巡视反馈意见整改落实整改工作报告.docx

巡视反馈意见整改落实整改工作报告县整改办：按照县委关于印发省委第七巡视组巡视我县反馈意 见整改落实工作方案的通知(石委发(20xx) 76号)要 求，我局高度重视，结合林业工作实际，扎实开展自查整改, 现将整改落实情况报告如下。一、高度重视，迅速落实成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员、纪检组 长为副组长，各班子成员、股站室负责人为成员的整改工作 领导小组，并抽调5名工作人员，全力开展自查整改工作， 做到责任落实到位、任务到位、措施到位，确保整改问题件 件有人抓，事事有着落。从7月21日-8月21日，历时一 月，全面完成了整改各项工作。二、聚焦突出问题，开展专项整改 局党组召开专题会议，对省委第七巡视组反馈意见认真落实情况：一是结合“两学一做”学习教育，对今年发 生的违纪案件进行了深入剖析，对案件在系统内进行了通 报，扎实开展警示教育。二是研究制定了林业系统党风廉政 建设和反腐败工作方案。三是与全体干部职工签订了党风廉 政建设责任书，对党组、纪检组、主要领导、分管领导、股 室负责人等职责进行了明确。n.针对“党的建设呈横向参差不齐、纵向层层递减趋 势。一些单位党组织书记没有及时配备，党组织的核心领导 作用没有充分发挥”的问题整改。进行了分析研究和分类整理，聚焦突出问题，制定整改方案, 深入开展2个方面的专项自查整改。均已按要求完成。（一）针对关于“个别乡镇干部抱着法不责众的思 想集体违纪，私分专项资金、骗取国家扶贫款”的问题整改1 .整改工作开展情况：围绕我县涉林工程建设、项目资 金等方面的问题，我局认真制定专项整改方案，采取内外同 步的方法，在乡镇自查整改的基础上，从8月1日起，由局 分管工程项目和物资采购班子成员秦河、黄蜂牵头，对20* 年以来天然林保护、退耕还林和野生动物保护等三大工程建 设和灾后重建工程项目等进行了全面清理，重点就工程管理 是否规范、内部机制是否健全、监督机制是否落实、工作人 员是否存在利用职权参与或干预工程建设谋取非法利益的 行为等方面开展全面检查排查。此次自查，以各级下达我局 项目资金为主线，共排查涉林项目11项，其中：保护区5 项、林业产业3项、造林绿化3项，共涉及项目资金2731 万余元。经自查，未发现违规越级审批、未批先建、决策失 误造成重大损失以及工作人员利用职权参与或干预工程建 设谋取非法利益等方面的问题。但也存在一些问题：一是部 分项目建设档案管理不规范，建设资料不齐全；二是部分项 目实施进度缓慢，未按期完成；三是项目监督管理制度不够 完善，监督管理力度不够。2 .整改落实情况：针对检查中发现的问题，我局专题进 行研究，及时落实了整改：一是继续贯彻落实“三个不直接 分管”制度，工程项目和物资采购分别由班子成员分管，并 建立了工作制度。二是进一步完善工程项目和物资采购管理 制度，制定石棉县林业系统工程项目实施管理流程图和 石棉县林业系统物资采购流程图。三是加强工程项目档 案管理培训，制定工程项目档案管理规范。四是完善工程项 目监督管理制度，针对各项目实施环节不同的实际情况，实 行“一项一法”制度，在工程项目实施前对工程项目进行具 体分析，制定专项监督管理办法，强化监督管理。（二）针对“个别村组干部违规处理集体资金，直接承 包本村工程项目，在惠民资金分配上优亲厚友”的问题整改L整改工作开展情况：结合巡视反馈问题，我局认真进 行分析研究，结合林业工作实际，重点对涉林资金和林政执 法进行了专项排查。一是制发石棉县林业局关于开展林业 项目资金清理工作的通知和石棉县林业局关于开展省委 第七巡视组反馈意见涉林项目资金专项整改落实工作的函 （石林函20xx） 35号）给本局各股站室和各乡镇，从20* 年8月4日起对20*年以来各乡镇和本局承担和组织实施的 林业建设项目、林业建设资金使用情况开展为期一周的自 查，重点排查集体公益林森林生态效益补偿资金、退耕还林 政策补助资金、森林植被恢复项目资金和林业奖扶资金等专项资金有无截留、贪污、挪用的情况；有无利用项目和资金 的管理权，涉嫌谋取私利的情况；有无虚报、冒领和私分农 民补贴和补偿款的情况。在资金发放过程中，有无优亲厚友、 吃拿卡要、侵占挪用等违规违纪违法行为。目前，已完成XX 个乡镇有关财务、档案资料的检查。检查中发现个别乡镇在 林业建设资金的使用中存在缺少银行回执单、无集体公益林 生态效益补偿集体部分资金分配方案及“一事一议”会议记 录等情况。二是对涉林企业进行重点走访调查，对林业行政 执法、林政资源管理情况进行排查。目前，尚未收到针对林 业执法人员、林政管理人员违纪违规方面的举报和线索。2.整改落实情况：一是结合各乡镇自查情况和我局对XX个乡镇涉林惠民资金管理使用核查中发现的问题，我局逐一 向各乡镇反馈了情况，并要求乡镇在规定时间内完成整改。 二是结合林业行政执法中已经出现并受到纪律处分的问题， 切实加强林业行政执法人员的教育和管理。三是建立长效机 制。制定了石棉县林业局会前学法制度，完善了石棉 县集体经济组织森林生态效益补偿基金管理（暂行）规定, 制发了关于进一步加强集体公益林生态效益补偿政策落实 兑现工作的通知等。下一步，我局将结合自查整改情况， 梳理完善涉林惠民资金监督管理制度，堵住漏洞，并加强对 乡镇财会人员及村组干部的培训和指导，确保惠民政策资金 落到实处，管理使用更加规范。三、对照要求，逐条整改落实对照县委整改落实工作方案要求，针对省委巡视组反馈 的问题，我局本着有则改之，无者加勉的原则，建立整改台 帐，逐条落实整改措施，抓好整改。均已按要求完成。（一）党风廉政建设方面1 .针对“个别领导干部法纪观念淡薄，自我要求不严， 滥用手中权力，违规插手工程建设、土地出让、国有资产出 租等领域”的问题整改。落实情况：一是加强领导干部法律法规学习，认真开展 自查，我局不存在违规插手工程建设、土地出让、国有资产 出租等领域的问题。二是修订完善单位各项内部管理制度， 建立健全内部监督制约机制，加强自身廉政风险防控，做到 言行有规范、权力有笼子，自觉接受干部群众监督，确保党 员干部以身作则，严守纪律。2 .针对“抽查部分工程项目发现，在工程招投标中，存 在围标串标、借牌中标、层层转包自”的问题整改。落实情况：一是围绕20*年以来林业重点生态工程建设 和灾后重建工程项目进行了全面自查清理。通过自查，未发 现有违规问题存在。二是进一步完善工程项目监管管理制 度，针对各项目实施环节不同的实际，继续实行“一项一法” 制度，并制定了专项监管办法，加强项目监管，组织开展“回 头看”。3 .针对“一些部门的领导干部把部门权力作为非法牟利 平台，有的把分管领域的工程建设交给自己的亲戚承揽，有 的上下勾结，套取国家财政补贴资金，有的利用执法权索贿” 的问题整改。落实情况：一是我局按照县委组织部和县纪委监察局要 求，严格履行领导干部个人有关事项报告制度，对照中国 共产党廉洁自律准则、党政领导干部选拔任用工作条例 和中国共产党问责条例，认真填写并如实上报领导干部 个人有关事项，积极配合县委组织部和县纪委监察局开展随 机抽查工作，没有瞒报的情况发生。二是深入开展“两学一 做”学习教育，组织党员干部认真学习中纪委关于领导干部 廉洁自律的有关规定，学习中国共产党纪律处分条例以 及习近平总书记系列讲话、省纪委、县纪委、县委领导的讲 话精神，采取中心组学习、支部生活、职工大会等多种形式, 加强学习宣传，提高思想认识，把握精神实质，掌握内容要 求，增强据腐防变、廉洁从政的坚定性和自觉性。（二）执行政治纪律方面的问题5 .针对“少数领导干部对理论学习重视不够、理解不透, 工作想当然、凭经验”的问题整改。落实情况：深入开展“两学一做”学习教育，结合林业 工作实际，一是制定林业局党组中心组理论学习计划、林业 总支党员干部理论学习计划等，加快林业知识更新，不断提 高林业系统党员干部思想政治素养和理论水平，努力成为做 好林业工作的行家里手。二是在林业总支各支部中广泛开展 “理论重点学，业务精深学，实践一线学”活动，丰富大家 的学习内容，提升学习实效，推进林业工作。6 .针对“个别干部政治敏锐性不强，对灰色段子、政治 笑话、负面言论不抵制、不反驳，甚至津津乐道，在朋友圈 中随意转发”的问题整改。落实情况：通过支部会议、职工大会、股站室旬会等加 强相关法律法规的学习，加强舆情监控力度，扩大监督覆盖 面，加强对林业系统党员干部谈话，全体党员干部基本形成 了守纪律讲规矩的自觉习惯。着力创造干净清爽的网络舆论 环境。7 .针对“有的领导干部进取心不强，缺乏责任担当，遇 事推诿扯皮，上交矛盾”的问题整改。落实情况：严格贯彻落实石棉县践行“三严三实”要 求党员干部行为规范（试行）和进一步建立健全权力清 单制度的实施方案，自整改工作开展以来，先后召开局党 组会、局务会、中层干部会多次，让全体干部职工始终保持 奋发有为的精神状态和敢于担当的昂扬锐气，在难题面前敢 抓，在矛盾面前敢管，在风险面前敢闯，在真抓实干上下功 夫。8 .针对“个别班子成员违反组织纪律，在党委研究重大 敏感问题时，存在跑风漏气现象”的问题整改。落实情况：一是切实抓好省委严守政治纪律严明政治 规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定贯彻落实， 按照市委、县委关于全面加强领导班子思想政治建设工作 的实施方案要求，深入推进思想政治建设，着重从思想上、 政治上、组织上、作风上解决班子队伍中存在的问题，增强 政治敏锐性。二是召开专题教育活动2次，加强对关于组 织人事部门对领导干部进行提醒、函询、诫勉的实施细则 学习，防止小毛病演变成大问题。9 .针对“抓党风廉政建设向下传导压力不够，责任追究 不到位。党委履行主体责任主动性不够，对党风廉政建设仅 停留在开会强调、传达文件等层面”的问题整改。落实情况：一是压实“主体责任”落实到位，密切注意 “四风”的改头换面和新动向，党组书记认真履行反腐倡廉 “第一责任人”政治责任，始终把党风廉政建设摆在全局重 要议事日程，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过 问、重点环节亲自协调，全面安排部署我局党风廉政建设工 作的同时，支持和保障纪检监察工作发挥监督执纪问责作 用。二是督促班子成员认真履行“一岗双责”，坚持问题导 向，围绕林业项目建设和林业资金使用，扩大群众监督渠道, 严肃查处贪污、挪用、挤占、截留、浪费资金的行为，发挥 从严治党利器作用，加强政风行风建设，切实纠正损害群众 利益的不正之风，突出惩治重点，保持惩治腐败的高压态势, 加强自身监督，做到建章立制和执行落实有机统一，狠抓廉 政建设责任分解，加强对分管区域的党风廉政建设，召开党 风廉政建设工作会议5次，开展党员谈心谈话活动3次，警 示教育1次。三是修订、制发我局20*年党风廉政建设工 作要点和党风廉政建设任务分工表，层层签订20*年 度党风廉政建设工作目标责任书xxO余份。10 .针对“纪委抓党风廉政建设主动性不强，对一些违 纪违法问题查处不力，预防腐败工作相对滞后，特别是在查 处一些贪腐案件时，没有深入剖析、举一反三、汲取教训， 没有起到处理一个、警醒一片的作用。在一些案件的查处上 存在偏轻偏软”的问题整改。