大对合同能源管理公司的扶持力度，大力推广合 同能源管理的技术项目，根据国家和我市的相关规定，对合同能源管理项目 及时给予资金补助。市经发局、电 业局2、电力企业要将实施电力需求侧管理作为保证电力供应和促进电力可持续发展 的重要内容，要组织开展电力需求侧管理技术的推广应用、信息交流、咨询 服务和宣传培训等工作，实现企业效益与社会效益的协调统一。3、做好宣传引导，增强大型企业的节能意识和责任意识，鼓励大型企业与政府 签订节能自愿协议。要制定支持开展节能自愿协议试点的地方性优惠政策， 对节能自愿协议中拟定的节能计划达标的单位授予荣誉称号，并在有关媒体 上宣传推介。4注重公共机构的节能建 设，解决部分公共机构 耗能增长过快的问题， 努力打造节约型政府1、扎实开展能耗统计工作，积极开展能源消耗调查，全面准确掌握全市公共机 构用能底数。建立能耗统计信息管理平台，依据全市公共机构能耗普查统计 数据，建立全市公共机构能耗数据库，并定期进行更新，加强用能监控，不 断提高全市公共机构用能效率。2、根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点，制定能源消耗 定额，财政部门根据能源消耗定额制定能源消耗支出标准。3、抓好公务车、办公设备节能，落实节能产品政府采购制度，加强公共机构采 购节能设备。4、市卫生局等公共机构加强用能管理，严格控制能源消耗增长。市机关事务 管理局、财政 局、卫生局5能耗统计体系比较薄弱1、扩大能源统计范围。由只面向限额以上工业企业，扩大到交通运输仓储邮政 业、建筑业、批发零售贸易业、住宿餐饮业和社会服务业等全社会范围。2、健全部门能源统计制度。为了满足能源考核需要，铁路、公路、航空、水上 运输、港口、海关、石油销售公司、电业局等单位建立能源消耗统计制度， 并及时报送市统计局。3、落实能源统计公报制度，按季对全市规模以上工业企业能源购进、消费与库 存情况，主要耗能工业单位产品能耗情况进行统计；每半年对全市和各区单 位GDP、工业增加值能耗情况进行统计；按年编制全市全社会能源平衡表， 公布年度全市和各区单位GDP能耗、单位GDP电耗，规模以上工业增加值能 耗、规模以上工业增加值电耗等指标完成情况，以及重点企业能源消耗综合 分析情况，作为各单位节能目标责任制考核的依据。市统计局6推进产业结构优化和转 型升级1、集中资源支持优势企业快速发展，进一步优化企业梯队。完善竞争机制，鼓 励企业做强做优，进一步提高竞争力，为区域经济持续发展提供有力支撑。2、鼓励符合我市产业导向的企业开展技术改造和信息化改造，不断提高企业生 产技术水平。3、鼓励制造业企业二、三产分离发展，鼓励企业淘汰落后产能。4、积极培育战略性新兴产业。对属于新能源、节能环保、电动汽车、新材料、 新医药、生物育种、信息产业、海洋经济等战略性新兴产业加以积极培育， 制定合理化的鼓励优惠政策给予扶持。市发改委、经 发局7严格执行节能目标责任 制，将各项节能工作的 指标落实到位，责任到 人1、对各区和重点用能企业节能目标完成情况和措施落实情况进行综合评价考核 工作。2、落实单位GDP能耗等指标公报制度。3、建立建筑、交通、公共机构等领域节能统计、监测和考核评价体系。市节能办各 成员单位8严格节能行政管理，落 实固定资产投资项目节 能评估和审查制度、重 点用能单位名录制度1、根据厦门市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（厦府2008292 号）的规定，凡本市行政区域内年耗能1000吨标准煤以上（含）的固定资产 投资项目（含新建、改建、扩建项目），不论投资主体、资金来源、项目性 质和投资规模，都要实行节能评估和审查。2、建立重点用能单位名录管理制度，每年公布重点用能单位名单。组织重点用 能单位报送能源利用状况报告，并加强审核。定期开展对重点用能单位的能 源审计，做好节能咨询和技术服务工作。市经发局9进一步加大节能投入， 根据节能工作的实际需 要，建立节能专项资金 与财政收入相适应的增 长机制1、市、区财政要落实节能资金，用于节能技术改造项目补助、重点节能产品与 工程示范项目补助、宣传与培训、表彰奖励、能源审计等。建立节能专项资 金与财政收入相适应的增长机制。2、市科技专项资金要安排一定的比例，用于支持节能技术和产品的研究开发。 该比例要逐年增加。3、新型墙体材料改造资金和科技创新资金也要积极支持节能技术产品的研发推 广。同时要积极向财政部、省财政厅申请资金，支持我市节能项目。市财政局10加强科技节能服务平台 建设，积极培育和发展 节能市场服务体系，加 强节能中介服务机构建 设，支持节能技术服务 机构创新服务模式、拓 宽服务领域、提高服务 水平1、制定加快节能服务体系建设的指导意见，培育咨询、设计、评估、审计等节 能专业服务机构和节能服务市场，发挥社会节能专业服务机构的技术、人才、 信息、融资等优势，开展节能服务，推进企业节能技术进步。2、适时推荐和公布节能评估和能源审计中介机构名单。市科技局、经 发局11加大节能宣传培训力 度，注重推进社会节能1、建立和完善节能培训制度，每年要组织对重点用能单位能源管理员和重点耗 能设备操作员的专题节能培训，组织到企业、社区、学校等单位开展节能讲 座。2、完善节能公共服务网，充分利用互联网大力传播节能知识。3、开展形式多样的节能宣传活动，普及节能知识，宣传节能政策，推介节能新 技术、新产品，宣传节能先进典型，积极倡导节约型的生产方式、消费模式 和生活习惯，形成全民节能的强大声势和浓厚氛围。4、要认真组织开展一年一度的全国节能宣传周活动，加强经常性的节能宣传。市节能办各 成员单位12科学筹划“十二五”节 能规划要以科学发展观为指导，坚持节能优先的方针，以提高能源利用效率为核心，以 转变发展方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，以法治为保障，以提高用 能效益为重点，在充分分析当前能源利用现状的基础上，对“十二五”的节能进 行科学规划，以能源的有效利用促进经济社会的可持续发展。市发改委、经 发局