2023年公立医院开展全国“两会”期间安全维稳方案.docx

2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好2023年两会安全保卫工作，确保“两会”期间辖区 社会面治安秩序良好，不发生各类影响两会安全问题的事件，实现 “确保安全，万无一失”的目标，根据XX区委、区政府的统一安排部 署,结合本镇实际情况，特制定本工作方案： 一、指导思想：张坊镇“两会”安保工作在区委、区政府的领导下，深入贯彻 落实“整体防控、精确指导、精准打击”的工作思路,要牢固树立稳 定压倒一切和安全第一的思想,坚持党政领导逐级分工负责，疏控并 举，点面结合，重点加强，全力维护稳定，努力做到确保安全，万无 一失。二、组织领导为加强两会期间的安全保卫工作，XX镇成立以党委书记任组长, 镇长、党委副书记为副组长，其他班子领导及派出所所长、各村为 成员的领导小组。并由53名职业力量、637名义务力量和123人专 兼巡防队组成工作人员。（领导小组名单、包村干部名单附后） 三、工作目标（一）确保辖区治安防控工作到位，社会稳定、政治稳定、治安秩序良好。2、交通安全。主要是：上学放学时段校门口是否有人维持秩序,疏导交通；教育学生不坐超载超速车辆、不坐“三无”车辆；登记 由于大雾、雨雪和路面冰冻湿滑易造成交通事故，各班主任要经常 对学生进行往返学校时交通安全知识教育。责任人：XX3、治安保卫。主要是：是否做到及时关锁学校大门，能否做到 严禁陌生人、车进入校园，是否做到严禁学生将刀具、易燃易爆等 危险物品带进校园，是否经常对校园周边环境中的安全隐患经常排 查整治。是否做好学生放学时的疏散工作确保学校无踩踏事件发生。责任人：各班班主任4、安全教育。主要是：一是集中组织开展一次两节两会期间安 全教育，让广大师生掌握防火灾、防伤害、防踩踏、防交通事故、 防食物中毒、防煤气中毒、防寒防冻防滑等安全防范知识和技能。 二是加强与学生家长的沟通，学校通过家长会或发放“致家长一封 信”等多种形式，针对性的提醒家长要加强对孩子的两节两会期间 安全教育和管理，提高家长的安全意识和监护人责任意识。责任人：XX各班班主任三、认真开展学校两节两会期间安全隐患排查整治活动学校统筹安排两节两会期间安全检查活动，每月内至少组织三 次安全大检查。立即组织集中开展一次学校两节两会期间安全隐患 排查整改，重点排查整改学校消防、交通、食品卫生、校舍、采暖 等设施设备及管理方面存在的安全隐患和薄弱环节。检查要做到认 真、细致、全面、彻底、不留死角，对检查出的安全隐患，能整改 的要立即整改，比较重大的安全隐患要建立台帐，限期整改。四、切实做好维稳工作学校行政班子要通过走访、谈心、结对帮扶等多种方式，走近 师生，了解师生的突出困难，帮助解决实际问题。要全面检查学校 供暖工作，确保两节两会期间师生都有“热水、热饭菜”，防止师 生挨冷受冻。五、严格落实责任制和责任追究制学校安全工作责任重于泰山，校长是学校安全工作的第一责任 人，要切实落实学校安全工作责任制和责任追究制，对思想不重视, 措施不落实，隐患排查及整改不及时而导致重大安全责任事故发生 的，学校将严肃追究有关领导和责任人的责任。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为确保两会期间安定、社会稳定、进一步做好全局维护稳定工 作，按照XX市两办通知要求，结合我市实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想认真落实和省市关于做好维稳工作的一系列指示精神，按照市 领导建提出的坚决做到“六强化”的要求，动员全局各方面力量， 着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，切实加强维护稳定基层基 础工作，为两会顺利召开和暑期办公创造良好的社会环境，确保两 会期间政治安定，社会稳定。二、目标要求在两会和暑期办公期间保持和谐稳定，不发生影响社会政治稳 定的问题，不发生暴力恐怖和危害安全的政治事件，不发生暴力恐 怖和危害社会安全的政治事件，不发生重大或恶性刑事案件、重大 治安危害事故和去群死群伤事件，不发生大规模聚集事件，不发生 非正常进京、赴省去访、闹事问题，不发生重特大安全生产事故， 确保两会顺利召开。三、工作安排从现在开始到两会结束，分五个阶段开展工作：（一）动员部署阶段（现在起至X月底）。成立两会安全保卫 工作领导小组，制定安保工作方案，召开动员部署会议。（二）基础排查阶段（X月底至X月底）。集中开展一次拉网 式大排查，对单位内部及外部与之相关联的人和事要排查到位，做 到横到边、竖到底。对排查出的重大不稳定隐患、各类矛盾隐患和 安全隐患，要及时作出分析研判，明确解决问题的措施，落实稳控 化解责任和排除监管责任，做到底数清、情况实、责任明。重点排 查信访隐患、矛盾纠纷、安全保卫、安全生产及消防安全、房屋安 全、设备安全、汛期安全等方面存在的隐患和问题。（三）集中整治阶段（X月底至X月底）。对第二阶段排查出 的问题和隐患，进行认真梳理，逐一登记，分类建档。对影响稳定 的重点部门、重点人员，落实“五包”措施；对已经摸排掌握的重 点部门、重点人员，成立工作小组，逐一制定防范控制方案，确保 人不失控，事不失管；对排查出的问题和隐患，能当场解决的立即 解决，不能马上解决的要分别明确责任领导和解决方案，X月底前 全部解决到位；进一步深入开展信访案件集中化解专项行动。按照 省提出的“六个以”总体要求和“八三”工作法的要求，严格落实 领干大接访活动的“六项机制”，强化措施，协调联动，集中化解 到局以上信访案件。（四）巩固提高阶段（X月底至X月中旬）。组织各级各部门 对前期工作进行“回头看”，查漏补缺，巩固提高，进一步完善各 种处置应急预案。X月上旬开始，局办公室、武保处、工程计划处 组成联合督导组进行全面督导。（五）决战决胜阶段（X月中旬至两会结束）。全面进入两会 安全保卫应急状态，在前期排查整治、化解隐患苗头的基础上，重 点部位的安保措施和技术手段全部到位；重点人员和危险分子的稳 控措施全部到位，坚决防止进京越级访。四、组织机构成立XX局两会安保工作领导小组，成员如下：局办公室、武保处、工程计划处主要负责人及局属各单位主要 领导为成员。主要职责：按照局委要求，对全局两会安保工作统安排部署， 对两会安保工作重大事项和涉及全局性的工作进行研究，并就需由 委决策的有关问题提出建议，对两会安保重点工作，组织开展督导 检查，促进工作措施落实。领导小组下设指挥协调办公室，设在局办公室，主任由黄东同 志担任。主要职责：主要负责指挥协调任务单位落实领导小组的工作部 署；五、工作要求1、高度重视，加强领导。两会安保工作是各级委和面临的一项 重大政治任务，必须高度重视，严格落实信访安全和稳定工作属地 管理、政问责、一岗双责、刚性问责等制度，真正担负起维护社会 稳定的政治责任，做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。2、广泛宣传，全局参与。充分发挥政统领导、部门分工责任、 社会力量相互协调、群众广泛参与的政治优势和体制优势，加强宣 传发动，组织全局干部职工参与两会安保稳定工作，为两会的顺利 召开营造良好的社会环境。3、强化责任，加强督导。按照分级负责原则，局属各单位主要负责同志为第一责任人，要签订目标管理责任书，切实把两会安保 工作任务、目标分解到具体部门，把责任落实到每一个人、每一个 岗位、每一个环节。加强督导检查，发现问题，及时采取措施，对 不负责任、延误工作的，要坚决采取组织措施，造成不良影响的要 严格追查。4、坚守岗位，加强值班。各单位要从现在起到两会安保工作结 束，要严格落实24小时值班备勤和“日报告”制度，确保信息渠道 畅通，确保有足够的人员应对处置各种突发性事件；要严格执行领 导带班制度，主要领导要率先垂范，各单位领干必须在岗在位在状 态；要严格信息报送制度，对发生的重大案件、事件和其他重要信 息要在第一时间上报，不准迟报、瞒报、不报。5、严明纪律，严格管理。各单位要采取有限措施对队伍严格教 育、严格监督，切实增强参战人员的责任意识、纪律意识。要进一 步加强对参战人员管理，绝不能因队伍出问题而影响两会安保工作, 绝不能让不放心的人来做两会安保工作。6、加强配合，密切协同。各单位、处室要切实强化政治意识和 全局意识，增强工作主动性和积极性，务求做到“看好自己的门、 管好自己的人、办好自己的事”。要加强相互沟通配合，及时妥善 处置工作中的衔接问题。对涉及多个单位的工作，牵头单位要勇于 担当，主动协调；协办单位要密切配合，全力支持，形成两会安保 工作的强大合力。7、统筹协调，加强保障。各单位要按照局委的统部署，根据自 己的职责要求和两会安保工作的需要，统筹协调所需安保人、财、 物，把最精干的力量用在两会安保上，确保两会安保各项保障措施 落实到位。2023年“两会”期间安全维稳工作方案全国人大、政协会议即将召开，为切实维护“两会”期间公司 内部政治安定，治安稳定。按照公司党政和上级公安保卫部门的工 作部署，结合XXX治安形势，特制定本方案。一、指导思想以党的XX届六中全会精神为指导，认真贯彻落实公司党政和上 级公安保卫部门的指示精神，以确保“两会”期间公司内部安全稳 定为目标，以打击预防犯罪、矛盾纠纷排查调处、安全管理、治安 防范为主线，认真履行保卫部门职能作用，明确职责任务，扎实开 展工作，措施落实到位，为企业有序健康发展，创造良好的内部环 境。二、时间安排全国“两会”保卫期从X月XX日起至“两会”闭幕。三、工作目标.确保不发生对企业和社会有重大影响的政治案（事）件。1 .确保不发生重大刑事案件和影响较大的治安案件。2 .确保不发生火灾事故。3 .确保不发生重大交通事故，杜绝群死群伤恶性交通事故，力 争不发生交通事故。4 .确保不发生危爆物品丢失被盗案（事）件。5 .确保不发生投中毒案（事）件。6 .保卫人员无违法违纪行为。四、组织领导为加强对“两会”期间安全保卫工作的领导，保卫部成立以部 长XX任组长的“两会”安保工作专项领导小组。全面掌握“两会” 期间安全保卫工作情况。保卫部督导工作组将深入基层单位对“两 会”安保工作进行督导检查。各基层保卫科要高度重视“两会”期 间安保工作，按照方案要求，成立安保领导小组，从本单位治安状 况的实际出发，制定安保方案，狠抓各项安保措施落实，为“两会” 期间辖区安全稳定提供坚强保障。五、工作任务（一）做好维稳工作。各级保卫部门要深入基层单位，广辟渠 道，全面开展不稳定因素排查工作，对影响内部稳定的各类矛盾纠 纷及苗头性、倾向性等突出问题，做到早发现，早报告，积极配合 有关部门做好疏导、化解、控制工作，把各类不稳定因素解决在基 层，化解在萌芽状态。同时，要对视线内人员做到底数清、情况明， 随时掌握其动态，并组织监控力量，全面落实“管、教、控”措施, 确保不出意外。（二）强化安全管理。各级保卫部门要进一步加强防火、交通、要害、危爆、防投中毒等工作的安全管理，认真组织安全大检查活 动，不留死角和盲区，及时发现整改各类隐患问题，暂时不能整改 的要采取有效措施，确保安全。特别是危爆物品的安全管理，各单 位要高度重视，把此项工作当成头等大事来抓。公司中心药库“两 会”期间一定要严防死守，实行封闭式管理，确保万无一失。各生 产矿井，要对爆炸物品的运输、储存、支领、清退等环节以及升井 验身等制度的落实情况加强管理和检查，确保万无一失。（三）严密治安防范。各级保卫部门要全面加强内部治安防范, 进一步严格门禁管理，全面加强金库、财会室、有色金属存放点、 物资仓库等部位的巡视检查，查堵防范漏洞，强化规章制度，防范 措施落实到位，确保安全。要充分发挥群防群治组织优势，加强重 点防范和易发案部位的蹲巡力度，提高防控能力。同时，要责成专 人对监控报警系统进行检测，保证其完好，切实发挥其应有作用， 最大限度地预防和控制各类案件的发生。六、保障措施（一）提高认识，加强领导。各级保卫部门要站在讲政治的高 度，充分认识做好全国“两会”安保工作的重要性，进一步增强责 任心和政治敏感性，认真制定安保工作方案，突出重点、细化分工、 明确职责，以求真务实的精神，严谨细致的作风，真抓实干的劲头, 确保各项安全保卫工作落到实处。（二）严肃纪律，落实责任。要按照“谁主管、谁负责”的原 则，把工作目标层层分解，责任落实到每一个人，每一个岗位，每 一个环节。要进一步细化各项措施，确保落实到位。要通过严格队 伍管理，加强政治思想工作，保持队伍的高度统一和较强的战斗力。 全体保卫人员要严格遵守各项制度和纪律规定。“两会”期间任何 单位、任何部位发生责任问题，都将追究有关人员责任。（三）强化意识，协调联动。各级保卫部门要强化责任意识和 全局意识，做到快速反应，增强工作的积极性和主动性。对一般性 问题要及时、果断处理，对较大问题在采取有效措施的同时，逐级 汇报，保卫部将视情况启动协调联动应急预案，在公司党政的统一 领导下，妥善处置。（四）值班备勤，信息反馈。各级保卫部门要严格落实24小时 值班备勤制度，确保有足够的人员应对处置各种突发事件，要严格 执行科领导带班制度，领导率先垂范，坚守岗位。要严格信息报送 制度，各单位明确专人负责信息反馈工作，不得迟报、漏报，重大 情况要随时上报，“两会”保卫期间，保卫部督导组将深入各单位, 督导检查工作。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为确保两会期间的消防安全，根据有关通知精神，经研究，决 定自X月X日至两会闭幕，在全镇组织开展两会消防安全保卫，特 制定本方案。（二）两会期间确保张坊镇所属各村各单位以及社会面的安全 稳定，不发生爆炸、火灾、被盗、被抢、交通，安全生产、食物中 毒等责任事故。（三）确保我镇所属的学校、加油站等公共场所以及主要道路 周边200米内环卫设施的绝对安全，特别是要防止出现火灾事故和 破坏、爆炸等事件的发生。（四）做好对重点人员的重点监控工作，防止其进行破坏，对 精神病人做好防控工作。（五）确保单位内部良好的运行秩序，积极预防和妥善处理内 部矛盾，防止出现群体和个人的上访活动，确保两会期间不出现有 影响的事端。（六）确保各类危险物品管理控制严密，枪-支-弹-药、民用爆 炸品、剧毒化学品、放射性物质、危险化学品等各类危险物品不发 生丢失、被盗和其他安全事故。四、两会期间投入力量部署（一）2月XX日至3月XX日启动“日常”防控等级。白天投 入的社会力量不低于动员总数的50%（不低于319人）。专职治安员、 村巡逻员等职业力量，要全部上勤，力量部署的原则上要重点向夜 间和高发案时段倾斜，其中夜间上勤人数不低于389人。一、工作目标围绕为两会胜利召开创造良好的消防安全环境，按照“统领导、 部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则，公安 消防部门要充分发挥主力军作用，相关职能部门积极协调合作，全 面落实消防安全责任，深入排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传 培训，全力做好灭火救援准备，坚决做到“两个确保”：确保全镇 不发生重特大尤其是群死群伤火灾；确保政机关，重大活动、庆祝 场所，旅游景点，金融、通讯、广播、电视等要害部门，水、电、 燃气等公用设施单位和重要公共建筑、场所不发生较大火灾。二、组织机构依托镇消防工作联席会议成立两会X X镇消防安全保卫领导小 组，由镇委宣传委员、副镇长X任组长，镇派出所所长X任副组长, 镇消防工作联席会议各成员单位有关负责人为成员。领导小组下设 办公室（挂靠镇安办），负责消防安全保卫的组织协调、信息传递、 考评通报、编发简报等工作。三、工作任务（一）夯实火灾防控基础1、排查整治火灾隐患。持续深化“清剿火患”战役，结合“打 非治违”专项行动，深化火灾隐患治理。镇派出所要会同相关职能 部门，对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、火灾高危单位 和“三合一”、“多合一”场所开展全面消防监督检查，督促整改 建筑消防设施不符合要求、违规使用易燃可燃材料装修、电气线路 破损等火灾隐患。义月份，各行业、各系统要组织开展火灾隐患自 查自改，明确重点岗位、重点部位的消防安全责任人，落实火灾隐 患整改期限和措施。X月份，镇安办、镇派出所、镇环保站、镇建 设站、镇公路站、镇财政所等部门联合组织对易燃易爆单位、场所 开展专项检查，督促落实安全责任制，对不符合安全规定的，责令 限期改变、搬迁。X月份，镇建设站、镇派出所等部门要组织开展 建筑施工工地检查整治，督促施工单位建立施工现场消防安全制度, 强化落实作业区、生活区及仓库、活动板房等重点部位的消防安全 防范措施，加大建筑外保温材料的检查整治力度；镇建设站、镇派 出所要联合开展消火栓专项治理，镇建设站负责改变不符合灭火救 援要求的城市消防供水，并对消火栓进行维护；XX节期间，统战、 公安消防等部门要以旅游景点、文物保护单位为重点，开展消防安 全集中检查。两会前夕和召开期间，镇派出所、镇文化站、镇工商 所等部门要重点对公共娱乐场所和商场、市场、宾馆、饭店进行集 中检查，依法查处消防违法行为。2、落实网格化消防安全管理。按照XX镇实施消防安全网格 化管理指导意见的工作要求，各村、镇直各单位要建立健全管理 组织和工作机制，逐一明确负责机构和责任人。各村要充分发动综 治服务站、村（居）委会、治安巡防队等基层各方力量，实行网格 化排查整治，每月排查30%的单位、场所及社区、村庄。镇派出所 组织辖区小单位、小场所召开动员部署会议，实现“全覆盖、无盲 区”的排查整治效果。3、实施单位消防安全“户籍化”管理。按照公安消防局关于 消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的意见，推 行单位消防安全“户籍化”管理，推动单位落实消防安全主体责任。 镇派出所要发布单位消防安全“四个能力”自查考评通告，召开单 位消防安全管理人会议，部署开展自查。X月底前所有消防安全重 点单位要完成自查，并将自查结果报镇派出所备案；X月份开始， 消防安全重点单位每月要将建筑消防设施维护保养情况和“四个能 力”建设自查评估情况报镇派出所备案。4、大力督改重大火灾隐患。对挂牌督办的重大火灾隐患，务必 采取措施，及时落实整改。对新检查发现的重大火灾隐患一律提请 挂牌督办，确保在两会开幕前整改销案；对确实难以完成整改的， 采取关停、“死盯死守”等措施，确保消防安全。重大火灾隐患整 改期限届满，镇派出所要及时组织复查验收，对于按要求整改到位 的，予以销案；对未按要求整改的，责令停产停业并依法处罚。5、发动群众查改身边的火灾隐患。建立健全“XX”火灾隐患 举报投诉中心，完善举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制。 广泛宣传举报奖励政策，发动消防志愿者和群众积极查找、举报身 边的火灾隐患。对举报投诉核实的火灾隐患，进行集中曝光、集中 治理，切实解决区域性消防安全突出问题。（二）增强灭火救援实力1、完善综合应急救援联动机制。加强消防应急救援体系建设， 进一步建立完善火灾应急救援联动机制，明确职责分工、响应集结、 组织指挥、协同作战、通信联络等程序和要求。组织开展不少于2 次的实战演练，检验预案，磨合机制，落实保障，做好随时处置突 发祸患事故准备。2、加强公安消防部队灭火救援战斗力。镇派出所要进一步深化 全员练兵，提升灭火救援战斗力。组织开展建筑固定消防设施调查 和测试工作，完善重大危险源风险评估和灭火力量评估；对辖区重 点单位进行情况熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，修订灭火救援预案; 深入人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等 重点单位进行实地实战演练，随机拉动演练不低于50%。XX节和 两会召开期间，镇派出所进入二级战备，加强值班备勤力量，完善 遂行指挥作战机制，确保一旦发生火灾，立即投入作战，及时处置 险情，最大限度减少损失和影响。（三）深化消防宣传培训1、强化媒体消防宣传。积极向主流新闻媒体投稿，以字幕提示、 公益广告、新闻采访、专题报道等形式，集中宣传防火和逃生自救 常识。2、深入社会化消防宣传。镇派出所、镇文化站、镇中小学、镇民政办、镇建设站等部门，以消防宣传“五进”为载体，组织实施家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位消防宣传活动。下发消防志愿者活动实施意见，组织消防志愿者开展社会消防宣传 教育等志愿服务活动，广泛向社会发放消防宣传品，在工地、车站、 市场、超市等人员密集场所落实消防宣传“三提示”。XX月底前, 镇派出所要联合镇安办、镇民政办、镇中小学、镇妇联、镇工会、 镇共青团等部门、团体，组织单位员工、居民、学生至少开展一次 消防疏散演练，居民住宅区的物业服务企业要组织开展居民疏散逃 生演练，通过消防知识技能竞赛和消防文艺演出等活动开展宣传教 育。充分利用街头电子显示屏、手机短信、微博等进行消防常识宣 传，扩大消防宣传覆盖面。3、广泛开展消防安全培训。镇将组织村“两委”负责人、镇直 各单位负责人进行一次消防安全轮训。同时借助社会培训机构，组 织对消防安全重点单位消防安全责任人、管理人开展专门培训，提 高自主消防管理的能力。四、工作步骤（一）部署阶段（XX月XX日至XX月XX日）。各村、镇 直各单位组织动员部署，制定实施方案，成立组织机构，明确职责 分工，建立联动机制，召开专门会议，落实工作任务、责任、措施。（二）实施阶段（XX月XX日至XX月XX日）。镇将适时 组织召开全镇消防工作联席会议，及时总结分析工作重点、难点，统筹推进火灾隐患排查整治、部门联动合作等工作机制，确保各项 目标任务按时保质保量完成。（三）攻坚阶段（XX月XX日至两会闭幕）。各村、镇直各 部门针对前期工作情况，及时分析本地区、本行业的消防安全形势, 针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，加强防范。两会开幕前，镇 派出所开展攻坚行动，强化督导检查，镇派出所进入等级战备，强 化重点保卫目标现场监护，确保各项火灾防控措施落实到位，全面 维护社会XX日内）。各村、镇直各部门对消防安全保卫进行汇总 分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。并通报消防安 全保卫情况。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。两会是我政治生活中的一件大事, 各村、镇直各部门要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，全 力做好两会消防安全保卫工作。各村、镇直各部门要相应成立领导 机构，迅速动员部署，统思想认识，研究工作措施，实施统调度， 定期通报情况，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事 故的发生。公安消防部门是两会消防安全保卫的主力军，要把两会 消防安全保卫作为压倒一切的政治任务，精心谋划、周密部署，严 密组织、确保完胜。（二）密切协作，齐抓共管。相关职能部门要严格履行各自职责，对所属行业或系统的单位（场所）火灾隐患查改情况认真进行 检查督办，定期通报整治信息，切实加强协作、齐抓共管。各级各 部门必须依法监督整改，对经整治仍达不到要求的各类场所，原发 证主管部门应依法撤销或注销相应行政许可或证照。（三）加强督察，狠抓落实。各村、镇直各部门要采取跟踪督 办、分片包干等形式，加强督导检查和帮扶指导，及时总结推广典 型经验做法。镇将适时组织对各地工作进行督察，并进行通报，对 火灾隐患排查整治工作不力的行业、系统负责人进行约谈，对因监 管不力、把关不严，导致发生重特大火灾事故的，严肃责任倒查， 依法追究有关领导和责任人的责任。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为全面做好两会安全保卫工作，根据各级有关会议要求，镇从 X月X X日开始到两会胜利闭幕期间，深入开展两会安全保卫工作, 现制定实施方案如下： 一、指导思想全面落实各级政法、稳定工作会议精神，把两会安保工作作为 当前全镇的第一任务，坚持“政统揽、部门履职、政法担当、群众 参与”，积极构建大维稳格局，借鉴冬奥运安保经验，超前谋划， 在掌握主动权上下功夫；捉住重点，在确保稳定上下功夫；扎实工 作，在夯实基础上下功夫；突破瓶颈，在解决问题上下功夫；形成 合力，在齐抓共管上下功夫；加强领导，在强化责任上下功夫。通 过强有力的工作，为两会胜利召开营造和谐稳定的社会环境。二、任务目标和原则要坚决做到“六个确保”：确保不发生严重暴力恐袭事件，确 保到市赴省进京信访量大幅下降，确保不发生大规模聚集事件，确 保不发生影响恶劣的重大刑事案件，确保不发生重特大安全事故， 确保不发生严重食品药品安全事件。（一）矛盾纠纷排查调处覆盖面100%,调解成功率95%以上，未 成功调解的矛盾纠纷要采取一切必要措施，做到100%妥善安置。小 事不出门，中事不出村，大事不出镇，确保把各种矛盾纠纷化解在 镇内。（二）对于已发生的聚集事件、集访案件及涉法涉诉案件，X X月底前要全部得到妥善处理；新发生的案（事）件，要得到及时 处理和控制。赴省进京集体访和个人非正常访实现“零指标”；到 市集体访发生量逐月明显下降；不发生因信访问题引发的聚集事件 和恶性事件。（三）安全生产重点目标得到有效控制，安全生产隐患得到切 实整治，安全生产事故起数、死亡人数继续保持“双下降”，不发 生重特大事故。（四）打击邪教组织。确保不发生进京滋事出丑、聚集滋事和 个人极端事件；不发生干扰、插播广播、电视信号活动以及破电信 设施案件；不发生规模性印制、散发、张贴反宣传品活动。工作中要坚持“五个一定”的原则：（1） 一定要强化大局意识、 责任意识、忧患意识。时刻保持清醒头脑，不盲目乐观，不懈怠麻 痹。（2） 一定要立足于早。坚持超前预测，超前部署，打好主动仗, 加强源头治理，防患于未然。（3） 一定要综合施治。坚持打防并举、 标本兼治，努力实现最佳效果。（4） 一定要注重解决问题。坚持求 真务实，杜绝形主；努力攻坚克难，不回避矛盾问题。（5） 一定要 形成合力。坚持既各司其职又密切配合，防止和克服推诿扯皮现象。 三、阶段性工作要求两会安保工作大体划分为三个阶段，但不截然分开，有关工作 可因地制宜、交叉或持续进行。第一阶段：从现在开始至XX月XX日。全面加强打击、防范、 清理、教育、整治等各项工作，将杜绝大多数影响稳定的问题尤其 是长期困扰的重点、难点问题，予以全部解决和化解，为两会安保 打下坚实的基础。1、加大对矛盾纠纷排查调处工作力度。坚持日常排查和集中排 查相结合，转向节排查和重点排查相结合，严格村委会日排查、镇 周调度。重点加强对征地拆迁、工程建筑、生态环境、企业改制、 社会集资等领域不稳定因素和聚集事件苗头隐患的排查调处。严格 落实化解矛盾工作责任制，严禁因推脱不理而激化、升级矛盾冲突。2、加大对重点利益诉求XX的教育疏导力度。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，做好对企业协解人员、原乡镇电影 放映员、被辞退民办代课教师、涉军XX等不稳定XX的稳控和教 育疏导工作，尤其要加强对“挑头扛旗”等重点人员的稳控，严控 发生聚集赴省进京去访事件。3、加大依法治镇的力度。在全镇营造依法执政、依法行政、依 法办事的浓厚氛围。政领干要带头遵守法律，坚持依法办事，努力 建设法治，加强法制宣传教育，深入开展法律进家庭、进企业、进 学校、进单位活动，提高广大干部群众的法律观念。第二阶段：从XX月XX日到XX月底。要在第一阶段工作基 础上，进一步巩固、发展工作成果，努力把影响两会安保的所有重 大隐患和问题予以化解或纳入有效控制范围之内。1、进一步加强信访工作。认真受理、及时处理群众反映的各类 信访问题，做到件件有结果、有回音。严格实行领导包案制度和接 访约访下访制度，最大限度地把信访问题解决在本镇，将去访群众 稳定在当地。深入开展涉法涉诉信访案件集中化解攻坚战。2、进一步加强对重大决策和重大项目的社会风险评估工作。严 格落实重大事项社会稳定风险评估办法，着力从源头上防范和 化解社会矛盾。要坚持把风险评估作为项目立项和政策制定的前置 条件和必经程序，凡未经稳定风险评估的一律不上委会研究决定； 坚持把评估结果和风险化解方案纳入审查决策的重要内容，凡稳定 风险未有效化解的一律不得实施；坚持把矛盾纠纷排查调处贯穿始（二）“两会”期间（3月XX日至3月XX日）全镇启动“超常规”防控等级。社会力量、职业力量要100% （不低于637人）上 勤。五、任务及措施（一）加强重点人的管理。一要加强重点人的管理，两会期间 每周由派出所民警与重点人联系一次，进行敲打教育，同时了解工 作对象近期的现实表现，发现问题，及时问题，及时解决。确保辖 区内重点人得到有效管控；二是加强对辖区124名人员的管理，布 置信息员加强对各村人员的活动情况和交往人员情况进行监控，严 防人员进京闹一事和电视插播现象的发生；三是加强对辖区353名流 动人口和13名高危人员的管理，要求每个用工单位加强对本单位务 工人员的管理教育，对无有效合法证件的流动人口不得使用，同时 及时召开出租房主和流动人员会议，重点对受过处罚的流动人员和 高危人员进行法制宣传教育；四加强对辖区142名各类精神病人的 管理，与家属签署责任书，对病情严重的，采取有效措施，及时进 行强制治疗。（二）确保辖区社会面治安秩序良好，加强对景点和水、电、 气、热和通信、金融、邮政等各类要害部门、部位及设施周边治安 防控工作，不发生危及社会安全、以及造成重大社会影响的治安事 件和治安灾害事故。终，凡应评未评、评而不实或防范化解不当引发不稳定问题的一律 实行责任倒查。3、进一步加强对重点领域和重点行业的安全防范工作。深入推 进“打四黑除四害”专项行动，以严厉打击非法生产经营活动为重 点，强化隐患排查治理，强化对重点行业、重点领域、重点部位的 监管，确保群众的生命财产安全。镇国土所、安监所、派出所等部 门要继续深入开展非法危爆物品和非法矿点查禁专项行动，进一步 建立健全整治危爆物品联动机制，坚决遏制重特大事故的发生。4、进一步加强群访群治工作。通过电视、报纸等媒体和宣传栏、 明白纸等形式，广泛宣传“搞好治安人人有责”，积极动员组织义 务治安员、治安志愿者等参与安保工作，对见义勇为者予以重奖和 褒扬。充分发挥村委会、群众工作站、治保会、民调会等群众自治 组织的作用，筑牢治安防范工作的“第一道防线”。第三阶段：从X月X日至两会结束，全面启动战时“打、防、 控、处”工作机制，严防死守，确保不出问题。1、全面启动对重点XX和重点人员的稳控。对重点XX和重点 人员，严格实行“五包”责任制，由镇主要领导亲自分包，做好思 想教育和稳控工作。必要时，采取举办“法制学习班”等形式，把 重点人员稳控住，确保不发生进京赴省去访和出丑滋事问题。2、全面做好突发事件现场的应急处置。一旦发生突发紧急事件,委书记要亲临一线组织指挥，调集各方力量，运用多种手段，依法 妥善处置。四、工作要求（一）切实加强组织领导。镇成立两会安保工作指挥组，由X X任组长，XX任副组长，XXX、XXX任组员，地点设在办公 室，全面负责组织本镇两会安保工作的开展和落实。（二）细化工作方案。两会安保涉及的5项重点工作，镇细化 工作方案。（三）加强值班备勤工作。从X月一日直至两会结束，镇领导 无特殊事由，一律不准请假；必须24小时有专人值班，并有领导带 班。遇有重大问题和紧急突发事件，要及时处置的同时迅速上报， 并跟踪掌握、反馈事态进展和处理情况，严禁迟报、漏报或隐瞒不 报问题。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为做好2023年全国“两会”期间安保工作，确保“两会”期间 乡村社会治安秩序良好，无各类影响“两会”安全问题的发生，为 “两会”顺利召开创造良好的社会环境，按照区政府的安排部署，从 本乡实际情况出发，特制定“两会”期间安保工作方案。、指导思想:XX乡“两会”安保工作在区政府的领导下，深入贯彻落实“整 体防控、认真指导、精准打击”的工作思路，牢固树立稳定压倒一切 和安全第一的思想，坚持党政领导逐级分工负责，疏控并举，点面结 合，重点加强，全力维护社会稳定。二、组织领导为加强两会期间的安全保卫工作，陈栅子乡成立以乡党委书记 为组长，乡纪检政法书记为副组长，派出所、法庭、各职能所站负 责人为成员的安保工作领导小组，统一指挥协调全乡安保工作。领 导小组下设办公室，具体指导各村、各单位安保工作。各村要相应 成立领导小组，指导人民调解委员会、治保会等群防群治组织，充 分发挥职能作用，排查化解各种矛盾纠纷及治安隐患，实现上下同 心，合力做好全乡稳定工作。三、工作目标（一）确保辖区治安防控工作到位，社会稳定、政治稳定、治 安秩序良好。（二）确保所属各村、各单位以及重点区域不发生爆炸、火灾、 被盗、被抢、交通，安全生产、食物中毒等危害社会安全事故发生。（三）确保我乡所属的学校、加油站等公共场所以及主要道路 周边200米内环卫设施的绝对安全，特别是要防止出现火灾事故和 破坏、爆炸等事件的发生。（四）做好对重点人员的监控工作，防止其违法犯罪。（五）认真做好矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处理各种矛盾纠纷，坚决防止出现群体和个人上访活动。四、“两会”期间安保工作具体部署（一）两会期间充分调动各村各单位群防群治组织，全部投入 到治安防控中。村级治安巡逻队要认真做好日常和夜晚巡逻工作； 综治中心户长要维护好本片社会治安及矛盾纠纷排查调处工作；人 民调解员要充分发挥第一道防线作用，做好矛盾纠纷隐患排查化解 工作。各领导小组要认真指导社会治安志愿者，积极参与到社会治 安综合治理工作中来，实现全民共同参与共创和谐乡村。（二）要加强重点人员的管理。一是两会期间每周乡司法所和 派出所干警要与重点人员至少联系一次，通过上门谈心了解工作对 象近期的现实表现，加强思想教育，发现问题，及时解决。确保辖 区内重点人员得到有效管控。二是加强对辖区内有上访历史人员的 管理，布置各信息员人员及时掌握这些人的活动情况，定期或不定 期监控。三是加强对辖区流动人口和高危人员的管理，要求每个用 工单位加强对本单位务工人员的管理教育，对无有效合法证件的流 动人口不得使用，同时及时召开出租房主和流动人员会议，重点对 受过处罚的流动人员和高危人员进行法制宣传教育。四是加强对辖 区各类精神病人的管理，与家属签定责任书，对病情严重的，采取 有效措施，及时进行强制治疗。（三）加强对各类要害部门、部位及设施管理，通过开展人防、 物防、技防等工作，做到不发生危及社会安全、以及造成重大社会 影响的治安事件和治安灾害事故。（四）要充分发挥综治工作中心作用，各职能科室要认真履职 尽责，开展优质服务，对群众的合理诉求要及时办理答复，消除各 种影响社会稳定的因素。（五）落实好辖区内的上访重点人的管控措施，做到死盯死守, 综治办、信访办、司法所要及时准确搜集各类情报信息，做到及时 预警，先期处置。五、工作要求（一）提高认识，统一思想。深入细致的做好安全保卫工作， 树立高度的政治责任感和历史使命感。（二）坚持谁主管谁负责的原则，细化责任，明确任务。将任 务量化，分解到各包村干部，达到各司其职，明确分工，对玩忽职 守者将追究其责任。（三）“本着两会期间无小事”的原则，发动群众自觉的投入 到两会期间安全保卫工作中。发现问题采取边汇报、边解决方法， 全力维护农村社会稳定。（三）确保辖区发案得到有效控制，通过开展人防、物防、技 防等工作，两会期间社区可防性发案稳中有降。（四）确保群众力量得到充分发动，派出所要带头做好对群防 群控力量的组织发动、培训、工作安排等相关工作，充分调动其积 极性，做到群防群控作用发挥到位。（五）确保机关各职能科室服务工作优质有序，群众的合理诉 求得到及时回复，不出现影响社会稳定的因素。（六）及时预警，做好先期处置。特别是落实好辖区内的上访 重点人的管控措施，做到死盯死守，派出所民警要及时准确搜集各 类情报信息，做到及时预警，先期处置。（七）做好铁路护路工作。本镇铁路沿线主要以三合庄村、瓦 沟村为主，村里成立以村巡防队为主要力量的护路队，在派出所片 警的带领下，对沿线铁路