XX县市场监督管理局2023年元旦春节期间打假专项行动工作方案.docx

XX县市场监督管理局2023年元旦春节期间打假专项行动工作方案为全面加强节日期间市场监管，努力营造安全放心的消费 环境，确保全县人民群众度过一个欢乐祥和、健康安全的元旦、 春节，根据省、市市场监管局的统一部署，县局决定自即日起 在全县范围内集中开展2023年元旦春节期间打假专项行动。现 制订方案如下：一、工作目标全面贯彻落实党的二十大精神，围绕高质量发展总体要求 和人民群众对美好生活的向往，充分发挥市场监管职能作用， 始终保持打击侵权假冒高压态势，通过查处一批违法案件，曝 光一批典型案例，严惩一批违法分子，牢牢守住食品安全、药 品安全、产品质量安全、特种设备安全底线，着力保障元旦春 节期间消费安全，切实增强广大人民群众的安全感、获得感和 满意度。二、时间安排本次打假专项行动自2022年12月15日开始，至2023年2月28日结束。分三个阶段实施:（一）动员部署阶段（2022年12月15日一12月25日）。广 泛宣传发动，细化行动方案，统筹工作部署。（二）集中攻坚阶段（2022年12月26 02023年2月20 日）。县局将集中力量和人员全面开展元旦春节期间专项执法行 动，加大推进力度，狠抓案件查办。（三）总结提升阶段（2023年2月21日-2月28日）。整理、 剖析典型案例，查找执法办案中存在的问题，积累办案经验， 提升综合执法能力和办案水平。三、主要任务和措施（一）全面排查拓宽案源。坚持问题导向，围绕节日消费量 大、消费者申诉举报多、违法行为高发频发和涉及人民群众生 命财产安全的重点商品、重点场所、重点区域和重点打击的违 法行为，在辖区内组织开展全面排查摸底和监督抽查等工作， 强化抽检结果的运用。加强节日期间网络交易监测和12315举 报投诉平台动态分析，为执法办案提供靶向信息，强化线上线 下一体化打击。加强与行业协会、社会组织等相互交流，深化 与企业的执法打假协作，及时分析应对社会关注热点和业内突 出问题，全力维护名优名品企业的合法权益。（二）突出重点狠抓办案。巩固2022年以来“铁拳”行动 执法成果，结合食品安全守查保行动、重点市场专项治理、商 品过度包装集中整治、打击养老诈骗、医美行业专项治理、预 防未成年人违法犯罪等专项行动，围绕民生保障、知识产权保 护、农资市场、新业态四个重点领域，紧盯农贸市场、商场超 市、城乡结合部和农村等重点区域，从生产源头、流通渠道、 消费终端多管齐下，重点开展以食品药品、服装鞋帽、日化用 品、家用电器、汽车配件、防疫物资、XX硒品、地理标志产品 等节日热销商品为主的执法检查，严厉打击侵权假冒、虚假宣 传、违法广告、哄抬物价、消费欺诈、缺斤少两等违法行为。（三）开展政企联手专项打假行动。针对“两节”期间白 酒、防疫物资、节令商品等销售量大增的特点，主动加强与知 名企业、行业协会、社会组织等信息交流，充分发挥企业识假 辨假的专业优势，积极与企业开展联手打假，全力维护名优名 品企业的合法权益和公平竞争的市场环境。（四）农村假冒伪劣食品专项执法。针对农村地区食品安 全特点，以农村集镇、城乡结合部、农贸市场、食品加工小作 坊、超市、餐馆等为重点，严厉查处无证经营、超范围超限量 使用食品添加剂、非法添加非食用物质、使用过期原料、制售 假冒伪劣食品等违法行为，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑 作坊“，净化农村市场环境。对整治中的违法行为，及时立案 查处，坚持有案必查，有查必果。涉嫌犯罪的，一律移送司法 机关，禁止以罚代刑。（五）开展集中执法行动。坚持把查办案件作为打假行动 的工作重点和检验执法工作成效的重要标准，本着依法、及时、 从严的原则，集中查处一批有影响、有突破的案件。县局将根 据专项行动进展以及大要案线索情况，适时组织直属单位、相 关科室执法人员在全县范围内开展打假集中攻坚行动。（六）加强区域协同作战。加强对跨地区违法案件的信息 共享、案件协查，实行以案循案，深挖一个行业、一个区域的 同类案件，彻底斩断源头和网络。积极查办跨区域大案、要案、 难案，努力提升区域执法协作影响力，进一步完善跨区域市场 监管执法协作体系。（七）行刑衔接强化打击。加强与公安机关协作，强化行刑 衔接，聚焦事中事后协同和部门联动，根据违法犯罪形势和特 点，在重点领域、重点区域、重要节点开展联合打击。对于案 情重大、影响恶劣、涉案范围广的复杂案件，加强前期调查取 证、中期抓捕审理、后期完善监管等环节密切协作，做好案件 移送，形成强大打击合力，共同织密打击市场监管领域违法犯 罪防线。（八）社会共治凝聚合力。加强与农业农村、卫健、商务、 供销等部门的密切配合，切实做到信息共享、线索协查，重要 案情及时通报。抓好XX省市场监管领域重大违法行为举报奖 励实施细则（试行）的宣贯落实，激发社会公众参与监管、共 同治理的积极性，延伸监管执法触角。进一步提高社会各界消 费维权意识，引导社会组织、市场主体等积极参与打假治劣工 作，凝聚社会共治合力，营造全民参与的社会氛围。四、职责分工县局成立以局长任组长、其他班子成员任副组长的打假专 项行动领导小组，领导小组下设办公室，加强对全县打假专项 行动的统一指挥，及时研究解决打假工作中存在的问题，推动 专项行动顺利开展。（一）综合行政执法中队：承担领导小组办公室日常工作， 牵头负责专项行动的综合协调、打假业务指导、案件督查督办 和总结汇总上报等工作；（二）办公室（宣传办）：负责专项行动新闻宣传、相关保障 等工作；（三）政策法规科：负责对查处的两节打假相关案件的法制 审核及适用法律指导工作；（四）企业监管科：负责专项行动期间双随机抽查，做好问 题线索的移交，以及市场主体公示信息归集共享、联合惩戒的 协调工作，组织指导查处无照经营工作；（五）市场规范科：负责组织指导查处价格收费违法违规行为，搜集网络交易违法线索，指导网络交易相关案件查处等工作；（六）广告知识产权科：负责组织指导虚假违法广告及知识产权案件查处工作；（七）质量认证科：负责组织开展节日重点产品质量抽查、 加强不合格产品以及认证领域检查、案件查处指导工作；（八）标准计量科：负责指导市场计量、检验检测行业违法 行为查处等工作；（九）药化监管科：负责专项行动期间药品、医疗器械等相 关产品检查，并指导案件查处工作；（十）食品监管局：负责专项行动期间食品等相关产品检查, 并指导案件查处，负责推进整治食品安全联合行动等工作，及 时移交违法线索；（十一）特种设备监管局：负责消除特种设备重大安全隐患, 指导查处特种设备重大违法行为；（十二）12315投诉举报中心：负责指导开展消费者投诉举 报的处置和违法线索移交等工作。（十三）各基层所：要高度重视此次“两节”打假工作，认 真履行好各自的属地监管职责，积极组织开展好此次专项行动。五、工作要求（一）加强统筹协调。充分发挥专项行动办公室牵头抓总的 作用，推进日常监管与执法办案有效衔接，促进违法线索和办 案信息共享。要将专项行动摆上重要日程，加强协调指导和跟 踪督促，集中执法资源，凝聚系统力量，形成上下协调联动、 区域全面发力的工作局面。（二）营造良好氛围。县局宣传办要加强与电视台等媒体的 合作，统筹运用广播、电视、报刊、微信公众号等媒体，全方 位做好舆论引导。在宣传专项行动进展和工作成效的同时，要 将曝光典型案件与深度宣传报道相结合，上下同频共振，切实 形成“合唱”效果。要注意把握重要时点节点，开展立体宣传， 进一步提升市场监管部门元旦春节打假专项行动的社会知晓度 和品牌影响力，打出最佳的社会效果和法律效果。（三）做好信息报送。专项行动期间，各基层所在2023年1 月5日、2月6日前分别报送阶段性小结并各报送不少于1个 典型案例（式样参照“铁拳”行动）。3月6日前报工作总结（含 经验做法、行动成效、典型案例材料和相关图片视频资料等）。 专项行动期间的重要情况和重大案件必须第一时间向县局报告。综合行政执法中队联系人：XX 电子邮箱：XX163. com