安吉县整治虚拟货币“挖矿”活动工作方案.docx

安吉县整治虚拟货币“挖矿”活动工作方案为贯彻落实国家、省、市关于整治虚拟货币“挖矿”活 动有关文件要求，有效防范处置虚拟货币“挖矿”活动盲目 无序发展带来的风险隐患，深入推进节能减排，助力如期实 现碳达峰、碳中和目标，维护我县经济社会稳定，结合我县 实际，特制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会 精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移贯彻新发展 理念，按照“严密监测、严防风险、严禁增量、妥处存量” 的总体思路，充分发挥各部门、乡镇（街道）合力，加强虚 拟货币“挖矿”活动上下游全产业链监管，严禁新增虚拟货 币“挖矿”项目，加快存量项目有序退出，促进产业结构优 化和助力碳达峰、碳中和目标如期实现。二、工作目标各部门、开发区、各乡镇（街道）要高度重视，充分认 识整治虚拟货币“挖矿”活动的必要性和重要性，切实把整 治虚拟货币“挖矿”活动作为促进经济社会高质量发展的一 项重要任务，采取有效措施，全面整治虚拟货币“挖矿”活 动，所有列入重点名单的虚拟货币“挖矿”项目100%清零; 涉矿生产设备有关企业100%整改到位，切实形成“挖矿”活 动常态化监测和治理机制，确保整治虚拟货币“挖矿”活动 取得实质性成效。三、工作机制成立整治虚拟货币“挖矿”活动工作小组，由县发改局 主要负责人任组长，县委宣传部（县网信办）、县经信局、 县教育局、县财政局（县国资办）、县公安局、县文体旅游 局、县税务局、县市场监管局、县综合执法局、县金融发展 服务中心、县人行、县银保监组等部门分管领导任小组成员， 下设办公室，设在县发改局。四、职责分工县发改局：牵头推进整治虚拟货币“挖矿”活动工作；负 责梳理涉及“挖矿”项目清单，实行清单化动态管理；落实 差别化电价政策，严禁虚拟货币“挖矿”项目参与电力市场交 易；严控数据中心项目开展虚拟货币“挖矿”活动，并纳入信 用管理；负责推进整治虚拟货币“挖矿”活动清零工作；加强 异常用电监测分析。县委宣传部（县网信办）：负责舆论引导；澄清炒币“暴 富”等认识误区，防止助长炒作之风；负责指导和协调各地做 好网络舆情应对预案，及时调控管控网络舆情，加强网上舆 论引导。县经信局：负责监管虚拟货币“挖矿”专用“矿机”生 产；明确区分“挖矿”与区块链、大数据、云计算等产业界 限，引导相关企业发展资源消耗低、附加价值高的高技术产 业；负责指导督促电信企业清理整顿自主经营的“挖矿”代 理业务，配合做好相关技术监测和处理工作。县教育局：负责指导学校开展虚拟货币“挖矿”活动集中 整治。县财政局（县国资办）、县税务局：负责对政府已经给 予税费、房租等优惠政策的存量项目，限期予以停止和取消。 对虚拟货币“挖矿”项目及其所在园区，不允许政府给予财 政补贴和税收优惠政策。县公安局：负责打击非法攻击控制他人联网设备开展 “挖矿”、通过“挖矿”活动实施网络欺诈等违法犯罪行为。县文体旅游局：负责指导网吧等上网服务营业场所开展 虚拟货币“挖矿”集中排查，配合有关部门对违法违规行为 进行查处。县市场监管局：负责做好相关企业登记注册以及广告监 管工作。县综合执法局：负责做好使用明令淘汰的用能设备或者 生产工艺进行虚拟货币“挖矿”的行政处罚。县金融发展服务中心、县人行、县银保监组：负责禁止 各金融机构、非银行支付机构直接或间接为虚拟货币“挖矿” 企业和项目提供金融服务和各种形式的授信支持，并采取措 施收回已发放的贷款；严厉打击各类以虚拟货币“挖矿”名 义开展的非法集资、非法发行证券等非法金融活动。开发区、各乡镇（街道）根据整治工作需要配合推进, 落实推进辖区内虚拟货币“挖矿”整治活动，确保整治工作 落实到位。五、工作要求（一）强化常态管理。县级有关部门要按照职责权限, 根据整治虚拟货币“挖矿”活动工作需要，形成整治工作合 力。开发区、各乡镇（街道）应严格落实属地责任，组织辖 区内数据中心类企业签署信用承诺书并实行履约监管，确保 任务落实。（二）加强防范整治。各部门、开发区、乡镇（街道） 加强对虚拟货币“挖矿”活动进行检测，确保“零”增长。 要将虚拟货币“挖矿”活动视同淘汰类产业处理，执行“淘 汰类”企业加价，落实差别化电价政策。停止对虚拟货币“挖 矿”项目的财税、金融、土地等优惠扶持政策，加大对违法 违规行为的行政执法工作力度。建立完善举报平台，畅通全 社会对虚拟货币“挖矿”项目的监督渠道。（三）强化督查落实。按照整治工作要求不定期召开小 组会议，部署工作任务，协调推动重大事项，确保任务落实 到位。县级有关部门，要强化工作落实，及时跟踪分析业务 内相关政策措施实施进展和成效，确保各项工作措施做事做 细、落实到位。工作组成员如发现问题要第一时间汇报。安吉县发展和改革局办公室2022年6月16日印发