【材料】市委书记在高新区调研座谈会上的讲话.docx

今天到高新区，主要是调研坚持开放创新引领、推进自贸区自 创区高新区“三区”叠加融合工作。刚才，我们实地查看了一些企 业生产经营和园区建设情况，听取了 XX同志关于高新区发展情况的 简要汇报，总体感觉态势不错。有的企业虽然目前规模不大，但科 技含量高、市场潜力大，经过培育发展，有可能成为“小巨人”和 行业“隐形冠军”企业，市委市政府对此是大力支持的。对企业提 出的需要解决的问题，当前能解决的要尽快协调解决，暂时解决不 了的要向企业解释说明清楚。当前，对外开放己由部分领域开放向全方位开放转变，由“引 进”来”单向开放向“引进来“走出去”双向开放转变，由依靠 土地资源、税收等政策支持向依靠人才、创新、资金、物流等要素 支撑转变，开放的意识更强、理念更新、范围更广。* *作为中原城 市群副中心城市，与中心城市郑州相比，除了中心城区科技、金融 等服务业和县域经济有差距外，更重要的还是在开放方面，开放平 台、载体的数量和规模都有不小差距。前不久，全省、全市对外开 放大会相继召开，聚焦改革开放创新“三力联动”，对开放工作进 行了部署。市委市政府将高新区作为XX开放创新的重要突破口，寄 予厚望，提出了明确要求。高新区要站位全市发展大局，深刻认识 做好开放工作的重要性，切实增强责任感、使命感，坚持开放创新 引领，发挥“三区”叠加优势，加快实现从“物理叠加”向“化学 裂变”转变，在融合上下功夫，在辐射带动上求实效，着力推动高 质量发展，以实际行动引领全市开放创新工作走深走实。一要致力于打造开放高地。目前，高新区在开放上有基础、有 优势，但尚未形成开放高地。要坚持站位更高、视野更宽，加大工 作力度，以高水平开放促高质量发展。要强化平台支撑。开放平台 如同机场跑道，有了好跑道才能起降大飞机。近年来，郑州、徐州 等地之所以发展得比较好，一个重要原因就是开放平台搭得多、用 得好。要高度重视开放平台建设，通过高标准建好用好各类平台， 吸引企业、项目、技术、科研机构、人才团队等入驻，以大平台畅 通高水平开放。要抓好新能源产业园、军民融合产业园、机器人智 能装备产业园、生命科技园、中科科技园等重大园区和科技企业孵 化器建设，加快促进优强企业集聚，打造一批特色彰显、实力强劲 的开放型产业园区。要高度重视综保区建设，按照市委市政府确定 的“边申报、边建设、边招商”的工作思路，坚持务本责实，把工 作做在前、做扎实，确保年底前申建工作落地。要培育开放主体。 积极引进和培育一批外向型企业，推动企业“走出去”和“引进 来“。高新区外向型企业和外资企业目前分别有多少，你们要心里 有底，分类建立台账，一企一策搞好精准服务。要围绕实现高质量 发展和建设国际化城市，加决引进和培育一批高端装备制造业、高 端服务业等“双高”引领型企业和企业总部，持续抓好跨境电商平 台等的建设，推动企业做大做强做优。要吸引留住人才。打造开放 高地，既要引进高端企业，还要引进高端人才。调研中发现，一些 XX企业因为本地高端人才匮乏而将研发机构建到外地，凸显了我们 的人才短板。要按照全省开放大会提出的“八个国际化”和“四个 统一”的要求，加快推进国际化城市建设，全面提升硬件和软件水 平，从而更好地吸引人才、留住人才。要抓好慈铭健康体检中心建 设，可以考虑引进国际化的医疗机构开展合作。XX职业技术学院高 新校区搬走后，腾出的土地使用问题，由琰君同志负责提出意见， 高新区要对接好。二要致力于推进创新发展。科技创新是高质量发展的第一动力, 也是“三区”叠加融合应有的底色。近年来，高新区在创新引领上 取得了一定成绩，但放眼全国，无论是发展规模还是科技水平都有 不小差距。要紧盯高新区在全国的位次，跳出XX看XX,跳出河南看 XX,真正把高新区打造成创新发展高地。要按照市委市政府提出的 “双倍增行动”的部署要求，加快培育一批有实力和竞争力的创新 主体、创新平台。要紧盯重大科技创新专项，进一步整合资源、强 力攻坚，在中试环节上下功夫，在成果转化上做文章，真正打通军 民企地对接转化通道，力争多出一批重大科技创新成果。要有针对 性地谋划举办创新创业赛事，营造全社会推动创新的浓厚氛围。要 加快推进高新区现有企业“腾笼换鸟”，以投资强度和亩均效益为 考核标准，推动高耗能、高污染、科技含量低的企业疏解转移，为 中心城区高质量发展腾出空间。市十一届党代会提出，要着力构建 现代开放体系，打造中西部地区对外开放新高地，高新区党工委要 认真学习领会，找准工作的发力点。三要致力于优化营商环境。营商环境是对外开放的第一竞争力。 习近平总书记在中部地区崛起工作座谈会上提出的8点意见中，就 包括要优化营商环境。省委省政府提出营商环境考评要由第三方进 行评估，并实现“三个挂钩”，即将评价结果与年终绩效奖金挂钩、 与评先奖优挂钩、与干部考核挂钩。市委提出要把营商环境作为高 质量发展的“命门之穴”，并将出台相关意见。对高新区来讲，要 高度重视优化营商环境。在软环境上，前不久，自贸区XX片区2个 创新做法入选全国复制推广案例，实现了河南自贸区“零的突破”， 要再接再厉，争取在制度创新上取得更大突破。要把“放管服”改 革放在重要位置，把“只进一扇门，最多跑一次”落到实处，打通 “放管服”改革的最后一公里，真正让信息多跑路、企业少跑腿。 在硬环境上，目前，高新区的基础设施配套、立体空间建设、生态 绿化水平等方面都有差距，城市品位总体不高。要高标准、高水平 提升完善城市基础设施，推动城市建设由“大写意”向“工笔画” 转变。要高度重视商贸物流业发展，发挥好区位优势，通过交通枢 纽和仓储物流的落地，带来货物流、资金流、信息流，推动形成人 才集聚。在载体龙头建设上，要用好自贸区政策优势，大胆向前试、 向前闯，进一步提升市场活跃度，培育更多市场主体。四要致力盯住项目这个“牛鼻子”。无论是打造开放高地、推 动创新发展，还是推进“三区”叠加融合，最终都要落到一个个项 目上，必须盯住盯牢项目这个“牛鼻子”。当前，要对今年确定的 工业、城建、民生实事、社会事业、棚户区改造等领域项目进行全 面“回头看”，“ “、确保尽快完成。同时，要按照对没完 成的要“破瓶颈”透竹竿“今天的投资结构就是明天的产业结构”的理念，着手谋划好明年 项目，确保更多项目进入全国全省全市大盘子。棚户区改造是高新 区绕不过去的坎，要下决心转变路径，由政府主导拆迁、规划、建设、 安置，避免出现遗留问题。要坚持每年集中精力办好一批民生实事, 确保人民群众获得感、幸福感不断提升。总之，希望你们把资源整合好，把优势发挥好，真正把高新区 建设成功能叠加、动能强劲、活力迸发、特色彰显的开放高地、创 新高地、制度高地，实现高质量发展。根据会议安排，现就我场今年主要工作、明年工作思路及相关 建议作个简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。一、今年主要工作情况回顾一年来的工作，主要是当好“三员”：1.聚焦党建工作，当好纾困解难的“办事员” 一是巩固深化党 史学习教育成果。全场干部职工以“我为群众办实事”检验学党史 成效，用心用情用力解决群众的困难事。累计投入*多万元，解决道 路维修、路灯安装、污水处理、鱼塘改造、养老服务等*余件群众关 心的热点难点问题。二是“三转五比”主题教育扎实推进。投入* 万元打造农业分场“党建+幸福广场”，新修柏油路，提升改造篮球、 羽毛球馆，精心制作一批以“乡风文明” “党史知识” “廉政文 化”为主题的宣传壁画，乡村面貌焕然一新。三是党员干部带头服 务发展。我场党员带头拆除自家危旧房、猪牛栏、厕所等建筑物* 栋、*余平米，带动群众共拆除“三房” *栋、*余平米，退出宅基 地*宗、*平米，有力地提升了农村人居环境质量。2.密切联系群众，当好政策法规的“宣讲员”。发扬“白+黑”“ *+* ”工作精神，动员全场干部职工利用晚上或节假日的时间，进村入户，宣讲学生安全、扫黑除恶、空心村整治、新农村建 设等政策法规，收集意见建议和问题。一年来，全场干职工下访*余 人次，发放政策宣传单*余份，收集意见建议*条，帮助解决实际问 题*个。2.找准发展路子，当好乡村建设的“参谋员” 一方面盘活资产, 提高资产利用率。蔬菜分场通过将村集体闲置的办公用房、店面等 出租，每年租金达*万元。另一方面，大力发展乡村旅游，提升村集 体经济收入。规划设计全域乡村休闲游农场六大板块，目前己建成 慢生活体验区、红色回忆区，正在打造世纪悠然休闲养老区，农耕 体验区、团建活动区正在招商洽谈中。二、明年工作思路一年来，农牧渔场的工作虽取得一定成效，但在社会事务管 理、村集体经济发展等方面，还存在不少差距。在明年的工作中， 我场将克服不足、锐意进取，主要抓好*件事，以更加优异的成绩向 党的二十大献礼。一是加大招商引资力度。一方面为落地的紫辰科技、紫薇星科 技两家企业实行“一对一”服务工作机制。另一方面积极对接杭州 泛普投资公司，促成投资*亿元的新材料产业园在黄溪新区落地，该 项目预计用地*亩，建筑面积*万平米，预计有*家新材料及相关配套 企业入园，经过几次谈判，己达成初步意见。二是推动世纪悠然度假村早日开园。世纪悠然度假村经过*年的 建设己基本成型，目前己投入*余万元，餐饮、酒店主体己完工，装 修年后启动，预计明年*月*日开园。三是提升改造爱国主义教育基地。目前共投入*余万元建设爱国 主义教育基地，重现了原部队农场原址风貌。配套建设了现代化思 政教育展示馆，利用四折幕投影技术全景展示党史、新中国史、奉 新人物志等内容，让游客身临其境感受红色革命历史。下一步，我 场计划投入*万余元整治周边村庄环境：改造或新建一间可容*一*人 的会议室：开发*亩的农耕体验区、团建活动区拓展基地，让游客可 以到基地体验农耕生活。四是启动乐府家园建设。蔬菜分场乐府家园己通过县规委会， 下一步我场将全力解决好蔬菜分场西南角地块和酒厂地块历史遗 留问题，尽快拿出方案，力争在明年的五一前开工建设。三、对县委、政府工作的意见建议1 .建议参照乡镇管理的场（管委会）工作经历，视为具有乡镇 工作经历。奉新共有五个场（管委会），虽不属乡镇建制，但参 照乡镇管理，赋予了乡镇同等工作性质和任务，*年和*年乡镇换 届，场（管委会）经历均视为具有乡镇经历，此前历次三方面人 贝方试，场（管委会）干部也均与乡镇干部一样参与，但今年乡镇换届 不能参加“五方面人员”考试，对场（管委会）干部思想稳定造成 一定影响。建议从工作实际的角度出发，明确参照乡镇管理的场 （管委会）工作经历应视为具有乡镇工作经历。2 .希望县委县政府及时给我场补充干部。我场换届之后，事业 编制有*人，实际在编干部*名，班子成员*名，一般干部*名（其中 还有一名脑血栓在医院治疗）。我场虽然不是乡镇，但中心工作都 是一样，班子成员分工都是主管，没有分管，更没有协管，一般干 部都是身兼*个职务以上，目前既没有党建宣传员、也没有大学生村 官，更没有选调生，希望组织上给我场充实干部。