第一章项目需求及要求.docx
第一章项目需求及要求第一部分项目需求及要求一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要 求：1、采购标的需实现的功能或者目标：本次招标采购是为北京市通州区马驹桥 镇人民政府疫情防控期间数据支撑服务，供应商应根据招标文件所提出的技术规 格和服务要求，综合考虑所投服务的适用性，选择需要最佳性能价格比和的服务 前来投标。供应商应以先进的技术、优良的服务和优惠的价格，充分显示自己的 竞争实力。2、为落实政府采购政策需满足的要求：2. 1、执行政府采购促进中小企业发展管理办法（财库2020 46号）及 北京市财政局北京市经济和信息化局转发财政部工业和信息化部关于政府 采购促进中小企业发展管理办法的通知（京财采购（2021） 263号）、财政 部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库2014 68 号）、三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库【2017】 141号）的相关规定，对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格 给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。2.2、执行财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制 的通知（财库（2019） 9号）的相关规定，在评标时予以优先采购。评分标准 详见第五章。2.3、执行关于开展政府采购信用担保试点工作的通知（财库 【2011】124号）的相关规定，接受供应商采用政府采购信用担保形式支付投标 保证金及履约保证金。二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、 规范：符合已颁布的现行中华人民共和国认可的国家标准、地方标准和行业标准。 如果这些标准内容有矛盾时，应按最高标准的条款执行。三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：详见第二 部分四、采购标的交付或者实施的时间和地点：*采购标的实施时间：合同签订之日起1年。*采购标的实施地点：北京市通州区马驹桥镇人民政府指定地点。五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：详见第二部分五、采购标的的验收标准：详见合同条款七、采购标的的其他技术、服务等要求：详见第二部分第二部分服务需求项目名称：马驹桥镇疫情防控期间数据支撑技术服务项目采购单位名称：北京市通州区马驹桥镇人民政府项目预算：元一、项目概况项目背景：新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，疫情防控数据组在疫情溯源和 监测、分析疫情情况、支撑疫情态势研判和疫情防控部署等方面起到了积极的作 用，当前，疫情防控工作进入关键时期，内防扩散、外防输出任务迫切。运用大 数据分析，统计人员流动情况，对支撑服务疫情态势研判、疫情防控部署以及对 流动人员的疫情监测、精准施策有重要参考意义。利用疫情防控数据组推送的数 据，镇联防联控机制相关部门比对旅游、交管、出行等数据，摸排出重点人员, 为基层防控筛查提供精细化数据支持，受到马驹桥镇政府普遍认可。同时，为确 保群众第二剂次疫苗接种需求，保证疫苗接种连续性，需要持续加强综合分析和 预测研判，通过全面系统、科学精准的数据支撑和分析服务，助力马驹桥镇做好 疫情防控工作，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。二、项目需求1、供应商依据通州区马驹桥镇人民政府对疫情防控和疫苗接种工作的总体要求, 提供如下服务：针对疫情防控期间重点人群流调、追踪排查和溯源；疫情防控信 息核实、整理及上报；核酸检测组织协调及结果追踪管理；疫苗接种数据汇总、 统计；疫苗接种指引等内容，安排相应工作人员完成工作任务等。2、供应商依照采购方要求，针对本项目委派由不少于9名专业技术人员组成 的专业团队入驻(如遇疫情爆发等不可抗力时事件的发生，供应商应根据工作量 加派人手，保证疫情防控期间数据支撑技术服务；如遇疫情得到有效控制，供应 商应按需调整人数)。团队成员具有专业的技术服务能力、专业的信息挖掘和数 据分析处理能力，拥有专业的电话咨询服务能力，保障及时准确地应对疫情后的 信息分析跟踪统计工作。根据项目实施计划安排人员，加强节假日值班制度，须 提供7x24小时/周的技术和数据支撑服务，保证项目按质、按量地完成。(1)供应商按照采购方要求，安排不少于1名项目主管，负责疫情防控、疫苗接种项目推进、质量把控、人员培训、信息安全工作。(2)供应商按照采购方要求，安排不少于1名数据分析人员并提供电脑设备，负 责重点人群信息的搜集、研判，积极协调相关单位提供、搜集重点人群的信 息，及时监测、预警等重点人群动态排查管控工作，为科学决策提供依据。(3)供应商按照采购方要求，安排不少于3名电话核查人员对辖区常住人口、流 动人口开展重点人群流调、追踪排查和溯源，通过电话逐一核实人员信息, 排查通知二针未种人员。此外，派驻人员负责讲解疫苗接种安排、预约方式 和注意事项，精准答疑，帮助更多群众尽快预约登记，及时完成接种。(4)供应商按照采购方要求，安排收发审核人员不少于1名(可以上人员兼任)， 负责核实、整理及上报疫情防控、疫苗接种信息，确保每一条数据没有遗漏。 负责京外已接种人员凭证核实工作，每日添加微信核实并索要凭证。(5)供应商按照采购方要求，安排汇总上报人员不少于1名(可以上人员兼任)， 全面深入细致排查掌握重点人群做好登记造册、跟踪随访、健康监测工作, 做好数据汇总、分类工作。(6)供应商派驻的疫情防控数据组团队须按照采购方要求，完成呼叫中心建设, 保障疫情防控期间服务热线畅通。具体工作种类和人员服务内容见下表:项目服务内容类别人员投入种类工作说明疫情防控工作数据核查组核查人员业务培训服务管理人员业务培训服务期内开展培训不少于5次搜集、研判重点人群信息人员服务数据处理人员日均整理数据不少于300条对重点人群流调、追踪排查和溯源人员服务电话核查人员疫情期间日均电话核实不少于400人核实、整理及上报疫情防控信息人员服务汇总上报人员每日整理不少于4项派单数据 表格；每日提交对接不少于4份报表报告；每周整理不少于3 个更新大数据台账总汇核酸检测组织协调人员服务项目经理服务期内数据不少于10000条三、一般要求:项目服务内容类别人员投入种类工作说明及结果追踪管理疫苗接种工作疫苗接种数据汇总统计人员服务汇总上报人员未接种日均核实不少于300人次疫苗接种数据分析人员服务数据处理人员每日统计上报不少于5项统计 表和报告；每周上报不少于4 个表格更新大数据台账专人京外已接种人员凭证核实人员服务收发审核人员日均核实需添加微信人员不少于400人，索要凭证不少于150人超期催种引导服务人员服务电话核查人员日均电话催种不少于400人疫苗接种指引服务人员服务电话核查人员日均回访电话引导不少于100人项目建设管理费呼叫中心平台费和通话费呼叫中心平台费及通讯费服务期内拨打电话不少于80000 次1、投标人须制定数据支撑技术服务方案。所拟派人员应具备相应的技术能力及 人员数量，以确保系统安全可靠运行。2、投标人应根据相关政策的变动（包括但不限于疫情政策、系统升级、人员技 术要求等），及时对所拟派人员进行政策和技术的培训，此培训相关全部费用应 包含在投标报价中，采购人不另行支付。3、投标人承诺服务期间，如遇呼叫中心平台软件升级，电话费用应包含在投标 报价中。4、服务期间，如遇疫情等不可预见性事件的发生，在招标人提出需求后，供应 商应在1小时内响应，2小时内人员安排到位。5、验收标准，由投标人代表和采购人组成验收小组对项目进行验收。验收标准 按照招标文件技术规格书的要求。6、在服务期间内，采购人如发现服务人员工作时间处理非工作事件情况，首次 给与警告。如出现2次,供应商应进行整改并出具整改意见。如出现3次及以上， 采购人可要求更换相关人员，并保留处罚的权利。7、供应商根据采购方要求，还应配合完成和疫情防控工作相关的其他服务工作。 8、供应商应做好每半日的人员及工作内容的统计工作，每周五应把人员及工作 内容的汇总报告报安全监督管理科项目负责人进行审核，统计工作的原始凭证备 查。9、每周为一个考核周期，每月形成月考核报告。考核工作由北京市通州区马驹 桥镇人民政府主管部门牵头，会同第三方服务机构、相关部门及有关领域专家（按 需）组成考核工作组负责组织实施。考核结果经安全监督管理科审定后，作为支 付服务款项和实行问责的重要依据。
