市交通运输局2023年安全责任书.docx

XX市交通运输局安全生产防灾减灾应急救援目标责任书（2023年度）XX市交通运输局：XX集团公司：签订日期：2023年2月 日 动后没有及时补充调整安委会及安全领导小组成员的扣2分。（六）与所属单位签订安全生产目标责任书。健全完善“一 岗双责”安全生产责任制度和安全生产奖惩制度，做到自上而 下签订安全生产目标责任书，自下而上签订员工安全生产承诺 书（5分）：安全目标责任书、承诺书签订不全的扣2分；对责 任书不检查、不考核、不兑现的扣3分。（七）单位党政主要负责人每年至少主持召开4次专题会 议，分析安全生产形势、研究安全生产工作、解决安全生产问 题；每季度至少有领导班子成员组织一次安全生产检查，督促 整治安全隐患和安全生产工作落实（4分）：未按规定召开安全 生产例会的一次扣0.5分，未按规定组织安全生产检查的一次 扣0.5分。（八）严格安全准入，严把市场准入关、从业资格关、车 辆技术状况关。凡是经营者所持营运证、资格证、保险等手续 应齐全有效。及时对营运车辆进行检查、维修保养，配备安全 行车设备，使之经常处于良好的状态（3分）：经营者所持营运 证、资格证、保险等手续应不齐全有效扣2分，未及时对营运 车辆进行检查、维修保养扣1分。（九）建立健全消防安全工作组织领导机构，逐级明确消 防安全责任人，落实消防安全工作职责，完成年度消防工作任 务。研究制定消防安全标准化管理措施，指导消防安全标准化 管理和示范单位创建活动（4分）：未落实消防安全工作职责， 完成年度消防工作任务的扣2分，未研究制定消防安全标准化 管理措施，未指导开展消防安全标准化管理和示范单位创建活 动扣2分。（十）按照XX省交通运输行业危险化学品安全综合治理 实施方案、XX市危险化学品安全综合治理实施方案和XX 市交通运输行业危险化学品道路运输安全专项整治工作实施方 案要求，持续推进各项工作（4分）：未研究制定贯彻落实措 施的扣2分，未按时限要求完成工作任务的扣2分。（十一）持续推进“平安交通”建设，做好“平安交通” 安全创新案例申报工作（6分）：“平安交通”建设工作开展不 到位，资料不齐全扣3分，未申报“平安交通”安全创新案例 的扣3分。（十二）在重点生产经营场所安装视频监控系统，并做好 相关设施的管理和维护，确保监控系统正常运行（4分）：未安装 视频监控系统扣4分，监控系统不能正常运行扣2分。（十三）抓好运输企业道路运输综合服务平台和“两客一 危”车辆动态监管平台建设应用，加大智能视频监控报警技术 的推广应用，严格按照技术要求加装城市公交车驾驶区域安全 防护隔离设施，切实做好“两客一危”车辆及城市公交、出租 等企业运输安全的管理工作（2分）：未建设应用运输综合服务 平台平台扣1分。未按照技术要求加装城市公交车驾驶区域安 全防护隔离设施的扣1分。（十四）加大安全投入，推进交通运输行业安全标准化建 设；督促监督下属企业按照企业安全生产费用提取和使用管 理办法（财企（2012） 16号）有关规定，足额提取和依法依规 使用安全生产费用（4分）：未开展交通运输行业安全标准化建 设扣2分；企业未依法依规足额提取和使用安全生产费用扣2 分。（十五）建立交通运输行业风险管控和隐患排查治理信息 化系统，推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作体系 建设。及时消除事故隐患，并与全省安全生产综合监管系统互 联互通（6分）：未制定进风险分级管控和隐患排查治理双重预 防工作体系建设方案的扣2分，相关台账资料不齐全扣2分， 未与全省安全生产综合监管系统联通的扣2分。（十六）加强专业应急救援队伍、应急装备物资和信息化 建设，完善突发事件应急救援预案，每年至少组织一次综合性 应急救援演练。对本部门各类应急装备、设施、资源、队伍等 情况登记建档，形成图表式数据库；研究制定各类突发事件导 致损坏的预防性应急措施（9分）：未及时制定完善各类安全应 急预案的扣3分，未开展应急演练扣3分。未将各类应急装备、 设施、资源、队伍等情况登记建档，形成图表式数据库的扣3 分。（十七）加强安全生产、防灾减灾、应急救援等方面的宣 传教育，通过电视、广播、报纸、微博、微信等媒体扩大宣传 覆盖面，提升从业人员应急避险和自救互救能力（4分）：未制 定开展全生产、防灾减灾、应急救援等方面的宣传教育计划、 方案的扣2分，台账、资料不全扣2分。（十八）开展安全生产教育培训，对本行业从事安全生产 监督管理的人员全部轮训一遍，专业人员培训时间不少于1周, 非专业人员培训时间不少于1个月，切实提高本系统人员的安 全意识和安全素质；督促下属生产经营单位组织开展主要负责 人、安全管理人员、新进从业人员、特种作业人员、消防安保 人员、一线作业人员的安全培训，做到全员参加培训（9分）： 对专业人员培训时间少于1周扣3分；非专业人员培训时间少 于1个月扣3分；下属生产经营单位未组织开展主要负责人、 安全管理人员、新进从业人员、特种作业人员、消防安保人员、 一线作业人员的安全培训的扣3分。（十九）及时报告生产安全事故、自然灾害受灾情况；要 逐级建立与安全监管部门之间的事故统计信息通报机制，接到 生产安全事故信息报告后，及时向当地应急管理部门和上级有 关部门上报相关事故情况；做到生产安全事故无迟报、漏报、 瞒报；参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单 位落实防范和整改措施的情况进行监督检查（6分）：未及时报 备相关文件、资料的每次扣05分，最多扣2分。生产安全事 故迟报、漏报、瞒报扣2分，未对事故发生单位落实防范和整 改措施的情况进行监督检查的扣2分。（二十）认真做好建党100周年、国庆、汛期等重要时段 交通运输安全生产工作，紧盯重点领域、重点环节深入细致开 展风险隐患排查整治，对发生事故较多或者问题隐患整改不力 的单位部门要驻点督查、分片包干、高频督导、第三方检查等 方式，抓实抓细建党100周年、国庆、汛期等重要时段的各项 安全保障措施（9分）：要求建党100周年、国庆、汛期等重要 时段安全生产工作有安排部署、实施方案、检查总结，每缺少 一项内容的扣3分。（二十一）制定企业本质安全体系建设方案，做好本质安 全建设，提升企业整体抗风险能力，有效防范和遏制重特大安 全生产事故（2分）：四、控制目标本行政区域内不发生较大及较大以上安全生产责任事故， 较大以下事故起数控制在1起以内。否则，在按100分制考评 所得分的基础上再另行扣分。发生一起一般安全事故的扣2分, 发生两起一般安全事故的扣5分，发生三起以上一般安全事故 的扣10分；发生较大及以上安全事故的扣10分，且实行安全 一票否决，不得评优。一、本责任书一式两份，责任单位一份，市交通运输局一 份。二、责任人因故离任，由接任者履行责任义务。三、每年年底，责任单位向市交通运输局报送目标责任完 成情况报告。目标责任一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，统筹发展和安全， 健全安全生产管理体制，强化风险防范意识，扎实做好安全生 产、防灾减灾、应急救援和行业消防管理工作。杜绝重特大事 故，遏制较大事故，减少一般事故，为全市交通运输行业高质 量发展提供保障。（二）安全生产控制目标本行业年内不发生较大及以上道路运输生产安全责任事故; 一般事故起数控制在1起以内。二、工作责任（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减 灾救灾、应急管理、消防工作的重要论述和指示批示精神，认 真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于安全 生产、防灾减灾救灾、应急管理和消防安全工作部署，树牢安 全发展理念，坚持生命至上、安全第一，坚持统筹发展和安全。（二）按照上级部门文件精神，健全完善“管行业必须管 安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任体系， 明确党政主要负责人、分管安全工作负责人和其他负责人的安 全生产职责，梳理交通运输安全生产权力责任清单，建立安全 生产承诺公告及安全状况报告制度，并安全生产承诺公告及安 全状况报告情况进行统计分析，实施动态监管。（三）单位党政主要负责人每年至少主持召开4次专题会 议，分析研判安全生产形势、研究安全生产工作、解决安全生 产问题；每季度至少有领导班子成员组织一次安全生产检查， 督促安全生产工作落实。（四）组织研究安全生产专项整治三年行动巩固提升年度 重点工作任务及措施，明确年内需解决的重点难点问题清单， 动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，对三年行动总体开 展情况进行总结评估，建立长效机制。（五）建立交通运输行业风险管控和隐患排查治理双重预 防工作体系建设，聚焦行业安全生产重点、堵点等突出问题， 严格落实治理措施，推动破解本领域、本单位长期制约安全发 展的顽症痼疾，做到重大风险得到有效管控、重大隐患得到系 统治理、“老大难”问题得到根本解决。（六）建立健全消防安全工作组织领导机构，逐级明确消 防安全责任人，落实消防安全工作职责，完成年度消防工作任 务。研究制定消防安全标准化管理措施，指导消防安全标准化 管理和示范单位创建活动。（七）在重点生产经营场所安装视频监控系统，并做好相 关设施的管理和维护，确保监控系统正常运行。抓好运输企业道 路运输综合服务平台和“两客一危”车辆动态监管平台建设应 用，加大智能视频监控报警技术的推广应用，切实做好“两客 一危”车辆及城市公交、出租等企业运输安全的管理工作。（A）加大安全投入，推进交通运输行业安全标准化建设; 督促监督下属企业按照企业安全生产费用提取和使用管理办 法（财企（2012） 16号）有关规定，足额提取和依法依规使用 安全生产费用。（九）认真部署开展“5 72防灾减灾日”、“安全生产月”、 “11 9全国消防宣传日”、”12.4宪法宣传日”等活动，加强 安全生产、防灾减灾、应急救援、消防安全等方面的宣传教育。 组织开展主要负责人、安全管理人员、新进从业人员、特种作 业人员、消防安保人员、一线作业人员的安全培训，做到全员 参加培训。（十）完成交通运输安全生产应急预案编修任务，编制应 急行动方案和应急工作手册。每年至少组织一次综合性应急救 援演练。对本部门应急装备、设施、资源、队伍等情况登记建 档，研究制定各类突发事件导致损坏的预防性应急措施。（H一）加强值班值守、快速响应，按照事故和灾害信息 报送要求，及时准确规范统计报送事故和灾情信息，确保信息 初报迅速、续报及时、核报准确。（十二）严格落实安全生产重要事项报备制度。及时报送 交通运输领域安全会议及重大行动事项，法定节假日及重大活 动要每日报送交通运输领域涉及安全生产的重点数据及工作动 态。（十三）结合交通运输领域特点，认真做好五一、国庆、 汛期、冬季等重要时段交通运输安全生产工作，紧盯重点领域、 重点环节深入细致开展风险隐患排查整治，对发生事故较多或 者问题隐患整改不力的单位部门要驻点督查、分片包干、高频 督导等方式，抓实抓细党的二十大会议期间的安全保障措施。（十四）制定企业本质安全体系建设方案，做好本质安全 建设，提升企业整体抗风险能力，有效防范和遏制重特大安全 生产事故。三、考核与奖惩（一）市交通运输安全生产专业委员会办公室依据XX市 交通行业安全生产目标管理责任考核办法和本责任书进行考 核，并依据考核结果予以奖惩。（二）安全生产目标管理是考核、奖惩干部的主要条件和 考核、评价单位安全生产工作的重要依据。安全生产工作年度 考核两年为优秀，单位及其领导具备优先评选先进的资格；发 生事故超过控制目标，取消单位及其领导评选先进的资格，并 依据有关规定追究责任。（三）对履行职责中因失职、渎职行为造成生产安全事故 发生且负有领导责任的，将依据国务院生产安全事故报告和 调查处理条例和XX省人民政府关于重大安全事故行政责任 追究的规定及相关法律法规提出行业主管部门处理意见，由 有关部门依法依规严肃处理。2023年度全市交通运输行业安全生产防灾减灾应急救援目标管理责任考核办法一、考核内容及指标安全生产目标管理责任主要考核安全生产工作目标任务完 成情况,共100分。二、考核方式采取年终考核和日常督查检查相结合的形式，在各单位、 各部门自查自评的基础上，通过现场抽查、查阅资料、听取汇 报等方式进行综合考评。三、考核方法（一）加强组织领导，认真学习贯彻党和国家领导人及各 级组织关于安全生产、防灾减灾、应急救援工作的重要指示和 工作部署，落实XX省党政领导干部安全生产责任制实施细贝丹 XX省消防安全责任制实施办法，健全完善安全生产、防灾减 灾、应急救援责任体系（5分）：缺相关学习资料的扣3分，未 明确安全生产、防灾减灾、应急救援责任人的扣2分。（二）增强预防能力，构建高效科学的自然灾害防治体系， 针对各类自然灾害制定详细预案，全面提高自然灾害防治能力 （3分）：未研究制定贯彻落实措施的扣1分，未分别制定暴洪、 冰冻等自然灾害应急预案的，各扣1分。（三）深入贯彻落实中央、省、市关于推进安全生产领 域改革发展的意见和中共XX省委XX省人民政府关于推进 防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见任务要求，持续推进 XX省交通运输厅关于推进公路水路行业安全生产领域改革发 展的实施方案和XX交通运输局关于落实公路水路行业安全 生产领域改革发展意见的实施方案各项任务措施的落实（4分）: 未研究制定贯彻落实措施的扣2分，未按时限要求完成相关工 作任务的扣2分。（四）持续推进安全生产专项整治三年行动，制定三年整 治“集中攻坚年”专项工作方案，动态更新“两个清单”，狠抓 重点领域隐患排查和专项治理，聚焦行业安全生产重点、堵点 等突出问题，开展集中攻坚行动，综合运用法治、行政、科技、 信用等多种手段，推动破解本地区、本领域、本单位长期制约 安全发展的顽症痼疾，做到重大风险得到有效管控、重大隐患 得到系统治理、“老大难”问题得到根本解决（5分）：未制定三 年整治“集中攻坚年”专项工作方案扣1分，“两个清单”更新 不及时扣2分，集中攻坚行动开展不到位，资料不齐全扣2分。（五）按照XX省政府安全生产监督管理责任规定等有 关规定要求，认真履行本行业领域的安全生产职责。健全完善 安全生产“党政同责、一岗双责”责任制度，明确党政主要负 责人、分管安全工作负责人和其他负责人的安全生产职责，逐 级落实安全生产责任（4分）：未明确主要负责人、分管负责人、 其他负责人和各岗位安全生产职责的扣2分，安全责任同志变