某国有企业国企改革三年行动重点任务落实情况的工作总结合辑.docx

某国有企业国企改革三年行动重点任务落实情况的工作总结合辑习录推进国企改革三年情况的工作总结（某某公司）1某某集团公司推进国企改革三年情况报告8X集团公司关于国企改革三年行动完成情况报告12某某国有企业关于国企改革三年行动推进落实情况工作总结17某集团公司推进国企改革三年行动工作总结26国有企业关于深化国企改革三年行动的工作报告33推进国企改革三年情况的工作总结（某某 公司）自XX年实施深化改革三年行动以来，XX集团坚持以 “一核心、两发展、三平台、四引领、五统一”的战略体 系为总纲，聚力抓重点、补短板、强弱项，不断完善中国 特色现代企业制度，持续调整优化产业布局和产品结构， 加快建立健全市场化经营机制，进一步提升管理水平和管 理效率，按期完成了 x个方面xx项改革任务，企业发展质 量和效益得到了显著提升。XX年，该集团实现利润总额、税费、人均收入分别为 单，搭建起以公司章程为基础，分级分类覆盖全生命周期 的规章制度动态管理体系，实现制度建设“年初有计划、 定期有督办、实时有更新、审批有流程、发布有宣贯、执 行有监督、年度有汇编”工作闭环。目前集团规章制度共 17类254项。二是深入系统开展诚信合规体系建设。坚持系统筹划 组织建设诚信合规体系，制定实施诚信合规管理办法 和诚信合规手册，集团系统全员签署诚信合规承诺 书。全面深入开展合规专项尽职调查，梳理形成外部 合规义务清单270余项，形成规章制度合规审查报 告和合规风险诊断报告，深入抓好整改落实和完善 提高。指导各所属企业全面开展合规管理工作，筑牢合规 管理基石。三是全面构建特色化风险防控体系。扎实推进风险管 控质量工程，形成覆盖集团系统一本内控手册、一套制度 汇编、一套流程表单的“三个一”工作成果，搭建形成多 维度立体化的风险防控体系。建设集团会计服务、创新服 务、档案服务、资产管理、审计、法务六个中心，通过管 理输出和资源共享模式有效提升职能管理水平。建设集团 招标采购平台，推动规范管理和降本增效，有效防控经营 管理风险。三、发挥国有股权代表作用，规范投资企业股权管理一是健全完善股权管理制度。制定参股企业管理办 法，明确加强参股企业党的工作、审慎开展参股投资、 加强参股国有股权管理、强化监督问责等4个方面的主要 措施。制定实施投资企业股东会、董事会、监事会会议 管理细则，持续强化“三会”管理。建立参股企业重大 事项决策部门联审机制，形成集团决策建议并督促落实。 建设集团投资企业股权信息管理系统，实现全资控股和参 股企业工商、三会、股权、董监高等信息动态管理，规范 投资企业股权管理。二是充分发挥股权代表和财务总监作用。制定委派 股权代表管理办法（试行），健全完善股权代表任职履 职要求和考核管理机制。制定实施委派总会计师管理办 法（试行）外派财务总监管理办法（试行），持续 完善控参股企业总会计师、财务总监委派管理体系，3年来 完成选派全资及参控股企业股权代表300余人次。定期组 织外派股权代表会议，分析派驻企业生产运营和风险管控 等情况，充分发挥股权代表监督作用。三是加强对参股企业的审计监督。建立参股企业股东 联合审计机制，对参股企业进行内部审计，揭示经营管理 中的问题和风险，提出改进建议。抓实专项监督，与重点 参股企业高管进行纪检谈话，提高企业领导人员法治意识 和责任意识，维护国有资产权益。X集团公司关于国企改革三年行动完成情况报告XX集团是省政府出资设立的国有大型投资公司。作为 全省国有资本投资公司改组试点单位，XX集团是国有资本 市场化运作的专业平台，是省属发电龙头企业和全省新能 源、数据信息产业链主企业。党的十八大以来，XX集团坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以服务 国家战略为己任，聚焦做强做优做大主业，以实际行动诠 释国企责任担当，以高质量发展助力全省社会经济高速发 展。十年来，XX集团全力当好保供应、稳增长和产业转型 升级的主力军，投资项目涉及电力热力、数据信息、能源 化工、现代服务业等产业领域。2012年至2021年，XX集 团资产规模从485亿元增长至800亿元，增长了 65%；投产 装机容量从347万千瓦增长至751万千瓦，增长了 116%； 年度发电量从132亿千瓦时增长至318亿千瓦时，增长了 141%；年度营收从41亿元增长至93亿元，增长了 127%； 年度工业产值从41亿元增长至87亿元，增长了 112%。十年来，XX集团累计创造营业收入549亿元，实现工 业总产值502亿元，累计发电量1800亿千瓦时，上缴税金 53亿元。特别是2017年以来，连续四年超额完成经营考核 指标，累计创造营业收入334亿元，实现工业总产值304 亿元，上缴税金31亿元，4项指标五年复合增长17.46%、 15.94%、21.29%、4. 32%,资产负债率低于省属企业和全国 同行业平均水平。2021年，面对电煤价格高企、水资源偏 枯等不利局面，实现工业总产值、营业收入、发电量同比 增长31. 43%、27%、27%,比2017年末均实现翻一番，创历 史最好水平。十年来，XX集团先后荣获全国创先争优先进基层党组 织、全国文明单位、全省高质量发展贡献奖、全省工业和 信息化先进企业等殊荣，三次获得“省长金融奖”，投资 项目先后荣获3个“鲁班奖”、1个“詹天佑奖”、1个“国家级科技示范工程”、8个“飞天奖”等多项殊荣。十年来，XX集团切实发挥党委领导作用，集团及所属 企业全部实现“党建入章”，实行“双向进入、交叉任 职”领导体制，落实党组织研究讨论前置程序，出台重大 决策事项清单。明确了重大事项的决策流程，厘清了党委 和其他治理主体的权责边界，有效发挥了党委“把方向、 管大局、促落实”作用，形成了结构合理、功能完善、运 作规范的现代企业法人治理体系。十年来，XX集团累计完成投资470亿元，累计融资总 额逾1000亿元。先后建成X热电项目（二厂）、X热电项 目、西北地区装机总容量最大的常乐电厂调峰火电项目、 14个总装机147万千瓦的风电光伏等新能源项目、3座总 装机29万千瓦的水电项目、X紫金云大数据中心、XLNG应 急保障工程等一大批省列重大项目，填补了省内相关领域 空白。X、X、X4个热电联产项目，替代三市X770台小锅炉 进行集中供热，每年减少碳排放量近3. 14万吨。成功竞得 宁中煤田3个井田共32亿吨煤炭资源矿业权。发挥全省新 能源链主作用，已建成投产清洁能源总装机达284万千 瓦，积极参与腾格里沙漠和巴丹XX沙漠大型新能源基地开 发建设，2021年开工6个总装机90万千瓦的新能源项目。 发挥全省数据信息链主作用，牵头组建丝绸之路信息港公 司，控股组建XX紫金云大数据开发公司，按照云储算智一 体化的发展思路全产业链布局紫金云数据产业园，规划建 设数据中心24栋、机柜5万个，总投资约50亿元，已初 步建成一期工程5000个机位服务能力，算力规模达到5. 7PO目前已成为省级大数据中心、高性能算力中心和国 家北斗导航XX分中心，被确定为“国家绿色数据中心”。十年来，XX集团不断深化改革，健全现代企业治理体 系，积极探索国有资本投资公司改革实践。2013年改制为 国有独资有限责任公司，建立了董事会、监事会、经理层 各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，制定了 公司章程及其配套制度。2019年被确定为全省国有资本投 资公司改革试点单位，明确了国有资本市场化运作专业平 台定位。落实国企改革三年行动以来，71项改革任务全面 完成，荣获2021年专项考核A级企业。积极探索混合所有 制改革，发起设立规模20亿元全省首只混改基金，与韩国 LG商事公司开启跨国合作，引入央企华润集团参股常乐电 厂，为省属国资引进央企注资、引导民营资本参与混改提 供有益借鉴。十年来，XX集团先后在和政、卓尼、东乡、阿克塞、 舟曲、夏河、迭部等少数民族县开展精准帮扶和对口支援 工作。累计实施帮扶项目90多个，累计投入帮扶资金约 1.58亿元，受益群众达到1.3万多人，先后帮扶的8个深 度贫困村全部实现整村脱贫目标。连续7年获精准帮扶考 评“优秀”等次，4次荣获全省脱贫攻坚先进集体，为助力 贫困地区全面打赢脱贫攻坚战贡献了国企力量。“十四五”期间，XX集团将聚焦国有资本市场化运作 专业平台功能，做强做大以新能源为主的电力热力产业， 培育数据信息新的增长极，开发建设大型火电调峰项目、 沙漠戈壁风光基地、数据信息产业园、国家储煤基地和源 网荷储等一系列重大项目，力争资产规模突破1500亿元， 权益发电总装机突破2000万千瓦，清洁能源占比达到50% 以上，为推动新能源和数据信息产业链转型升级作出新贡 献。立责于心，履责于行。XX集团将始终以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指引，进一步加强党的建设、优 化产业结构、增强发展动能、提高治理效能，加快建设体 制机制活、产业结构优、质量效益好、引领作用强的国有 资本投资公司“新XX”。某某国有企业关于国企改革三年行动推进落实情况工作总结2012年，党的十八大召开后，XX市XX有限公司（以 下简称“XX公司”）应运而生。成立10年来，XX公司坚 持把党的政治建设摆在首位，担当作为，奋勇拼搏，勇当 “开路先锋”，全力推动企业生产经营、改革发展等工 作，积极为XX建设更加幸福国内一流城市贡献国企智慧和 XX力量。一、党建引领之路让鲜艳党旗在工地一线高高飘扬每天早上7时，XX公司派驻1号公路（XX高速）项目 施工处质检部长XX都会准时出现在建设现场，冲在一线带 头干，查施工现场、做质量采样、做施工检测，直到晚上 10时才回到驻地歇脚。近4个月来，他每天现场来回步行 超5公里，风雨无阻、无怨无悔。这既是XX公司一名普通 党员的工作日常，更是全体XX公司人勇当“开路先锋”的 真实写照，透出的正是XX公司坚持党建引领企业建设发展 带来的强大信心。项目建在哪里，党旗就飘扬在哪里。在XX市委、市政府的坚强领导下，在1号公路项目联合党委的指导管理 下，XX公司所属惠湾公司作为项目建设单位建立了项目临 时党支部，在建设工地上建立了党组织的“战斗堡垒”， 项目临时党支部奋战在建设一线的33名党员，组成了一支 攻坚克难的“开路铁军”。1号公路项目建立临时党支部，只是XX公司以党建引 领企业发展的一个缩影。10年来，XX公司始终把党的政治 建设摆在首位，将党的领导融入公司治理各环节。截至今 年9月，XX公司建立了 44个党组织，教育培养党员852 名，覆盖旗下77家企业。更是在1号公路、智慧停车场等 重大建设项目上建立了党组织，广大党员笃行不怠、奋勇 争先，在项目建设热潮中挥洒汗水，让党旗始终在工地一 线高高飘扬。作为一家现代化国有企业，XX公司的高质量发展，离 不开党员队伍的发展壮大，更离不开党组织坚强有力的政 治引领。近年来，在100%实现“党建进章程”，落实“双 向进入、交叉任职”领导体制的基础上，XX公司进一步强 化党委对企业关键岗位的管理，进一步细化各级党组织前 置研究的制度设计，推动前置清单与董事会、经理层决策 清单闭合交圈、无缝衔接，不断强化党组织“把方向、管 大局、促落实”的核心作用。二、融深融湾之路让交通发展在大湾区互联互畅10年来，从一条条道路通车，到一座座桥梁飞架，再 到轨道交通运营，X的交通路网越织越密，深度融深融湾步 伐进一步加快。2021年12月10日，随着汽笛鸣响，XX北 站迎来XX北站始发首趟赣深铁路客运专列。自此，XX结束 了主X无高铁的历史。在XX北站，不少旅客出站时第一眼见到的是整洁敞亮 的公交候车区、秩序井然的停车场，这正是XX公司承建的 XX北站综合交通枢纽的一部分。在XX交通大发展的路上，XX公司作为重要建设者，始 终把企业发展方向与全市发展大局结合起来，全力投身于 交通强市建设的每一步，积极参与全市各项重点交通基础 设施建设，在我市打造承东接西、连南带北的交通枢纽中 发挥重要作用。在很长一个时期，从惠X到大亚湾，只有惠淡公路、 惠澳大道几条公路可走。随着经济社会快速发展，惠城、 惠阳、大亚湾之间联系日益密切，原有道路越来越难以满 足市民日常出行和经济社会发展需要。为了改变这一状 况，实现区域协同发展，经过6年建设，惠大高速于2015 年底全线投入运营，XX公司的建设者们用近2000个日夜的 辛勤付出，助力XX在由沿江城市向沿X发展的道路上迈出 坚实一步。除了惠大高速，XX大地上的许多交通大动脉，都留下 了 XX公司的印记。2020年12月，该集团承建的河惠莞高 速平潭至潼湖段全线竣工，不仅极大缓解了原有惠河高速X. XX亿元、X. XX亿元和XX. XX万元，同比增长XX%、XX%和 XX. XX%；今年XX月份，实现利润总额、税费、人均收入 分别为xx亿元、xx. xx亿元和x. xx万元，同比增长XX%、 XX%和 XX% o一、运转更高效，中国特色现代企业制度成熟XX集团坚持把加强党的领导和完善公司治理相统一， 修订了公司及XX家子公司章程，修订党委（党组织）会议 事规则，修订“三重一大”事项决策制度并向基层延伸落 地，实现职责到位。该公司持续完善公司法人治理结构， 修订董事会议事规则、总经理工作细则和外部董事管理办 法等系列配套制度，建立董事长、总经理行权履责清单和 沟通督导机制，科学厘清各治理主体权责边界；健全董事 会运作制度，建立了董事会专业委员会工作细则，完成了 XX家子公司外部董事占多数专项改革任务，实现董事会应 建尽建、建齐配强，把制度优势转化为治理效能。管控模式和组织架构更加优化。XX集团明确了 “战略+ 财务”、上市公司XX股份“战略+运营”管控定位，按照 不同管控模式设计核心管控流程、管控权限，并选择全面 预算模块开展试点；完成了 XX股份组织架构优化调整，拆 分矿冶分公司组建矿山、冶炼、物流分公司，实行板块化 专业化运行；实施XX股份总部去机关化改革，职能部室精 减X个，定员减少XX人；推行矿山分公司压缩管理层级和 和甬莞高速的交通压力，还通过与惠河、广惠、惠大高速 的衔接，构建形成了首个环XX市区高速公路网。全市交通 网络得到有效补充，进一步加速了 XX与粤东北、穗深莞等 湾区城市人流、物流、信息流的运转。此外，S255龙桥东江大桥，跨越东江连接XX市X龙溪 街道和X桥头镇，是联系龙溪街道与桥头镇的唯一陆路通 道，XX公司承建改扩建工程实现通车后，大大缩短了惠莞 两岸市民往来时间，降低了两地数百家企业的物流成本， 成为促进两地经济发展的“民心桥” “友谊桥”。三、惠民发展之路让项目建设在加快落地中增进民生 福祉路通则兴，一通百通。今年2月，XX市“丰”字交通 主框架中的南北交通轴线一一1号公路启动全面建设。承建 XX交通大动脉的光荣任务，再一次落在XX公司人肩上。作为X交通强国建设试点重大项目之一，1号公路对于 XX经济社会发展的意义重大。目前，这条由沿江走向沿海 的核心发展轴正如火如荼建设中。预计到今年底，1号公路 将实现南段半幅通车。到2025年，1号公路将基本建成， XX对接大湾区东岸现代大交通体系将更加完善。曾经，闲暇时喜欢到市区下埔滨江公园休闲的市民， 经常面临停车“一位难求”的窘况，但近两年经过这里的 人却发现，一座崭新的智慧共享停车楼拔地而起，不仅以往停车位紧张的情况有所缓解，人车混行的危险境况也得 到了很大改善。智慧共享停车楼（库）是XX公司投资建设的市智慧共 享停车系统项目的重要组成部分。作为XX智慧停车的先行 者，XX公司一直用心致力于民生改善事业，提升市民群众 的出行体验，让市民真切感受到我市城市化快速发展带来 的实惠。目前，项目已建成运营智慧停车场32座，泊位 10809个；在建智慧停车场30座，将于今年底建成投入使 用，预计新增泊位8000个；建成智慧停车云平台，接入停 车场486个，泊位22万个，“惠泊车”用户数近73万。近年来，我市正抢抓“双区”建设机遇，不管是加快 构建内通外畅的交通体系，还是扎实推进“3+7”工业园区 建设，都离不开砂石骨料这一基建重点生产要素，这也是 保障我市深度融深融湾行动的“粮草”。为了做好砂石骨料等关键生产要素保障，以质高价优 的砂石材料服务经济社会建设，XX公司积极响应落实市 委、市政府稳定水泥砂石混凝土市场供应和价格水平的系 列工作部署，按照“保供应、抑价格、稳市场、上规模” 原则，积极参与绿色矿山建设。目前，XX公司已先后依法取得8宗采矿权，总资源储 量达到61772. 68万立方米（153391万吨）。达产后年产量 可超7000万吨，有效满足我市砂石需求。提质四、增效之 路让国企改革在高质量发展中继续前进“无路难，开路更 难”，XX公司既要修好便民之路，服务经济社会发展的康 庄大道，还要修好自身发展的提质增效之路。作为大型市 属国有企业，积极创新管理模式、提高盈利能力、履行社 会责任，是做强做优做大国有资产的应有之义，过去10 年，XX公司还担负着全市国资系统改革的“开路先锋”， 敢于“摸着石头过河”，跳出一条提质增效的新路子。国有企业的发展历程，伴随着时代变革经历了 “阵 痛”。如今隶属XX公司旗下的路建公司自上世纪90年代 成立以来，遗留了不少问题，改制工作面临多方困难和层 层掣肘。但是，XX公司人没有放弃，坚决贯彻“两个一以 贯之”不动摇，深入转换经营机制，最终在该公司建立了 科学规范的现代公司制度，企业实力持续增强。目前拥有 公路工程施工总承包壹级等一系列企业资质，正在申报房 建一级资质及装饰装修一级资质，旗下高级工程师、一级 建造师等各类中高级技术人才近200名，快速成长为集团 营收主力军，也成为XX市首屈一指的高速公路建设国有企 业。以点带面，XX公司把成功经验加以推广，成功将集团 本级共49户子企业改制成为产权明晰、权责明确的现代化 国有企业。曾经的粤通公司由传统公路建设公司转型为道 路养护运营企业，中铁公司深化改革实现扭亏为盈，汽运转型开拓货运业务都成为XX “搞活”国有资产的经典案 例。火车跑得快，全靠车头带。建设现代化国有企业，关 键在于管理体系这个领跑的“车头”。党委会、董事会、 监事会和经理层，作为企业决策、运转的智囊和中枢，发 挥着至关重要的作用。10年来，XX公司一直致力于建设各 司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的企业法人治理 结构。目前，该集团29户符合条件的子企业全部建成董事 会，其中外部董事占多数，经理层定期向董事会报告、董 事会向出资人汇报机制也得到进一步完善，形成了授管闭 环。在决策层面，XX公司还建立了董事会向经理层授权、 集团向子企业董事会分类授权机制，支持总部经理层放开 手脚全力以赴“谋经营、抓落实、强管理”，支持子企业 董事会合法合规履职尽责，提高决策效率，逐步推动集团 由管资产向管资本转变。近年来，XX公司持续聚焦主责主业，不断深度优化产 业布局，完成了涉铁路业务的板块整合，并分阶段开展高 速公路、智慧停车、矿业三大业务板块的资源整合，让近 300亿元的资产“活” 了起来。据介绍，国企改革三年行动开展以来，XX公司已成功 压减7家控股子企业、2家参股子企业，生产经营实现“轻装上阵”。目前，该集团正全力推进企业扁平化改革，以 高速公路、智慧停车、矿业三大业务板块为试点，进一步 缩短管理链条，全面对标市场，提升工作效率，全面增强 企业核心竞争力。五、奋进卓越之路让企业发展在新征程中高歌猛进在新时代浪潮中，XX公司如何找准新的定位，抢抓新 的机遇呢“XX公司将坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，始终不忘初心、牢记使命'，继续解放 思想、转变观念。紧紧跟上XX市加快建设更加幸福国内一 流城市的步伐，积极发挥国有企业顶梁柱''压舱石 作用，全力打造一中心、X台'，实现企业高质量可持续 发展。未来，XX公司将围绕人的“出行”和物的“流转”服 务供给体系，不断做大做强高速公路投建管养业务，打造 交通基础设施领域投资、建设和运营中心，积极参与 XX “丰”字交通主框架建设，助力全市完善“五横五纵” 骨干快速路网，立足XX,面向大湾区，实现高速公路施 工、管养业务“走出去”。XX公司还将深化落实砂石骨料生产要素“保供稳价”目标任务，打造大宗建材（砂石骨料）贸易平台，健全完 善砂石产销网络，打造绿色矿山行业标杆；同时，做优做 细智慧停车场，打造高效灵动的智慧停车管理平台，构建“P”字经济新生态，打造智慧停车“XX模式”。“奋力实 现十四五'资产规模达1500亿元和IPO上市，成为专业 的城市交通综合建设和智慧运营商”，这不仅是XX公司的 愿景，更是这座城市始终致力于完善基础设施建设、改善 民生福祉的有力信号。某集团公司推进国企改革三年行动工作总结党的十八大以来，特别是全国国有企业党建工作会议 以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度， 围绕国企改革发展发表了一系列重要论述，为做强做优做 大国资国企，发挥国有经济战略支撑作用提供了根本遵 循。X集团党组深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发 展的重要论述，扎实有力推动国企改革三年行动，破解体 制机制障碍，为推动高质量发展、建设世界一流航空运输 企业提供强大动力。一、深入学习领会习近平总书记关于国企改革发展的 重要论述，确保沿着正确方向前进习近平总书记关于国企改革发展的重要论述，用一系 列相互联系、相互贯通的重X论创新和科学判断，创造性 地提出了在新的历史起点上深化国企改革的总体目标、原 则方法、重点任务，深化了在社会主义市场经济条件下对 国有企业改革规律的认识，是习近平新时代中国特色社会 主义思想的“国企篇章”。x集团党组认真学习领会，把握 核心要义、精神实质和实践要求，努力将学习成果转化为 深化改革的具体实践。认真学习领会关于国企改革出发点和落脚点的重要论 述，增强改革的思想自觉。总书记强调，国有企业是中国 特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社 会主义经济的“顶梁柱”；深化国有企业改革是全面深化 改革的重要组成部分，对加快构建新发展格局，具有非常 重要的现实意义和深远的历史意义。我们必须从战略高度 认识新时代深化国企改革的中心地位。对X来说，只有深 化改革，才能解决“大而不强、结构不优、成本不低、效 率不高”的问题，激发内生动力活力，走出一条集约化、 内涵式的高质量发展道路。认真学习领会关于建立中国特色现代企业制度的重要 论述，遵循改革的重大原则。总书记强调，坚持和加强党 对国有企业全面领导，坚持社会主义市场经济改革方向； 坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯 之，建立现代企业制度是国有企业改革方向，也必须一以 贯之。国企改革既要遵循市场经济和企业发展规律，更要 体现中国特色社会主义的本质要求。X必须全面落实“两个 一以贯之“，在完善公司治理中加强党的领导，确保各治 理主体有效履职，把制度优势更好转化为治理效能。认真学习领会关于增强国有经济“五力”的重要论 述，明确改革的目标方向。总书记强调，增强国有经济竞 争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本；推进国有企业改革，要有利于国有资产保 值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资 本功能。增强国有经济“五力”是对国资国企工作的一贯 要求，是国企改革的目标方向。X必须锚定增强“五力”、 实现高质量发展这个目标，确保改革始终沿着正确的方向 前进。认真学习领会关于健全市场化经营机制的重要论述， 把握改革的重点内容。总书记强调，全面深化国有企业改 革，破除一切不利于科学发展的体制机制弊端，使国有企 业全方位融入市场经济；增强国有企业内生活力，关键是 建立灵活高效的市场化经营机制。国有企业最缺的是内部 机制，健全市场化经营机制是深化改革的重中之重。对X 来说，解决体制机制不活、劳动效率不高等短板，必须在 三项制度改革、任期制和契约化管理等方面集中攻坚，重 点突破、以点带面，带动企业全面建立市场化经营机制。二、全面深化改革激发高质量发展动力活力近年来，X学习贯彻习近平总书记重要论述，落实中央 和上级要求，研究制定高质量发展总体思路，提出“坚持 五大发展、实施五大战略、推进六大行动、实现六大转 变”，把“深化改革重点突破”作为“六大行动”之一。 我们调整加强改革领导机构，单独设置深化改革领导小组 办公室，以国企改革三年行动为突破口，聚焦重点领域，创新改革举措，全面加大改革力度，近几年成为X历史上 改革力度最大、改革成效最显著的时期之一。完善制度，推进公司治理改革。落实“两个一以贯 之“，在完善公司治理中加强党的领导，明确集团党组前 置研究的X大类XX项重要事项，充分发挥党组（党委）把 方向、管大局、促落实的领导作用。做强做实集团和股份 两级董事会，落实董事会职权，构建“x+x+x”治理制度体 系，规范董事会运作，保障董事会“定战略、作决策、防 风险”的作用，不断提升公司治理的规范性和有效性。牵“牛鼻子”，推行任期制和契约化管理。拓展改革 范围，将非子企业范围的XX多家二级单位纳入改革范围， 签约覆盖率超过XX%。实施“一企一策” “一人一表”差异 化考核，量化指标占比超过XX%。分层分类建立差异化薪酬 弹性机制，经理层年薪最高水平从原标准年薪的X.X倍升 至X倍及以上，最低水平从XX%降至XX%。在子企业实施员 工持股、超额利润分享、岗位分红、项目分红、科技成果 转化激励等，覆盖人群约XXX人。加大力度，全面深化三项制度改革。制定干部退出 办法，大力推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任 退出。去年，新任职管理干部中竞争上岗、公开选聘比例 达XX.X%,调整退出党组直管干部XX人，管理层以上干部 退出比例为X.X%,高于央企X%的平均值，总部职能部门管 理顺金堆X生产生活保障业务专项改革，矿山分公司各部 门缩减为XX个职能部室、x个直管中心和x个生产作业 区，生产组织更为高效精简。二、实力更强劲，产业布局结构持续优化近年来，XX集团启动了 XX钳矿总体采选升级改造等重 大项目，通过数字赋能、智能制造推动产业链全面转型升 级。该公司完成了 XX钳矿总体选矿升级改造项目初步设计 方案，专目焙烧低浓度烟气制酸升级改造项目正式开工，相 化工尾气氨回收工业示范装置项目投入运行，年产XX万吨 废石综合利用项目进入试生产阶段；持续优化产业布局结 构和资源配置效能，积极对接X有色金属集团铁合金产业 整合战略，加快xx钝矿采选工程项目前期工作，受让了 XX 矿业XX. XX%股权，启动全钝液流电池产业化中试研究项 目，充分发挥资金、技术、管理和人才优势，聚焦“矿山 整合开发+机系列产品生产+机高端应用市场开发“三大板 块，聚力推动锐产业纵向一体化发展。科技是第一生产力、创新是第一动力。XX集团拥有国 内唯一一家专门从事钳金属技术研究与产品开发的国家级 企业技术中心，为加快构建以市场需求为导向、产学研用 深度融合的技术创新体系，XX集团制订了技术中心改革方 案，明确了技术中心功能、组织定位，XX股份成立了科技 委和专家委员会。该公司融入XX原创新平台，购置XX原 理层及以下XXX名管理人员全部起立重新竞聘，退出XXX 人。持续优化二级单位工资总额决定机制，实现“增人不 增资、减人不减资”和“谁创造，谁分享“，去年一线员 工人均薪酬增幅最大差距超过X倍，相同职级薪酬待遇最 大差距超过X倍。以混促改，深化混合所有制改革。完成集团股权多元 化改革，引入XX省和XX市XXX亿元投资，成为首家通过 央地合作模式实现股权多元化的大型央企集团。完成物流 公司、XX公司“双百行动”混改，加快推进“双百” “科 改”企业综合改革。XXXX年，两家“双百”企业全员劳动 生产率分别同比提升XX%、XX%,科改企业科技成果转化收 入同比提升XX%, X家企业利润总额同比分别增长XX. X%、 XX%、 XX%o精简高效，开展“总部机关化”问题专项整改。完成 集团和股份公司两级班子和两级机关整合，机关部门由XX 个压减到XX个，形成了统一的领导体制和决策机制，决策 更快、效率更高、制度更规范。大力推进“总部机关化” 问题专项整改，总部职能部门压减XX%,内设机构和管理人 员数量分别压减XX%和XX%,推动专项整改向XX家二级单 位全面贯穿。自我加压，启动实施机务“四化”改革。在改革三年 行动备案任务之外，去年X月启动机务改革，成立工程技 术分公司，整合维修资源，完成XX家航空运输分公司和X 家子公司维修基地人员划转，推动机务维修“市场化、一 体化、产业化、国际化”发展，努力打造成为集团支柱产 业。三、深刻总结实践经验，推动改革不断走深走实集团党组结合民航实际，积极探索实践，推动改革不 断走深走实。在这个过程中，我们有几点深刻体会。必须坚持党组把关定向。党的领导是我们最大的政治 优势。我们充分发挥党组（党委）把方向、管大局、促落 实作用，贯彻落实中央决策部署和上级工作安排，坚定改 革信心决心；深入研讨论证，把关定向、审定方案，确保 改革沿着正确方向前进；对重大改革全程指导、督促推 进，及时协调解决改革过程中存在的问题，确保取得良好 成效。必须坚持稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调 是我们党治国理政的重要原则。国企改革涉及面广、比较 敏感，必须坚持稳中求进。特别是民航业，更要坚持底线 思维，处理好改革与安全、发展、稳定的关系。我们把握 好“稳”和“进”的平衡，在稳的基础上有所进取，在把 握好度的前提下奋发有为，在确保航空安全、确保队伍稳 定、确保风险可控的前提下积极稳妥推进改革。必须坚持试点先行、先立后破。改革就是摸着石头过 河。通过试点先行，可以总结经验、改进不足，探索出可 借鉴、可复制、可推广的经验和做法。我们坚持先立后 破、不立不破，在推进“总部机关化”问题专项整改、机 务改革等重点改革中，先把新制度立起来，再破除旧制 度，确保责任不落空、工作不断档，特别是在安全上确保 责任双重覆盖，坚决避免工作无人管、无人干的现象。必须坚持凝聚共识、汇聚合力。思想是行动的先导。 只有对改革认识到位、思想统一，才能上下同欲、步调一 致向前进。我们强调“宣传也是生产力”，广泛宣传改革 的重大意义、重要进展和积极成效，唱响主旋律、传播正 能量；加强思想政治工作，按照讲明形势、讲明态度、讲 明任务、讲明对策“四个讲明”的要求，开展形势任务教 育，将集团党组的考虑安排向全体员工讲透彻，做好释疑 解惑；广泛开展谈心谈话，切实理顺心气，引导广大干部 员工理解支持改革、主动投身改革，形成深化改革的良好 氛围。国有企业关于深化国企改革三年行动的工作报告实施国有企业改革三年行动以来，XX市委、市政府按 照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的工作要求，立 足”三个明显成效”的改革目标，围绕“八项重点任 务”，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，突出问题 导向、目标导向、结果导向，始终把握高位推动抓统筹、 层层穿透抓落实、决战决胜抓长效，挂图作战、按表推 进。目前，XX市国企改革三年行动主体任务基本完成，改 革任务落地见效，改革成效日益显现。XX市以XX化纤集团公司为代表的国有企业破旧立新、 勇立潮头，国资国企正在改革创新的春天里前行。在XX化 纤XX公司，车间里机器运转的声音隆隆作响。据介绍，XX 年，X.X万多吨XX纤维从这里走向欧美市场，XX项质量攻 关各个击破。今年，他们仅用X个月时间就完成了全年的 主要经营指标。公司总经理XX自豪地说出了他们的成功秘 诀：“我们给公司的经理层设定了任期和经营目标，规定 了正常目标值、挑战值和底线，到年底进行综合考评。这 个机制用活了，激发了广大干部员工的干劲。XX年，我们 的利润超出挑战值XX万元。”为XX公司输入“真气”，正是XX化纤集团在本级和 所属企业推行的“经理层任期制和契约化管理”制度。XX 化纤集团在健全市场化经营机制的同时，还通过上市、重 组、增资扩股、引入战略投资者等方式推动存量优化升 级，释放更多资源向碳纤维等优势产业汇聚；并与下游复 材企业和碳纤维装备制造企业合作，实现了延链、补链、 强链和核心技术自主可控。XX化纤集团公司工会主席王宏说：“XX年公司干部职 工共有x万人，我们当年的销售收入是XX亿元，XX年实现 XX亿元，今年预计可达到XX亿元，年均增长保持在xx%以 上，新增国家专利xx项，主导产品竞争优势国内国际行业 领先。现在公司还是这些员工，但是他们的改革意识、竞 争意识、市场意识、科学思维、价值思维、系统思维都有 了显著增强，企业管理体系和管理能力现代化水平逐步提 升，员工的收入也实现了同步增长。”除了 xx化纤集团以外，xx市铁路投资开发有限公司以 深化劳动人事分配三项制度改革为主要抓手，总结提炼 “源头管控、自负盈亏、分级授权、预算管理、人财监 管”的二十字改革战略方针，充分释放改革效能，公司员 工士气显著提升，干事创业氛围热情高涨，改革成效初步 显现。xx市国有资本发展控股集团有限公司通过引入非公 有资本，实现企业产权多元化、定位差异化、经营市场 化，提高了国有资本的运营效率，通过混合所有制改革实 现了共同发展目标。近年来，XX市坚定不移履行出资人职责、监管职责和 党的建设职责，系统推进市属企业整合重组，强化“能 下、能出、能减”的改革力度。通过奋力抓好并持续推进 国企改革三年行动，如今改革成效日益显现。XX市国资委 副主任XX表示：“XX地区当前遇到的困难和问题，归根结 底是体制机制问题，是产业结构、经济结构问题。解决这 些问题的关键要靠深化改革。XX市国资委将深刻把握党的 二十大报告核心要义、精神实质和重大部署，始终坚持以 高质量党建引领高质量发展，持续深化国资国企改革，完 善中国特色现代企业制度，加快国有经济布局优化和结构 调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。”钳材分中心研发孵化大楼，铝合金靶材和全锐液流电池产 业化等项目成功入孵；瞄准行业科技前沿，聚力攻克关键 核心技术，打通了钳锯靶材制备关键工艺，成功开发大规 格高清柔性显示用钳溅射靶材；探索建立适合研发人员的 绩效与考核体系，加速创新要素集聚，提升创新体系效 能，打造原创技术策源地。三、活力更充沛，市场化经营机制不断健全XX集团全面深化内部市场化订单管理，制订了钳产品 及副产品内部市场化价格管理办法，构建“自产+自营+贸 易”多元化经营模式和管理机制；灵活营销策略，建立健 全产品定价机制，及时调整市场布局和产品结构，营销活 动与市场变化同频共振、高效匹配；优化生产、服务组织 模式，持续推动商业模式向“以客户为中心”和“以利润 为中心”转型，产业链产供销市场化经营机制初步建立。为提升劳动效率和管控效率，XX集团出台方案，合理 确定用工总量和各类人才比例。该公司制订高层次人才引 进管理办法，畅通社会化、市场化引进人才“绿色通 道”；推进经理层成员任期制和契约化管理全覆盖，完成 了公司及XX家子公司经理层“一清单两制度”和“三书一 约”工作；制订公司绩效管理制度，建立科学、统一、规 范的绩效管理体系，深化KPI指标“三位一体”绩效考核 新模式，将公司经营目标与各单位经营绩效、员工个人绩效密切关联，实现组织目标和个人绩效考核全覆盖。I、管理更高效，基础管理不断夯实近年来，XX集团将精益生产的理念运用于实践中，实施精益对标管理提升项目XX项，“剖析诊断-精益管理” 目标责任记分卡xx项，实现精益管理效率最大化。该公司 深化全面预算管理，加大成本精细化管理和过程管控，优 化“锁定价格、降低成本、增加利润”管控模式，细化完 善xx股份利润最大化模型并应用，促进业财融合；持续推 进安全标准化建设并贯标运行，开展安全生产专项整治三 年行动、精益化安全管理、xx生态环境保护等专项治理工 作，全面启动全员安全生产责任制，修