村妇联换届选举工作的实施方案.docx

村妇联换届选举工作的实施方案为认真贯彻中华全国妇女联合会章程妇女联合会 农村基层组织工作条例妇女联合会选举工作条例和关 于2023年全区村“两委”换届选举工作的意见的通知 等有关规定，按照党建带妇建的要求，结合我镇实际，我镇 将于2-3月份全面开展村级妇联组织换届选举工作。经研究, 现提出如下实施方案：一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神, 全面贯彻习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述精 神，扎实抓好村妇联组织换届选举工作，选优配强妇联组 织的“领头雁”，进一步增强基层妇联组织的政治性、先进 性和群众性，提升引领联系服务妇女的能力，把村妇联建设 成为宣传党的主张、贯彻党的决定、参与基层治理、团结妇 女群众、服务改革发展的坚强战斗堡垒，为建设壮美广西、 共圆复兴梦想贡献力量。（二）基本原则坚持党的领导。以加强党的政治建设为统领，深入 推进新时代党建带妇建工作，在当地党委的领导下，因地制 宜，统筹推进村妇联组织换届选举工作。坚持发扬民主。积极组织广大妇女有序参与，充分 尊重妇女意愿，保障妇女民主权利，认真落实妇女的知情权、 参与权、选举权、被选举权、监督权。坚持依法办事。严格执行法律法规和相关规定，完 善工作机制，规范操作程序，依法依规进行换届选举。坚持选好干部。按照德才兼备、以德为先、任人唯 贤的要求，扩大选人视野，严格标准条件，好中选优，优中 选强，真正把优秀人才选进妇联班子。（三）目标任务以此次换届选举为契机，选优配强村妇联班子特别是妇 联主席，广泛遴选各行各业优秀女性作为妇联执委，把基层 妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。注重将村“两 委”班子中符合条件的女性成员按规定程序选拔为村妇联主 席，大力推动符合条件的村妇联主席100%进入村“两委”班 子，符合条件的可按照有关规定和程序确定为村定员全额补 贴干部或村定员半额补贴干部或专职化城市社区工作者。（四）时间安排：村妇联组织换届选举，安排在2023年2月8日 -2023年3月31日前完成。二、优选配齐村妇联组织班子（一）严格把握任职资格条件1.村妇联执委候选人应当具备以下条件：坚决拥护中国 共产党的领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”，坚决执行党的路线、方针、政策，自觉 接受同级党组织和上级妇联组织的领导；适应新时期新形势 下妇女工作需要，热爱妇女儿童事业，在妇女群众中威信较 高；有较强的事业心和责任感，遵纪守法、廉洁奉公，作 风民主、办事公道，敢于担当、乐于奉献，具有一定的组织 协调能力和群众工作本领；思路开拓，善于学政策、用政策， 掌握有一定的技术技能或专长，致富带富能力较强；具有正 常履职的身体条件，能够保证必要的履职时间。有下列情形之一的人员不能列为候选人：被剥夺政治权 利的；政治上有问题的，政治上的两面人；严重损害国家和 人民利益的；与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个 人参选资助或培训的；品行不端、道德败坏的；受过刑事处 罚的；存在“村霸”和涉黑涉恶问题的；非法宗教的组织者、 实施者、参与者；搞宗族派性的；因违规违法违纪被给予组 织处理、党纪处分、政务处分且影响期未满的；违反生育政 策处理未完结的；涉嫌违法违纪正在接受调查处理或被立案 侦查的；有行贿受贿、权钱交易行为的；有拉票贿选或其他 不正当竞争行为的，以及其他干扰、妨碍、破坏换届选举行 为的；拖欠集体资金，侵占集体资产、资源的；曾经被清理 出村干部队伍的；没有履职能力、履职意愿不强的；长期外 出不能在村履职的；被依法列为失信联合惩戒对象的；以及 依据法律法规规定不能列为候选人的其他情形。（二）合理设置领导机构职数村妇联执行委员会委员（以下简称执委）不少于11人, 其中，设主席1人、副主席不少于4人。在少数民族人口 比较集中的村，妇联执委中应有一定比例的少数民族妇女。（三）优化队伍整体结构1 .选准配强村妇联主席。坚持把政治标准放在首位，选 拔思想政治素质好、道德品行好，带富能力强，公道正派、 廉洁自律，热心为妇女儿童服务的妇女担任村妇联主席。一 般不超过55岁，原则上具有高中或中专以上文化水平。优 先从符合条件的村“两委”班子成员中按法定程序选拔。2 .选优配齐村妇联执委队伍。广泛遴选各行各业优秀女 性作为妇联执委，兼顾年龄梯次结构，优先从党员和入党积 极分子中选拔，鼓励和支持女性致富带头人、文明新风带头 人、公益事业热心人、回乡女大中专毕业生和村产业协会、 经济合作组织女性负责人积极参加选举。三、规范换届选举程序（-）筹备工作。在同级党组织领导下成立村妇联换届 选举工作筹备委员会，对换届选举工作进行部署、指导、 协调、督导。妇女代表大会筹备工作由上届妇女联合会执行 委员会负责。妇女代表大会设大会主席团，领导大会期间选举工作。（二）代表的产生。村妇女代表大会的代表应当是年满 18周岁的妇女，代表名额及产生办法由同级妇女联 合会执 行委员会决定。代表人选根据代表条件，自下而上通 过选 举或协商推荐确定，报大会组织机构审核。经大会或大会主 席团审议通过的代表，获得正式资格。（三）执行委员会的产生。新一届村妇联执行委员会人 数、组成分配方案及其产生办法由同级妇女联合会执行委员 会确定。执委候选人，按照执委的条件，根据德才兼备和班 子结构的原则，通过自下而上协商推荐确定，报同级妇女联 合会领导机构审核。执委候选人名额应多于应选名额的5%, 主席、副主席等额推荐。对执委候选人预备人选进行5个 工作日的公示。（四）呈报请示、批复。村妇联分别向村党组织、乡镇 妇联提交换届请示和执委、主席、副主席候选人预备人选名 单，乡镇妇联提出建议，村党组织批复。（五）选举。1 .选举新一届妇女联合会执行委员会。召开村妇女代表 大会，听取上届村妇联工作报告。妇女代表大会代表对执委 候选人进行充分酝酿，提交大会主席团审议通过，采取无记 名投票方式差额选举新一届村妇联执委，差额比例一般不低 于5%o2 .选举新一届妇女联合会主席、副主席。召开新一届执 行委员会第一次全体会议，对主席、副主席候选人进行充分 酝酿，采取无记名投票方式等额选举产生新一届妇联主席、 副主席。（六）报告。村妇联执委和主席、副主席的选举结果要 在选举结束一周内以书面形式向村党组织报告，同时报乡镇 妇联备案。乡镇妇联做好各村妇联换届选举整套材料的收集 归档工作。四、有关要求（一）加强组织领导。抓好村妇联组织换届选举工作是 贯彻落实中央和自治区党的群团工作会议精神的重要措施, 是落实新时代党建带群建的具体举措，是夯实妇联基层组织 建设的必然要求。各地要高度重视，切实加强领导，把村妇 联换届作为2023年村“两委”换届选举工作的重要内容, 通盘考虑，统筹安排，周密部署，确保圆满完成。（二）精心组织实施。成立妇联组织换届工作领导小组, 领导小组由镇党委书记黄海艺同志担任组长，副组长由党委 副书记、镇长余标同志，党委副书记、人大主席艾道藩同志 任，各挂村领导、镇妇联主席和各村党支部负责人为成员， 镇妇联主席兼任领导小组办公室主任，切实加强对村妇联组 织换届工作的组织领导和统筹协调工作。（三）严肃换届纪律。把纪律和规矩挺在前面，严明纪 律、严格监督、严厉查处，用铁的纪律保证换届选举风清气 正。坚持教育在先、警示在先、预防在先。加强对参选人员 的教育，镇党委要与参选人员集体谈话，签订换届纪律承诺 书，督促严格遵守换届纪律，自觉抵制违法违纪行为。要把 村妇联组织换届风气监督纳入整个村“两委”换届风气监督 范围，拓展监督渠道，开通举报电话，设立举报信箱，做好 群众来信来访受理工作。坚持“零容忍”，从严从快查处换 届选举中的违纪违法问题，对参与或指使他人以暴力、威胁、 欺骗、贿赂、伪造选票、撕毁选票、毁坏票箱等破坏选举或 者妨碍选民依法行使选举权利的，以及对检举违法违纪行为 的人进行打击报复的，发现一起，查处一起。对通过不正当 手段参选的，依法取消其当选资格；涉嫌违法犯罪的，移送 司法机关处理。要建立健全责任追究制度，对因领导和指导 工作不力、敷衍应付、问题处置不当等问题，要追究相关领 导和有关人员的责任。（四）搞好宣传教育。各村要充分利用各种宣传载体, 采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传马克思主义妇女观和男 女平等基本国策，宣传、选树优秀妇女典型，积极引导妇女 群众依法有序参与选举，推动妇女参政议政。要大力宣传换 届选举的好经验好做法，加强典型引导，营造良好换届选举 舆论环境。（五）做好后续工作。换届选举结束当日，各村妇联要 组织新当选的执委通过“广西女性”微信公众号注册“桂姐 姐履职小课堂”，参加网上培训；后期通过开展基层妇联“桂 姐姐履职小课堂”、“领头雁”培训等线上线下培训，确保 村妇联新任执委培训全覆盖。换届结束后，村党组织、镇妇 联要及时组织与新一届村妇联班子集体谈话，明确履职要求 和工作任务，指导开展亮牌服务。各村妇联组织要以此次换 届为契机，落实党建带妇建工作要求，深化妇联组织建设改 革，推进实施“破难行动”，充实基层妇联组织工作力量。 建立健全村妇联执委会议事、执委联系服务妇女群众、组织 工作公开等制度，密切与妇女群众的关系，切实把村妇联组 织建设得更加坚强有力、更加充满活力。