守底线查隐患保安全专项行动方案篇四.docx

根据XX市市场监管局?关于印发全市食品平安守底线、查隐患、保平 安 专项行动方案的通知?（X市监办字20XX21号）及20XX年全省 食品平安综合协调和抽检监测工作会议的部署要求，结合我县实际， 特制定本实施方案。一、总体目标认真学习贯彻习近平总书记关于食品平安的重要指示批示精神和 党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省第十五次党代会、市第 十二次党代会精神，坚持稳字当头、稳中求进，坚持严的主基调，聚 焦容易引发系统性、区域性风险的重点领域、重点环节、重点主体， 坚持问题导向、以点带面，切实加大食品平安监管力度，全面深入排 查风险隐患，着力解决突出问题，强化整改落实，做好各类重大活动 食品平安保障，维护食品平安大局稳定，维护全县食品平平安域全年 稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、组织机构为切实加强组织领导，确保我县守底线、查隐患、保平安 专项 行动取得实效，县局成立全县食品平安守底线、查隐患、保平安 专 项行动领导小组（以下简称局领导小组）。彭泽县市场监管局党组 书记、局长戴恒同志任组长：县局副局长高小敢同志任副组长；成员为食品一、二股股长，各分局主要负责人。领导小组办公室设在县食 安办，承担专项行动日常工作。三、重点工作及分工（一）聚焦食品生产监管。聚焦食品生产领域市场占有率高、销售覆 盖面广的企业和消费量大的重点品种。原材料进货查验方面重点检查 企业是否存在采购非食用物质或不合格原料用于食品生产以及原料 造假问题，其中重点检查大米生产企业采购原材料是否重金属超标。 生产过程控制方面重点检查企业是否存在超范围超限量使用食品添 加剂问题，豆制品、淀粉制品中超范围超限量使用凝固剂、稳定剂、 膨松剂，采购使用金银箔粉生产加工食品等。出厂检验方面重点检查 企业是否严格落实检验相关制度；标签标识方面重点检查食品名称、 配料表等标识内容是否真实、完整，是否涉及疾病预防、治疗功能， 是否使用虚假、夸大、引人误解或具欺骗性的文字、图形介绍食品， 产品名称是否反映食品的真实属性等。（责任单位：食品一股、各分 局）（二）聚焦食品经营监管。组织对辖区内的食品销售企业、学校食堂、 餐饮效劳企业开展摸底核查和监督检查，全面排查食品平安风险隐 患，催促其严格落实食品平安法及其实施条例、餐饮效劳食品平安操 作标准等要求，严格落实主体责任，标准食品经营行为。一要重点检 查企业是否建立健全进货查验与记录、人员培训与管理、不合格产品 召回及处置等食品平安管理制度：二要重点检查企业是否运用赣溯源 有效落实进货查验与记录等各项食品平安管理制度，是否存在销售超 过保质期食品（原料）或掺杂使假，是否将冷链食品尤其是进口冷链食 品的有关信息及时准确录入赣溯源；三要重点检查餐饮企业是否 加强环境卫生管理、场所与设备消杀及人员操作管理，是否落实食品 采购验收、制作加工、传菜分餐、清洗消毒等全过程管控，是否推进 落实制止餐饮浪费 有关要求，及时发现、纠正和防范企业食品平 安风险隐患，着力保障食品平安。（责任单位：食品一、二股、各分 局）（三）聚焦新业态监管。组织对网络订餐、生鲜配送等效劳第三方平 台及分支机构、自建网站餐饮效劳提供者和入网餐饮效劳提供者进行 全面整治。强化网络餐饮效劳第三方平台和入网餐饮效劳提供者，落 实食品平安主体责任，建立健全并落实食品平安管理制度，标准网络 餐饮经营行为。严厉打击网络餐饮违法违规行为，取缔无证、假证、 套证入网餐饮效劳提供者，治理入网餐饮效劳提供者线下加工环境脏 乱差 现象，有效降低食品平安风险隐患，切实保障广阔消费者的 身体健康和生命平安。（责任单位：食品一股、各分局）（四）聚焦校园食品监管。组织对学校食堂和供餐单位、校园周边食 品经营者实行全覆盖监督检查，全面落实学校（含大中小学、幼儿园、 职业中专等）食品平安校长负责制、学生集体用餐配送单位食品平安 主体责任和属地部门管理监督责任。严厉查处无证经营和超范围经营 行为；严厉查处采购、销售或加工制作腐败变质、霉变生虫等感官性 状异常和超过保质期等食品和食品添加剂行为；严厉查处超范围、超 限量使用食品添加剂行为：严厉查处餐具、饮具和盛放直接入口食品 的容器使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格行为，严防严管严 控校园食品平安风险，遏制发生群体性食品平安责任事故，不断提高 师生和家长对校园食品平安的获得感、幸福感、平安感。（责任单位: 食品一股、各分局）（五）聚焦特殊食品监管。对全县特殊食品销售单位开展平安隐患排 查，重点排查特殊食品专区专柜销售、提示牌、保健食品标注警示用 语、保健食品经营场所标注消费提示、产品标签和说明书、进货查验 及记录制度执行等食品平安主体责任落实情况和食品平安风险隐患。 （责任单位：食品二股、各分局）（六）聚焦农集）贸市场、农村集体聚餐监管。对农（集）贸市 场销售的水产品，开展风险隐患排查。重点排查水产品非法添加、进 货查验、索证索票、是否销售江鲜 、河鲜 等方面情况。加强 监督抽检、开展快检、落实重点排查聚餐信息报告与备案、食品采购 与贮存、餐饮具清洗消毒、信息员和协管员现场指导等方面风险隐患。 （责任单位：食品二股、各分局）（七）聚焦监管执法。依法严厉查处食品平安违法犯罪行为，落实处 分到人 要求，依法对企业法定代表人、主要负责人、实际控制人 等直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行严厉处分，大幅提高 违法本钱，实行食品行业从业禁止、终身禁止、对再犯从严从重进行 处分。（责任单位：各分局、稽查局、食品一、二股）（八）聚焦风险监测、隐患线索排查。一方面，按照市局部署，重点 以群众日常生活必需的食品和节目特色消费食品开展全县抽检监测。 其中，涉及群众日常生活必需的食用农产品、肉制品、粮食加工品、 乳制品、食用油和油脂及其制品，节日期间消费量大的炒货食品及坚 果制品、糖果制品、水果制品、酒类、糕点等均进行抽检监测。另一 方面，要聚焦本地实际，确定1至2个重点领域，排查食品平安风险 隐患。在全面落实风险排查任务的根底上，重点突出旅游景区、校园 等区域，加大食品平安抽检监测和风险隐患排查。畅通食品违法行为 投诉举报渠道，充分发挥12315平台作用，及时受理食品平安违法行 为投诉举报，各单位认真组织开展调查核实，深挖细查食品违法案件 线索，加强跟踪督办，切实做到件件有着落，事事有回音。（责任单 位：食品一、二股、各分局）四、实施步骤（一）发动部署（20XX年2月25日之前）。各单位要加强领导，精心组 织，周密安排，制定具体措施或方案并进行发动部署，确保上下联动、 一体推进，将任务层层落实，坚持全覆盖、力争无遗漏。（二）全面排查（20XX年2月26日月15日）。各单位组织全面排查 本地区食品生产经营者底数，梳理在监督检查、抽检监测、案件查办、 投诉举报、媒体曝光中反映出的问题线索，汇总形成风险隐患清单， 并逐项列出整改措施、预期成果、进度安排，各单位汇总后于3月9 日前报县局食品二股备案。（三）集中整治（20XX年3月16日 5月15日）。针对排查中发现的 风险隐患和方案中明确的工作措施，严格按进度整改，消除问题隐患。 各单位要在4月8日前完成自查（5月10日之前，县局组织工作组 进行督导，督导情况纳入20XX年度食品平安考核）。（四）总结评估（20XX年5月16日 6月）。各单位全面评估风险隐患 整改情况，总结经验做法，针对需长期推进的事项建立长效机制，于 6月1日前汇总向县局食品二股报送总结报告。五、工作要求（一）提高站位、高度重视。各单位要进一步统一思想、提高政治站位，以居安思危的忧患意识、如履薄冰的谨慎心态，全面排查食品平 安风险隐患。要高度重视此次专项行动，切实加强组织领导，健全工 作机构，认真组织实施，努力形成上下联动、整体推进的格局。（二）细化任务，压实责任。要严格落实属地责任，主要负责人靠前 指挥，分管负责人抓好落实，并安排专人负责，确保专项行动有序有 力推进。（三）协调联动，标本兼治。要密切与公安、农业、卫健、教育等部 门的协作配合，建立有效的协调联动机制，并加强食品平安监管和执 法信息互通共享，努力形成执法联动的合力，同时加大联合执法，严 厉打击食品平安领域违法犯罪行为。要以本次食品平安风险隐患大排 查为契机，既要消除已发现的风险隐患，又要推动建立长效机制，把 专项行动中好的经验做法以制度形式固化下来，防止风险隐患反复。（四）强化宣传，正面引导。加大正面宣传和引导，并严格把关审核, 防止引发负面舆情。要积极协调主流媒体、运用系统内宣传资源、发 挥微信公众号等新媒体作用，加强权威报道，及时报道工作进展，做 好成果展示。要结合实际组织媒体专访、现场展示、典型案例发布等 专题活动，依托网络平台发布专项行开工作动态，重点宣传风险排查 整治成效，展示监管部门采取的有力举措，为党的二十大胜利召开营 造良好气氛。（五）注重信息、及时报送。要及时报送专项行动的工作进展、主要 成效、经验做法等工作信息，以及有关数据报表（附件2、3、4）。各 分局及有关股室请于每月3日前，报送工作进展情况和数据报表（附 件2、3、4）至县局食品二股。