公共建筑能效提升能源审计及节能量核定招标文件.docx

公共建筑能效提升能源审计及节能量核定招标文件（电子招投标）目录第一局部 招标公告第二局部 投标人须知第三局部 采购需求第四局部 评标方法第五局部 拟签订的合同文本第六局部 应提交的有关格式范例一、总那么1 .适用范围本招标文件适用于该工程的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2. 1 “采购人”系指招标公告中载明的本工程的采购人。2. 2 “采购机构”系指招标公告中载明的本工程的采购机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定 代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表 明签名人认可其中内容的数据，投标人电子签名指投标人电子公章；“公章”系 指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时 须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 ”电子交易平台”是指本工程政府采购活动所依托的政府采购云平台 （ s：/sdf. Ikjzcygov. cn/）。2.7 系指实质性要求条款，“（J）”系指适用本工程的要求，“（）”系指不适用本工程的要求。3.采购工程需要落实的政府采购政策本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除 非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政 部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对 称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不 会对其加以限制，仍将按照公平竞争原那么实施采购）；优先采购向我国企业转让 技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3.1 支持绿色开展采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机 构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产 品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标 文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节 能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具 的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3. 2.2修缮、装修类工程采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指 标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.3 3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和 服务工程中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体 包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购 需求标准（试行）。3. 3支持中小企业开展中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小 企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同 一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的， 享受中小企业扶持政策：3.3.2. 1在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使 用该中小企业商号或者注册商标；3. 3. 2. 2在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3. 3. 2. 3在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企 业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制 造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小 企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预留 份额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报 价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成 联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务 工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参 加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之 间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位 视同小型、微型企业；符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468 号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建 设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企 业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小 企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承 担法律责任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给 大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新开展采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.1.1 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及 产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品, 自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为 总分值。3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政策 功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政 府采购支持中小企业信用融资管理方法，供应商假设有融资意向，详见政府采 购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业 信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构 应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及 商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购 代理机构应当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应商 已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可 以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或 者采购机构提出质疑，否那么，采购人或者采购机构不予受理：4. 2. 2. 1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标 文件公告期限届满之日起计算。对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。 对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下 内容：4. 2. 3.1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；质疑工程的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商 为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字 或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2O4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答 复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购 当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强 政府采购信息公开优化营商环境的通知（杭财采监202117号），采购人或 者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目 公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经 签订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在 规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的 投诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4 . 3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应 商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3O二、招标文件的构成、澄清、修改5,招标文件的构成5.1招标文件包括以下文件及附件:5. 1. 1招标公告;1. 2投标人须知；5. 1. 3采购需求；1. 4评标方法；5. 1.5拟签订的合同文本；1. 6应提交的有关格式范例。5 . 2与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。6 .招标文件的澄清、修改已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间前， 以书面形式向采购机构提出。6.1 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获 取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投 标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部 分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成资格文件：11.1.1 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；IL L2落实政府采购政策需满足的资格要求；11.1.3 本工程的特定资格要求。11.2 商务技术文件：11. 2. 1投标函；授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3联合协议;分包意向协议；符合性审查资料；2. 6评标标准相应的商务技术资料；11.2. 7投标标的清单；商务技术偏离表;政府采购供应商廉洁自律承诺书；3报价文件：11.3. 1开标一览表（报价表）；. 3. 2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。11 .投标文件的编制投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编制 投标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件 被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按 照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的 投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自 行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行 查阅。13.投标文件的签署、盖章投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的投标 文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.1 为确保网上操作合法、有效和平安，投标人应当在投标截止时间前完成在 “政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进 行加密和使用电子签名。13. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14. 投标文件的提交、补充、修改、撤回. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修 改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截 止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14 .2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人 不得解密或提取投标文件。15 . 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下， 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延 长至新的投标截止期。15.备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直 接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制 或变相强制投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。 备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标工程名称，投标人名 称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称 和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投 标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的 开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份 投标文件。15. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密 封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送 达招标文件第二局部投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间 以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过 程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人 自行负责。16 . 5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标 无效。17 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部4. 2规定的情形之一的，投标无效：18 .投标有效期17. 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中 承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17 . 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通 知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文 件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18 .开标1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人 均应当准时在线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。1. .2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小 时内完成在线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作 为依据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失 效。19、资格审查1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条 件、特定资格条件进行审查。18. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效 资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19 . 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。20、信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询 投标人投标截止时间当天的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单(税收违法黑名单)、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将 被拒绝参与政府采购活动。20 . 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合 体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行 信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及 评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的 投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序 提出投标建议。详见招标文件第四局部评标方法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐 的中标候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发 出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中 标通知。23.1 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式, 工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规 格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以 及评审专家名单、评分汇总及明细。23.2 公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。25 .合同的签订采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内， 按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内 依法发布合同公告。25.1 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代 表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表 与采购人代表签订合同。25 . 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列 入不良行为记录一次，并给予通报。26 .4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标 或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府 采购活动。27 . 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采 购电子交易平台在线签订，自动备案。28 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额 不得超过政府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保 函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，工程验收结束后应及时退还。政府采购货物和服务工程中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履 约评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应 当免收履约保证金；供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在 弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在 弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项 目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金 融专线八、电子交易活动的中止29 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和平安时，采购机构可中止电子交易活动：29.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；29.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；29.3 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可 能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29.1 采购人应当组织对供应商履约的验收。验收采用采购人自行组织验收和专门 机构验收两种形式，具体按照萧政办发2014217号文件执行。验收方成员应当 在验收书上签字，并承当相应的法律责任。使用区级财政性资金采购且单项合同 金额在20万元（含）以上的或使用镇（街道平台）财政性资金采购且合同金额在 50万元（含）以上的货物类政府采购工程的验收，按萧市监【2015】127号、萧 市监【2019】16号等相关文件执行（如工程发布之时已有新文件，按照最新文件 执行）。存在隐蔽工程的工程，采购单位及供应商应在货物到货并将实施安装前， 申请进行初验收。联系 ：/ ：29.2采购人组织对供应商履约的验收。除29.1情形外， 大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。 验收方成员应当在验收书上签字，并承当相应的法律责任。如果发现与合同中要 求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。第三局部采购需求一、招标一览表标项：1序号名称服务要求单位数量备注1公共建筑能效提升能源审计及节能量 核定详见招标需求项1二、招标需求1、需求概况根据“十四五”浙江省杭州市各区县（市）既有公共建筑节能改造任务分解 表（万平方米）及政府主管部门有关要求，下达我区“十四五”期间的公共建筑 节能改造任务为65万平方米（折算面积不少于65万平方米），具体详见任务分解 表。根据我区前期调查摸底的工程信息，要求能效测评机构筛选并完成不少于任 务要求，对符合规定的改造工程进行能效测评，每个改造工程能效测评工作分成 两个阶段进行，分别为改造工程实施期的能源审计和改造工程实施后的节能量核 定。“十四五”萧山区既有公共建筑节能改造任务分解表（万平方米）2、具体服务内容及要求2022 年2023 年2024 年2025 年合计222221完成验收、第三方核定65改造示范参照杭州市“十三五”公共建筑能效提升重点城市建设示范要求实 施，主要文件包括杭州市公共建筑能效提升重点城市建设实施方案、杭州市 公共建筑能效提升示范工程管理方法、杭州市公共建筑能效提升补助资金管理暂行方法、杭州市公共建筑能效提升示范工程节能量核定导那么、杭州市公共 建筑能效提升示范工程能源审计导那么、杭州市公共建筑节能改造技术指南等 规定实施能源审计及节能量核定工作。本工程第三方节能核定工作分为两个阶段进行，分别为改造工程实施前的能 源审计、改造工程实施后的节能量核定两个阶段，各项具体的服务需求内容及工 作量情况如下：改造工程实施前的能源审计对申报建筑改造方案的能源利用效率、消耗水平、经济效益进行初步评价， 预估工程的节能率，判断节能改造方向和措施是否合理可行。改造工程实施后的节能量核定对申报建筑改造完成后的能源实际利用效率、消耗水平、经济效益进行节能 率核定，给出工程的节能率水平。注：折算面积=建筑面积X折算系数综合节能率5% （10%W平均节能率W15%）折算系数二Y1 （综合节能率215%）综合节能率二（改造前建筑年综合能耗-改造后建筑年综合能耗）/（改造前建 筑综合年能耗）3、技术要求（一）本工程分为两个阶段进行，分别为改造工程实施前的能源审计、改造 工程实施后的节能量核定，具体工作要求如下：（1）完成每个改造工程改造方案的能源审计（含资料审查、现场核查及节能 率预评估），形成公共建筑节能改造工程能源审计报告，引导申报单位提升改 造方案的水平，以期到达投入小且改造节能率到达15%的目标。（2）节能量核定阶段：每个改造工程完成改造后开展核验测评节能量核定工 作（含实施情况检查、现场系统检查及节能率评估），形成公共建筑节能改造项 目节能量核定报告，报工程管理工作单位确认。（二）了解该任务的背景、现状、相关标准及规范以及我区考核任务，有完整、具有针对性的工作计划。（三）能提供有系统的技术方案，要求符合规范、技术齐全、表述准确、条理清晰、无前后矛盾。（四）有完善的组织方案，能做好人员、设备及时间安排，方案编制科学、 合理、规范、有可操作性。（五）根据工作要求，有全过程管控方案，确保现场管控措施明确、具体、 可行、针对性强、易操作落实，确保工程改造工作合理、规范实施。（六）根据我区实情及考核要求，制定有针对性的、具体的摸排计划，对我 区既有公共建筑进行摸排，促进我区考核任务完成。（七）根据不同建筑类型，提出的合理化建议，应具备针对性的措施，编制 促进既有公共建筑能效提升工作更加快速、有效、完善的方案，有利于开展改造 工作。（A）要求参与过国家或省市级既有公共建筑节能改造的能效测评相关技术 标准、导那么编制，能清楚了解工作需求。承当过政府部门委托的公共建筑能效提 升重点城市工程节能改造能效测评，具有相关的经验，有利于工作开展。（九）根据工作开展，有及时的服务响应机制，能够明确专家评审、能源审 计报告出具、参加示范工程验收、示范工程评审及节能量核定报告出具时 间期限。（十）能够有服务保障承诺，确保提供完善的本地化服务，实现“全方位、 高品质”的服务标准。4、质量考核验收标准本工程依据以下文件要求进行检查和验收：（一）浙江省建筑领域碳达峰碳中和考核奖补方法浙建设20227号（二）“十四五”杭州市绿色建筑与建筑节能工作计划杭建科发2021406 号（三）杭州市公共建筑能效提升示范工程节能量核定导那么（四）杭州市公共建筑能效提升示范工程能源审计导那么（五）杭州市公共建筑节能改造技术指南（六）按照国家、省、市、区“十四五”期间最新规定（七）其他有关规定5、支付方式:合同签订后十个工作日内支付合同款的40%,能源审计通过后付合同款20%； 通过采购人验收后付清合同款剩余40% （具体付款时间在合同签订时约定）。中标方如在节能核定工作中核定改造面积超出65万方的，仍按照中标金额支 付。第四局部评标方法评标方法前附表1 .商务技术分（80分）序号评审内容及分值评分区间主观/客 观分商务 技术 分（80 分）11、关于国家级民用建筑能效测评机构资格重新认 定名单的公告（中华人民共和国住房和城乡建设 部公告第1303号）公布的国家级民用建筑能效测评 机构或国家住房和城乡建设部司函（建科节函2015 19号文）公布的民用建筑能效测评机构备 案名单中的企业得3分。2、获得全国绿色建筑创新奖的企业得2分。3、近5年完成建筑节能相关课题的得1分。4、具有（ISO质量管理体系认证证书、ISO环境管 理体系认证证书、ISO职业健康平安管理体系认证 证书）且在有效期内的，每有一个得1分，最高得 3分。注：提供相关证明材料0-9分客观分22018年1月1日以来，承当过公共建筑能效提升第 三方能源审计及节能量核定技术服务工程的得1 分。注：提供相关证明材料0-1分客观分31、拟投入本工程负责人具备教授级高级工程师职称 得2分，具有注册公用设备工程师（暖通空调）的 得2分，最高得4分。2、拟投入本工程负责人获得厅市级及以上绿色低碳 建筑或建筑工业化相关奖项（建设科技奖、科技进 步奖）的，每项得2分，最高得分4分。3、拟投入本工程负责人参与过省级及以上既有公共 建筑节能改造的相关技术标准、导那么编制的得2分0-18 分客观分4、拟投入本工程团队核心人员最少须配备4人，分 别应具有建筑、暖通、电气、给排水等领域中级工 程师职称及以上技术人员（或注册工程师），且能 适应工程工作的开展。（1）给水排水工程专业骨干 人员为高级工程师职称及以上（或注册工程师）的 得2分，中级工程师职称得1分，其他不得分，最 高得2分。（2）建筑专业骨干人员为高级工程师职 称及以上（或注册工程师）的得2分，中级工程师 职称得1分，其他不得分，最高得2分。（3）电气 专业骨干人员为高级工程师职称及以上（或注册工 程师）的得2分，中级工程师职称得1分，其他不 得分，最高得2分。（4）暖通专业骨干人员为高级 工程师职称及以上（或注册工程师）的得2分，中 级工程师职称得1分，其他不得分，最高得2分。注：提供相关证明材料4根据投标人对工程背景和现状、相关标准及规范、 需求等了解程度，投标人对建设目标、技术路线、 内外业工作思路理解是否充分进行综合评定。（0-7 分）0-7分主观分5制定组织方案：（1）提供人员、设备及时间安排， （2）方案编制科学、合理、规范、有可操作性，（3） 方案内容完整且有效；根据投标文件进行综合评定。（0-9 分）09分主观分6制定技术方案：要求（1）提供技术思路、（2）编 制完整、（3）符合规范、（4）内容齐全、（5）表 述准确、（6）条理清晰并且无前后矛盾，方案内容 完整且有效；根据投标文件进行综合评定。（0-12 分）0-12 分主观分7根据我区既有公共建筑的不同类型开展摸排，摸排 计划有针对性，能明确摸排对象及摸排方式，方案 内容完整且有效等情况进行综合评定。（0-8分）0-8分主观分8根据工作开展，制定服务需求响应报告：（1）能够 出具能源审计报告，明确专家评审（2）参加示 范工程验收（3）投标人具有较好的售后服务能力； 根据投标文件进行综合评定。（0-6分）0-6分主观分9针对本工程提供服务方案及服务保障承诺，能够提 供完善、快速准确的服务方案，满足采购单位响应 时间等相关要求，实现“全方位、高品质、快速度” 的服务标准，提供方案完整合理且满足要求等内容 进行综合评定。（0-5分）0-5分主观分10根据不同建筑类型，提出合理化建议方案（应具备 针对性的措施，编制促进既有公共建筑能效提升工 作更加快速、有效、完善的方案）进行综合评定。（05 分）05分主观分价格分（20分）备注：1、评分条款中涉及的业绩、荣誉、人员、社保等分公司均有效。价格分1价格权值=0.2最低有效投标价格为评标基准价投标报价得分=（评标基准价/投 标报价）X价格权值义100（计算得分保存小数点后2位）2、投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附 在相关外文资料后面，否那么外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符 的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。3、投标人编制投标文件（商务技术文件局部）时，建议按此目录（序号和内容） 提供评标标准相应的商务技术资料。一、评标方法L本工程采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评 标方法。二、评标标准.评标标准：见评标方法前附表。三、评标程序3.1 符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合 性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要 求的，投标无效。3.2 比拟与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准， 对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。3.3 汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和 技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3. 4报价评审。3. 4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的， 以开标一览表（报价表）为准；3. 4. 1. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.4. 1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准， 并修改单价；3. 4. 1. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3. 4. 1.5同时出现两种以上不一致的，按照3. 4.1规定的顺序修正。修正后的报 价按照财政部第87号令政府采购货物和服务招标投标管理方法第五十一条 第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3. 4. 2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3. 4. 3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价, 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面 说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应 当将其作为无效投标处理。3. 4. 5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预留 份额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报 价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成 联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务 工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参 加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之 间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序 排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。 投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最 高的投标人为排名第一的中标候选人。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购工程中的该产品或者非单一产品采 购工程的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项 下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐 资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标 候选人。3. 6编写评标报告。评标委员会根据全体评标