大件垃圾处置管理服务项目招标文件.docx

2022年度大件垃圾处置管理服务项采购文件投标产品假设属于节能（环境标志）产品的，请提供参与实施政府采购节能（环境 标志）产品认证机构出具的认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图; 参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见市场监督总局关于发布参 与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019第16号）； 证书发布平台详见财政部开展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节 能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库2019） 9号）。本次采购的货物有属于政府强制采购节能产品的（详见关于印发节能产品政 府采购品目清单的通知财库（2019） 19号），供应商须提供获得节能产品认证的 货物，并按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图，否那么将作为 无效投标处理。3. 4优先采购创新产品供应商所投核心产品中有被省级及省级以上主管部门认定为“首台套产品”或 “制造精品”的，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活 动时该供应商的业绩分为总分值。4.采购文件的澄清与修改1采购人如对采购文件进行澄清、补充、变更的，或者在投标截止时间前规定时 间内，招标人需要对采购文件进行补充或修改的，采购人将会通过浙江省政府采购 网（sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/）和绍兴市越城区人民政府网站公共资源交易 采购公告版块（sdf. lkj/sdf. Ikjsxyc. gov. cn/col/coll559777/index. html）以更 正公告的形式发布，公告中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。更正 公告作为采购文件的补充和组成局部，对所有投标人均有约束力。投标人也可以登 录政采云平台下载。4. 2为使投标人有足够的时间按更正公告要求修改投标文件，招标人可酌情推迟投 标截止时间和开标时间，并将此变更以更正公告的形式通过上述途径通知投标人。 5、参考品牌本采购文件如涉及各类品牌、型号，那么所述品牌、型号是结合实际现有情况的 推荐性参考方案，投标人也可根据采购文件的要求推荐性能相当或高于、服务条款 相等或高于、符合采购人实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。三、投标文件1 .投标文件的语言及货币单位投标文件以及有关投标事宜的所有来往函电均应以中文书写，专业术语和外文 证明材料除外。1. 2投标文件以人民币元报价或以下浮率（优惠率）报价，具体详见开标一览表。2.投标文件的组成（格式详见第六章附件）本工程投标文件由“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”三局部组成：2. 1 “资格文件”包括以下内容：2. 1. 1投标声明函；1.2联合体协议书（如有）；2. 1.3法定代表人授权委托书（个体工商户需经营者参与投标，不得授权）；1. 4法定代表人及其授权代表的身份证；2. 1.5资格条件证明材料：1. 1, 5.1营业执照或事业单位法人登记证书；L 5. 2最近一期财务状况报告；2. 1. 5. 3依法缴纳税收材料（完税凭证或税务部门出具的证明）；1.5. 4依法缴纳社会保障资金材料（缴纳凭证或人社部门出具的证明）；3. 1.5. 5特定资格条件证明材料（如有）。2. 1.6中小企业声明函（如有）；1.7残疾人福利性单位声明函（如有）；注：“资格文件”需按采购文件的要求制作，均为 原件扫描件或彩色图片，未按采购文件要求签字、盖CA章或 内容有实质性偏离的，资格审查不通过。无需提供纸质资格审 查资料。2.2 ”商务和技术文件”包括以下内容：2. 2. 1工程明细清单；2. 2. 2技术响应表（投标人在技术响应表中，应对采购需求中的各项技术规范要求 进行答复、说明和解释，正偏离的需详细说明缘由。如果投标人在技术响应表中注 明无偏离或正偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需 求不一致的，视为投标人在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标 将被追认为无效，采购机构将把这一情况报送采购监管部门。）;2. 2. 3商务响应表（需对采购文件中付款方式、服务期限等商务要求进行逐一答复、 说明和解释，正偏离的需详细说明）；2. 2. 4工程实施方案；2. 2.5工程实施人员清单；2. 2. 6类似业绩一览表（附业绩证明材料）（如有）；2. 2. 7享受政府采购政策性规定情况表（如有）（采购清单中有国家强制采购的节能 产品的，必须填写相关对应内容，否那么视为未提供节能产品）（附证明材料）。2. 2. 8优惠条件及其他额外承诺；2. 9按评分细那么中要求提供的其他资料（重要）；2.2 . 10其他投标人认为需要提供的材料，如投标人简介等，格式自拟。注：“商务和技术文件”可在采购文件格式的基础上适当调整, 以使内容更加完备。供应商自有的各类证书、业绩等证明材料 均为原件彩色扫描件或图片（标项内另有规定的除外），加盖 供应商CA签章。无需提供纸质证明材料核验。2.3 “报价文件”包括以下内容：2. 3. 1开标一览表；3. 2关于报价的其他说明（如有，格式自拟）。注：“报价文件”需按采购文件第六章附件的要求制作，未按 采购文件要求签字、盖CA章或内容有实质性偏离的，资格审 查不通过。无需提供纸质资格审查资料。3.投标文件的制作要求电子投标文件，按“供应商-政府采购工程电子交易操作指南”（ s：/help, zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html?utm=a0017. Ib51 52f3. cll2. 1. 6a74a560d9ddlle9943b71555d71591e）及本采购文件要求制作、加密 并上传，未按“政采云”平台电子投标工具（政府采购电子交易客户端）制作将无法 上传和解密。3. 2投标文件须为PDF格式文档。3. 3投标文件需做好“标书关联”（即设置关联点），未设置关联点而导致失分或作 无效投标处理的风险由投标人承当。3. 4投标人需在上传加密电子投标文件的同时，准备备份加密电子投标文件，以便在 上传的加密电子投标文件解密失败后启用备份加密投标文件。备份加密电子投标文件 在解密失败后发送采购代理机构，由采购代理机构上传。3. 5个体工商户参与投标的，法定代表人签字（盖章）处由个体工商户经营者签署（盖10 章）。友情提醒：在生成加密电子标书过程中，花费时间较长，预计需要10-20分钟时间， 请供应商耐心等待，不要关闭电子交易客户端。4. 投标文件的补充和修改投标截止时间前，投标人可以通过替换加密电子投标文件的形式以对投标文件 进行补充和修改，补充和修改将以投标截止时间后的最终加密电子投标文件为准， 投标截止时间前未完成上传的，视为投标文件撤回。不接受其他途径的补充和修改。 5.投标文件的有效期5.1投标文件有效期详见前附表。投标有效期内，投标人不得撤销或更换投标文件。 5. 2投标有效期内未完成开评标及与中标人签订合同的，采购人需与投标人书面协 商延长投标书的有效期。5. 3投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。5. 4投标文件不予退还。6.投标文件的保密6. 1备份电子投标文件在解密前处于保密状态。6. 2解密成功后，“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”各自处于数据隔离 状态，各局部信息只有在相关环节评审时可见，不受解密影响。、开标评标.开标出席1.1 投标供应商法定代表人或其授权代表或个体工商户经营者需准时通过“政采云 平台”在线参加开标，否那么将导致投标文件无法按时解密、无法在线询标等。1.2 投标供应商自主选择是否出席现场开标会议，但除电子交易技术指导外，现场 不接受任何与投标有关的资料。2 .开标大会程序开标大会由采购代理机构主持：2.1 主持人宣布开标会开始，介绍到会单位和人员。2.2 宣读完成加密电子投标文件上传的供应商名单。2. 3组织各投标人法定代表人或其授权代表签署政府采购活动现场确认声明书 （视情）。2. 4采购代理机构通过政采云平台和上传电子投标文件时登记的手机号发出解密指11 令，投标人对加密电子投标文件进行在线解密。解密电子投标文件时间为解密指令 发出后1个小时内。解密成功的，备份加密电子投标文件自动失效。假设在规定时间 内无法解密或解密失败，上传备份电子加密投标文件并解密。注：制作电子投标文件和解密投标文件的需为同一把CA。解密时间截止后仍未解密成 功的，视为撤回投标文件，放弃投标。2. 5评审委员会对“资格文件”进行评审，发布符合性评审结果。2. 6评审委员会对“商务和技术文件”进行评审，发布评审结果。注：评审期间的询标、澄清都将在政采云平台上进行。2. 7评审委员会对报价文件进行评审，计算价格分。2. 8汇总技术商务分、价格分，根据总得分排序确定中标候选人，公布评审结果。3.评审委员会的组成评审委员会由采购单位依法组建，负责评标活动及协助处理质疑投诉。参与本 工程进口论证的专家不得作为采购评审专家参与同一工程的采购评审工作。3.1 评审委员会由采购人代表（采购人视情委派）和有关方面的专家组成，成员人 数为五人及以上单数。预算金额在1000万及以上的，成员人数为七人及以上单数。3. 3采购人代表不担任评审组长。3. 4经采购监督部门同意，由于专家库无相应专业专家或技术复杂等原因允许采购 人自行组建或推荐抽取评审专家，相关操作规那么需符合法律规定。4. 评审评审程序：4. 1.1资格审查：采购人或采购代理机构依据法律、法规和采购文件规定，对 投标文件中“资格文件”等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。4.1. 2 ”商务和技术文件”的符合性审查：评定每份投标文件是否在实质上响应 了采购文件要求，审查范围包括实质性响应条款、采购文件规定的无效投标条款、 违反法律法规的行为以及评审委员会认为的对采购文件构成重大偏差的内容。4. 1.3商务技术评分：对“商务和技术文件”中的响应情况进行评分。4.1.4 “报价文件”的符合性审查：审查范围包括报价有效性、准确性等。4. 1. 5报价评分：根据评审价格和价格分计算公式计算各投标人价格分。4. 2评审委员会不负责解释投标人的得分高低和失分情况。124. 3评审委员会不得依据投标文件（包括样品、演示）以外的资料评分。4. 4对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容，评审委员会将在政采云平台中要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 投标人的澄清、说明或者补正应当在政采云平台中完成。投标人的澄清、说明或者 补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。不接受投标人提出 的主动澄清。4.5评审委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。5 .报价修正规那么1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开 标一览表（报价表）为准；5. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改 单价；6. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财 政部公布第87号令政府采购货物和服务招标投标管理方法第五十一条第二款 的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。6 .无效投标的情形投标响应文件有以下情形之一的作无效投标处理：6.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同 项（标项）下的政府采购活动的（双方均作无效投标处理）；为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应 商再参加该采购工程的其他采购活动的（单一来源采购除外）；6.2 3投标人不具备采购文件中规定的资格要求的（投标人未按采购文件要求提供资 格文件的，视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求）；中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函提供不实信息的；6. 5投标文件制作出现如下情况：1. 5. 1未按采购文件要求制作“资格文件”的；6. 5. 2报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的;137. 5. 3 “资格文件”或“商务和技术文件”局部中出现用于价格分评审的投标报 价的（采购文件另有规定的参与“商务和技术文件”评审的报价除外）；8. 5. 4对招标服务或技术或产品等要求未详细应答或应答内容不全、有缺失的, 经评审委员会认定为无法评审的；9. 5. 5关键信息填写不完整或字迹不能识别或有漏项的，经评审委员会认定属 于重大偏差的；10. 5. 6未按采购文件规定要求签署盖章的。6. 6投标人递交的投标文件与工程不符或内容严重不全的；6. 7重要信息前后不一致，经评审委员会询标后仍然无法评审的；6. 8投标响应文件含有采购人不能接受的附加条件；9评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供 书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的；1.1 10报价超过采购文件中规定的预算金额或最高限价（包括单价限价等采购文件规 定的各类限价）的；采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未 按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证 证书的；6.11 评审委员会认定有重大偏差或实质性不响应采购文件要求的；投标人对根据修正原那么修正后的报价不确认的；6. 14投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）：6. 14.1使用伪造、变造的许可证件、资质证书；6. 14. 2提供虚假的财务状况或者业绩；6. 14. 3提供虚假的工程负责人或者主要工程实施人员简历、劳动关系证明；6. 14. 4提供虚假的信用状况；6. 14. 5其他弄虚作假的行为。6. 15投标人串通投标的。有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：6. 15. 1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；7. 15. 2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；8. 15. 3不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；149. 15. 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；10. 15. 5不同投标人的投标文件相互混装；11. 15. 6法律规定的其他串通投标情形。6. 16属于中华人民共和国政府采购法实施条例第七十四条规定的恶意串通情形 的，其投标无效；6. 17联合体投标的，联合体各方在同一招标工程中以自己名义单独投标或者参加其 他联合体投标的，相关投标均无效；6. 18供应商违反政府采购政策性规定；. 19违反法律、法规及本采购文件规定的其他无效投标情形。6 .定标采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或成交候选 人中按顺序确定中标或成交供应商。6.1 采购代理机构在采购人确认中标或成交供应商后2个工作日内发布中标公告。 中标公告与采购公告发布网址一致。中标公告期限为一个工作日。7 .中标通知书的申领本工程采用的电子版中标通知书，中标供应商在政采云平台中登陆后领取（社 会中介代理机构组织的政府采购工程另行规定）。8. 2中标通知书在中标公告发布的同时发出。8.3中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放 弃中标。8.4中标通知书的领取不阻碍相关质疑投诉的提出和处置，中标结果在法定情形内 允许改变。在处理完针对中标结果的质疑或投诉前，原那么上不签订采购合同。9、中止电子交易的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电 子交易的公开、公平、公正和平安时，采购机构可经采购监督部门同意后中止电子 交易活动：9. 1电子交易平台发生故障而无法完成采购活动的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；9.2 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；159. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现上述情形的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活 动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购的公开、公平、公 正的，应当重新采购。五、合同签订及履约1 .合同签订1采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内（投诉处理等原因导致签 订合同延误的除外），按照采购文件和中标人投标文件的规定，签订书面合同。所 签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。1.1 采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。1.2 采购人和中标人需在投标有效期内签订采购合同。投标有效期允许延长，但需 征得中标人同意。2 .履约保证金1采购合同签订的同时，中标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机 构出具的保函等非现金形式交纳履约保证金。1. 2供应商在履行完合同约定事项后，采购人应及时退还履约保证金。采购人验收 不合格的，不予退还履约保证金。2. 3供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购人不得拒收。3 .合同备案中标人应当自采购合同签订之日起3个工作日内，将采购合同原件报采购代理 机构备案存档。4 .履约验收采购人自行组织或委托采购代理机构对供应商进行履约验收，出具验收书，存 档备查。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用， 并承当相应的法律责任。4.1 服务类工程，可以根据工程特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，结16 合考核情况和服务效果进行验收。工程类工程应当按照行业管理部门规定的标准、 方法和内容进行验收。4.2 3采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。4.3 4政府向社会公众提供的公共服务工程验收时应当邀请服务对象参与并出具意 见，验收结果应当向社会公告。4.4 采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国合同法。4 . 6供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当 及时报告本级财政部门。5 .履约检查采购机构将联合政府采购监管部门不定期对合同的履约情况进行检查，发现未 按合同规定进行履约的，有弄虚作假，偷工减料，以次充好、服务不达标等情形， 达不到国家、行业有关标准和采购文件规定或有违采购合同的，一经查实，由政府 采购监督管理部门给予相应处分。第三章采购需求一、工程概况1、本次招标范围为绍兴市越城区稽山街道范围内居民产生的建筑垃圾、装修垃 圾等非生活垃圾清运处置服务。各供应商应自行踏勘现场情况，并充分考虑服务期 内的变化因素；请各供应商在投标报价中充分考虑，中标后价格不做调整。2、服务期1年（具体起始时间以承包合同约定为准）。3、工作内容:按采购人要求完成绍兴市越城区稽山街道内居民产生的建筑垃圾、 装修垃圾等非生活垃圾清运处置工作。稽山街道范围内采购人确认的重要或应急保 障需要清运的建筑垃圾、装修垃圾等非生活垃圾清运处置服务纳入本工程服务范围。 二、服务内容及要求L在垃圾收集、清运过程中，供应商应做好垃圾分类工作，应做到集中清运， 集中处置。2、供应商接到采购人有关部门的通知，必须立即安排清运车辆、作业人员第一17第一章采购公告1第二章投标人须知5一、前附表5二、采购文件6三、投标文件8四、开标评标11五、合同签订及履约16第三章采购需求17第四章 拟签订合同的主要条款21第五章评标方法及标准24第六章投标文件格式附件27第七章询问、质疑及投诉47一、供应商询问47二、供应商质疑47三、供应商投诉48时间进行清理。3 .小区内非生活垃圾应及时清理，在接到小区物业、居委会等相关通知后一天 内进行清理，不得拖延。4 .非生活垃圾清运过程中，应自觉将其周围清扫彻底到位，并保证清运沿途无 垃圾撒落，保证无二次污染，收集完毕后必须将场地清扫、清洗干净。5 .供应商应科学合理安排收运路线和清运时间，防止阻碍小区交通及噪音扰民 等现象。6 .服务期间假设遇上级检查或其它突击任务等特殊情况，应无条件服从采购人调 配和安排。7 .供应商必须定期对相关作业人员进行平安教育，严格执行城市管理条例和交 通运输条例之有关规定，在服务过程中发生各种罚款、车辆交通事故等情况，自行 解决，承当一切法律责任和经济责任，并应及时通知采购人相关人员。8 、供应商接到责任范围内的投诉 和新闻舆论监督曝光的，应在3小时内处 理完毕，并作好信息反应。9 .供应商应建立针对本工程服务的相应管理制度。10 .垃圾专运车辆车容必须保持整洁，车辆必须按照采购人要求粘贴明显的标 识、标志，不得随处乱停放，不得违反交通规那么。11 .所有清运车辆保险手续齐全，第三者责任险保额不得低于100万元，且车辆 保险未生效前，不得上路作业。12 .垃圾专运车要求为封闭式车辆，车辆在作业过程中必须进行全覆盖，车厢外 不得有垃圾拖挂，沿途禁止抛洒，严禁超载超限运输。13 .人员要求(1)清运人员要求统一着装，服装应有明显标识。(2)供应商须根据本工程的特点及要求，配置合理的作业人员；相关技术人员 要持证上岗。(3)供应商须派一名工程管理人员作为本工程的负责人，负责本工程区域内的 日常管理工作，并承当联系、沟通及协调服务中发生的问题，负责人不得随意更换, 假设确需更换的，须得到采购人的同意。(4)每辆垃圾专用收集清运车辆在作业时应至少配备1名司机、1名垃圾清运18 工。要求品行端正，无违法乱纪和不良行为记录，身体健康，对工作有责任心。女 性年龄要求在50周岁以下，男性年龄要求在55周岁以下。(5)供应商应每日进行检查，发现问题及时整改。采购人对供应商各工作岗位 的服务质量可随时进行抽查。发现问题，及时书面通知整改，供应商将整改结果书 面通知采购人。(6)供应商在工程实施过程中的作业人员应加强劳动纪律,注重职业道德规范。(7)供应商应经常组织职工学习，提高职工业务素质。(8)供应商作业人员应保护服务范围内的环卫设施，发现损坏，及时修复。(9)积极做好各项突击性工作和创卫工作，自觉接受各级部门的检查考核，如 发现问题需及时整改。(10)作业时应保证平安，发生各种意外事故，由供应商自行解决，并承当一 切法律责任和经济责任。14 .供应商应具备垃圾分类中转点，将运回的垃圾先进行分类、减量。15 .供应商应对本工程中的非生活垃圾合法处置，不得偷盗、乱倒。16 .处置场所的基础设施设备由供应商修复，服务过程中的水、电等问题由供应 商自行解决。17 .水、电等固定设施无偿转让给发包方，退出后不得撤除、不得损坏三、机械设备要求1 .本工程应投入机械清运车辆应不少于4辆，小型铲车一辆。车辆驾驶员必须 持有效驾驶证上岗。服务期内，垃圾清运车辆清洗及停放，由供应商自行负责。2 .因受作业环境限制，作业车辆需为自卸(带防尘罩)小型货车，货厢长度不 得超出4. 5米，长度不得小于3米；铲车功率不得大于65kw,不得小于35kw。四、报价要求 1.本工程投标报价为基准下浮率报价，含运输工具营运费用(含燃料费、折 旧费、维修费)、车辆保险费、人工费及人员保险福利费、人工意外保险费、工程 所在地垃圾中转分拣场地的租赁费、装卸费、水电费、管理费、税金、利润等完成 合同所需的一切本身和不可缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有 风险、责任等各项一切费用。签订合同后，含税综合单价不得调整。2.供应商应在报价表中详细列明服务工作所投入的人力、物力本钱，管理费, 利润，税金及其他费用等。该表将作为报价合理性的依据。本次投标报价为人民币19价。3.本工程基准价为：社区清运垃圾车（三轮车）50元/车；轻型自卸货车240 元/车；轻型自卸货车（到指定地点上门清运）340元/车。五、质量要求到达浙江省绍兴市相关环境要求及相关政策规定。六、检查考核1、采购人将对供应商的服务质量进行监督检查，检查内容以日常检查和不定期 检查相结合的方式进行。2、消防案例纳入日常考核，每次检查每一处不到位扣2分。3、车辆保洁不到位、车辆不按时到位或驾驶员不服从工作安排，每次扣2分。4、垃圾车辆密封不到位，垃圾沿路抛洒、滴漏发现一次扣2分。5、垃圾堆放点周边垃圾没有及时清扫干净的，发现一次扣2分。6、没有按照要求每天清运的，导致垃圾成堆超过24小时的，发现一次扣5分。7、不文明装车，造成小区设施损坏的，发现一次扣2分。8、由于清运处置工作没有做好，而产生的各级抄告单每次扣2分；偷倒、乱倒 垃圾的，每次扣10分；被新闻媒体曝光，每次扣10分。9、每分按200元的标准扣除，每年扣满120分将终止清运合同，由采购人重新 招投标产生清运单位。10、因供应商服务不到位、达不到作业标准而发生需其他单位“代清运或代处 置”的，“代清运或代处置”的费用从中标供应商的合同承包费用中相应扣除。 七、付款条件及付款方式1 .付款条件：采购人提供印刷的票据，中标供应商凭采购人开具的票据按实结 算2 .付款方式：（1）预付款：本工程不支付预付款；（2）进度支付：每季度结算一次，中标供应商以采购人提供的季度清单及开具 的票据按实进行汇总后结算。八、履约保证供应商在签定合同后七个工作日内必须向采购人交纳10000元作为履约保证 金，工程验收合格后，履约保证金无息退还。20九、履约验收根据供应商的投标承诺，从人员、车辆设备、服务质量等方面进行验收。十、疫情防控要求供应商应根据工程所在地疫情防控风险等级，严格按照疫情防控主管部门和采 购人的要求做好疫情防控相关工作。疫情条件下的工作降效、赶工费或停工费等均 在投标报价中考虑，中标后不另计取。十一、服务响应要求如中标供应商为非本地供应商，那么应承诺在采购结果公示期内设置分公司或办 事处等常设服务机构及固定办公场所和垃圾分拣场地（提供书面证明材料），假设未作 出承诺视同放弃中标，并按中标候选排序依次类推推荐中标人。第四章拟签订合同的主要条款（合同按采购文件及中标供应商投标文件的内容制定，以下仅为局部主要条款）合同编号:确认书号:21甲方（采购人）：乙方（供应商）：甲、乙双方根据（填写采购代理机构名称）工程编号为 的（标项及名称）工程的政府采购交易结果,签署本合同。一、服务内容及标准（按采购需求及投标文件的内容填写）二、服务价格（有服务分项的，需报分项价格和总价）三、技术资料1 .乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供与本工程有关的技术资料。2 .没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、 规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履 行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权1、乙方应保证所提供的货物与服务均不会侵犯任何第三方的知识产权。3 、乙方保证所交付的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕 疵。五、转包或分包不允许转包。允许分包局部 O如乙方将工程转包或将不允许分包局部进行了分包，甲方有权解除合同，没收 履约保证金并追究乙方的违约责任。六、履约保证金1 .履约保证金 元。履约保证金交至采购人处，服务完成并验收通过后（）个工作日内无息退还。七、工程服务期限及实施地点2 .服务期限：3 .实施地点：22八、付款付款方式：详见标项内九、商品包装和快递包装要求本次工程采购所涉及的商品包装和快递包装建议按关于印发商品包装政府 采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）的通知（财办库 （2020123号）文件要求执行。十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。H一、违约责任1 .甲方无正当理由拒绝验收工程的，甲方向乙方偿付拒收合同总价的百分之五 违约金。2 .甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日 万分之五向乙方支付违约金。3 .乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期交付工程总额每日千分之六向甲方支付 违约金，由甲方从合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲 方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应 向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出局部由乙方 继续承当赔偿责任。4 .乙方所履行的服务质量或服务数量不符合合同规定及采购文件规定的，甲方 有权中止接受服务，单方面解除合同，且相关损失由乙方承当。5 .解除合同应按浙江省合同管理方法向财政备案。十二、不可抗力事件处理1 .在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，那么合同履行 期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2 .不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3 .不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合 同。十三、诉讼23双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲 方所在地法院起诉。十四、合同生效及其他1 .合同经甲、乙双方签名并加盖单位公章后生效。2 .合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并 签书面补充协议，经报政府采购监督管理部门备案后，方可作为主合同不可分割的 一局部。3 .采购文件、投标文件与本合同具有同等法律效力。4 .本合同未尽事宜，遵照合同法有关条文执行。5 .本合同一式五份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执二份，采购代理机构 一份。甲方（盖章）：地址：法定（授权）代表人：签名日期： 年 月 日乙方（盖章）地址:开户行:开户账号:法定（授权）代表人:签名日期:第五章评标方法及标准特别条款：A.使用综合评分法的采购工程，提供厢同品牌|产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的24 同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评 审委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件 未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。B.非单一产品采购工程，多家投标人中作为核心产品（由采购人根据采购工程 技术构成、产品价格比重等确定，并在采购文件中载明）品牌均相同的，视为提供 的是同品牌的产品；按前款规定处理。1、评标方法：本次评标采用综合评分法，投标文件满足采购文件全部实质性要求且按照评审 因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人。得分相同的，投标报价低者 为中标候选人。得分且投标报价相同的由采购人代表开标现场随机抽签确定。2.评分标准：总分100分，其中商务技术分70分,价格分30分。下述所列 为评分依据，分值如下（计算分值时，按其算术平均值保存小数2位）。01标商务技术分:序号评分细那么分值1注册资金投标人注册资金在100-500万元的，得1分；在500万元及以 上的得2分，本项最高得2分。（证明材料：投标文件中应提供营业执照复印件，投标文件未 提供证明材料复印件不得分。）22履约 经验1、投标人2019年1月1日以来承接过类似建筑垃圾或大件杂 物或固体废物清运工程的，得3分，最高得3分。2、投标人具有大件垃圾处置协议或合同的，得3分，最高得3 分。（证明材料：投标文件中应提供工程合同、处置协议或合同复 印件，投标文件未提供证明材料复印件不得分。）63针对本工程 重点、难点及 相应解决措 施根据投标人对工程现状、存在的问题和垃圾清运服务的难点、 要点等问题进行调查剖析。全面完善的得3-4分，局部完善的 得1.1-2.9分，缺失内容较多的得0T分，未提供相关内容不 得分。44管理制度针对工程现状、存在的问题和垃圾清运服务的难点、要点等问 题相应的解决措施。全面完善的得3-4分,局部完善的得L 1-2. 9 分，缺失内容较多的得0T分，未提供相关内容不得分。45作业服务实 施方案作业服务实施方案（整体设想与构成）内容详细、符合实际情 况对本工程有针对性、适用性、可操作性。全面完善的得3-4 分，局部完善的得L 1-2. 9分，缺失内容较多的得0T分，未 提供相关内容不得分。4256应急保障工 作措施方案（1）突击性任务的应急保障方案、清运人员安排预案及其保障 措施。全面完善的得3-4分，局部完善的得1. 1-2. 9分，缺失 内容较多的得0T分，未提供相关内容不得分。4（2）应急保障专项车辆及机械设备落实方案。全面完善的得4 分，局部完善的得2分，缺失内容较多的得1分；明确投入本项 目且保证用于本工程（用于运输过程中发生抛洒污染市政道路 冲洗）总质量25000KG应急冲洗车辆的加1分,最多得1分。（证明材料：投标文件中提供车辆登记证、行驶证、发票，未 提供相关证明材料不得分）47平安生产管 理（1）制定平安生产制度的得2分，未制定或未能提供的，那么该 项不得分。2（2）人员组成中具有专职平安生产管理员证书的，每个得0.5 分，最高得1分。（证明材料：须提供专职平安生产管理员考核合格证书及在本 单位最近6个月的社保缴纳证明，否那么不得分。）18投入本工程 的车辆、机 械、垃圾中转 分拣场地投入本工程的车辆和机械设备评审：投标人在招标基础设备要 求的基础上增加：（1）投标人每增加一辆自有货箱尺寸长度小于等于4. 5米、 大于等于3.0米的自卸小型货车加1分，最多加3分。（2）投标人具有装载车（铲车）加3分，最多加3分。（3）投标人投入本工程的车辆设备中，自有小型冲洗车辆用 于垃圾清运场地清洗的，得5分，最多力口5分。（4）投标人每增加一台分拣设备得分2分，最多加4分。（5）投标人在招标文件要求的垃圾分拣场地面积的基础上， 每增加500平方米的得1分，最多得2分。（证明材料：提供车辆和机械设备的发票或租赁证明文件， 垃圾中转分拣场所为自有的投标文件中需提供场所产权证明材 料，场所为租赁的投标文件中提供有效的租赁协议及场所产权 证明材料。）159投入工程的 团队成员（1）作业人员具体配置计划。内容详细、符合实际情况对本项 目有针对性、适用性、可操作性。全面完善的得3-4分，局部 完善的得分，缺失内容较多的得0T分，未提供相关 内容不得分。4（2）工程负责人是否具有丰富的类似工程管理经验：具有大专及以上学历的得0.5分，具有垃圾分类工程经理证 的，得0.5分，本项最高得1分。（证明材料：提供毕业证书 和垃圾分