XX县市场监督管理局贯彻落实安全生产党政同责一岗双责规定的实施方案.docx

XX县市场监督管理局贯彻落实安全生产党政同责一岗双责规定的实施方案一、总体要求(-)指导思想和原则进一步加强安全生产工作的领导，明确安全生产 职责，建立健全安全生产“党政同责，一岗双责、齐 管共抓”工作机制，有效减少各类事故，坚决遏制特 种设备和质量安全重特大事故的发生，为我县建设创 造良好的安全生产环境。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针， 实行“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监 管、地方政府属地监管”和“管生产经营必须管安全、 管业务必须管安全”、“谁审批、谁负责”以及“属地 监管与分级管理相结合、以属地管理为主”的原则。(二)工作目标健全完善市场监管行业安全生产“党政同责，一 岗双责、齐管共抓”工作机制，深化“平安市场监管” 建设，全面确保质量安全生产工作形势平稳。1、坚决遏制较大及以上特种设备和质量安全责任 事故；特种设备使用不发生死亡以上责任事故；各项 安全生产责任指标全部控制在县政府下达的指标范围 内。2、到20XX年底，特种设备使用安全生产标准化 创建率100%；探索特种设备使用安全生产风险管理办 法；依法依规做好从业人员资格认定和特种设备使用 安全培训工作。3、健全科学合理“平安市场监管”考核责任体 系。全面推行特种设备和质量安全监管职责标准化体 系，明确各级各类岗位安全生产职责。二、主要措施和任务分工（一）制定“党政同责、一岗双责”系列规范1、制定XX县市场监督管理局安全生产“党政同 责、一岗双责”相关细化措施。明确局党组、机关各 有关股室和局属有关单位的安全生产工作责任，明确 工作机制和考核奖惩办法。调整充实局安委办组成人员；进一步修订局安委办工作职责。（综合股牵头，各 相关股室落实。完成时限：20XX年第二季度）2、全面建立市场监管部门安全生产监管职责标准 化体系。按照新安全生产法和其他法律法规要求, 明确各岗位职责，全面细化落实方法和措施。加强与 纪检监察和安监部门的沟通，以监管职责标准化体系 为核心，探索建立“尽职免责”机制。（综合股牵头, 局各股室落实。完成时限：20XX年底前）（二）全面提升市场监管行业综合监管水平1、进一步深化特种设备和质量安全生产目标管理 制度。统筹本局在“十X五”规划中，分别建立特种 设备和质量安全生产与应急规划专篇，建立客观科学 的量化指标体系。继续做好县政府安全生产目标责任 细化分解下达工作。根据上级文件制定全县特种设备 和质量安全生产督查计划。（综合股牵头，局各股室、 计量测试所落实。完成时限：20XX年底前）2、进一步加大特种设备和质量安全生产宣传贯彻 力度。以县委县政府“党政同责，一岗双责”规定的 宣贯为核心，分年度制定“特种设备和质量安全生产 宣传工作要点”。2015年，各类需开设安全课程的培 训班均应将“规定”作为培训内容。（法规股牵头，局 各股室落实。完成时限：分年度）3、进一步加大特种设备和质量安全生产经费投 入。严格落实特种设备基础设施安全设施设备“三同 时”，加强特种设备维保工程建设，加强特种设备安全 隐患排查和危病特种设备的改造力度。（综合股牵头， 局各股室落实。完成时限：分年度）4、进一步优化安全与应急管理人才结构o按照“专 兼结合、平急结合、警地结合”的原则，加强特种设 备和质量安全应急队伍建设；加大培训力度，提升特 种设备和质量安全监管和执法人员的管理水平；优化 建设特种设备安全管理人员结构；健全特种设备使用 与应急专家库机制。（综合股牵头，办公室配合，局各 股室落实。完成时限：分年度）5、进一步提升特种设备和质量安全生产信息化管 理水平。整合特种设备使用管理标准化、特种设备操作员管理、安全生产培训教育等数据系统；开发隐患 排查系统；完善特种设备和质量安全远程监控网络； 建设特种设备安全畅通与应急处置系统工程。（办公室 牵头，综合股配合，局各股室落实。完成时限：分年 度）（三）进一步完善特种设备和质量安全监管机制1、探索特种设备和质量安全生产风险管理模式。试点开展风险源辨识、评估和控制，建立风险源清单 并评估；重点推动特种设备和质量安全风险管理。围 绕风险源强化隐患排查机制建设。（综合股牵头，局各 股室落实。完成时限：20XX年底）2、提高特种设备和质量安全保障水平。进一步强 化重点场所特种设备和质量安全排查和整治，加快推 进危特种设备改造任务。进一步完善特种设备维保工 程建设。（综合股牵头，局各股室落实。完成时限：分 年度落实）三、工作要求（-）提高思想认识、强化组织领导。各部门要高度 重视“党政同责、一岗双责”规定的贯彻落实，以高 度的政治责任感和对人民群众生命财产高度负责的态 度，积极创造利于市场监管事业发展的稳定环境。各 部门要组织专题学习，深入领会规定精神，根据本方 案制定细化措施，分解工作任务，确保各项工作举措 落到实处。各部门的落实方案应于20XX年3月15日 前报局综合股。（二）健全信息报送制度。20XX年，各部门要分别于 1月2日、3月25日、7月25日和10月25日前，将 上一季度贯彻规定及推动工作的简要情况报局综 合股。