建设工程消防验收技术服务采购项目（重新招标）招标文件.docx

建设工程消防验收技术服务采购工程（重新招标）招标文件（电子招投标）第一局部招标公告第二局部投标人须知第三局部采购需求第四局部评标方法第五局部拟签订的合同文本第六局部应提交的有关格式范例第1页共72页供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云 平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请， 也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请工程中根据该工程进行 申请。12备份投标文件 送达地点和签 收人员备份投标文件送达地点：采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交 备份投标文件。13特别说明本工程分为两个标项，投标人可以就两个标项的一个或两个标项进行投标，评 标时将按上述标项顺序进行评标。为保证服务质量，同一工程成员班子和机械 设备只能服务于一个标项，如投标人拟投入的同一工程成员班子和机械设备服 务于两个标项的，当投标人在首标项被推荐为第一中标候选人的，那么只保存该 标项的中标资格，其后续标项将不被推荐为第一中标候选人。3、本工程采用联合体投标的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第 二十二条规定的条件，并应当在响应文件中提交联合协议（格式自拟），载明 联合体各方承当的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同， 就采购合同约定的事项对采购人承当连带责任。一、总那么1 .适用范围本招标文件适用于该工程的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、 合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义“采购人”系指招标公告中载明的本工程的采购人。2.1 2 “采购机构”系指招标公告中载明的本工程的采购机构。2.2 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.3 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位 行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.4 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并说明签名 人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2 . 6 ”电子交易平台”是指本工程政府采购活动所依托的政府采购云平台 （ s：/sdf. Ikjzcygov. cn/）。3 .7系指实质性要求条款，”系产品采购工程中单一产品或核心产品，“ ”系指适用本工程的要求，“口”系指不适用本工程的要求。3.采购工程需要落实的政府采购政策3.1 本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采 购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购 需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要 求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原那么实施采购）。3.2 支持绿色开展3. 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据 国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证 书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。 采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要 求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。修缮、装修类工程采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为 实质性条件纳入招标文件和合同。3. 2. 3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务工程 中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品 包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。3. 3支持中小企业开展中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分 标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存 在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受中小 企业扶持政策：3.3.2. 1在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标;在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3. 3. 2. 3在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的, 不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其 中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预留份额政府 采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用 扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或 者多家小微企业分包的政府采购货物或服务工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企 业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用 扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业 之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定的 条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业;3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号）规定 的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监 狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明 函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明 内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承当法律责任。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企 业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新开展3. 4. 1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产品核心 技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内 视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为总分值。3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市 财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中小企业信用融 资管理方法，供应商假设有融资意向，详见政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知， 或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服 务方案。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出 的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提 出。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应商已依法获 取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道 或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑， 否那么，采购人或者采购机构不予受理：4. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告 期限届满之日起计算。4.2. 2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采 购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内容：4.1. 3. 1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；3.2质疑工程的名称、编号；4.2. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3. 4事实依据；4.3. 2. 3. 5必要的法律依据；3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或 者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以 书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容 不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通 知（杭财采监12021） 17号），采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政 府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4.2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同 的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4. 3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时 间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项 除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提 出。投诉书范本及制作说明详见附件3O二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括以下文件及附件:5. 1. 1招标公告；5. 1. 2投标人须知；5. 1.3采购需求；5. 1. 4评标方法；5. 1.5拟签订的合同文本；5. 1. 6应提交的有关格式范例。5. 2与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。6 .招标文件的澄清、修改6 . 1已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形 式向采购机构提出。7 .2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文 件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。 该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二局部投标人 须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11. 1资格文件：11. 1. 1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11. 1. 2落实政府采购政策需满足的资格要求；11. 1.3本工程的特定资格要求。11.2商务技术文件：11. 2. 1投标函；授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3联合协议（如果有）；分包意向协议（如果有）；符合性审查资料;11. 2. 6评标标准相应的商务技术资料；商务技术偏离表；政府采购供应商廉洁自律承诺书;11. 3报价文件：11. 3. 1开标一览表（报价表）；中小企业声明函（如果有）。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制12. 1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部，两个标项分别制作。各 投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件 被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。13. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照招标 文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易 平台将拒收并提示。14. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙 江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章1. .1投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未 按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和平安，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采 购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。14. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤 回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。 投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交 易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投 标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3 采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购 机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止 期。15 .备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或 者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交 备份投标文件。15.2 备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备份投 标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标工程名称，投标人名称（联合体投标的， 包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名 称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.3 直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地 点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.4 以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标 记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二局部 投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购机构 将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏 或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.5 5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部第13项规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期17.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投 标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知投标 人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长 的，其投标无效。!4!、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准 时在线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。19. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平 台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。20. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据， 否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查21. 1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19 . 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特 定资格条件进行审查。20 .3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证 明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。21 . 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。22 . 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。20、信用信息查询23 . 1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标人投标 截止时间当天的信用记录。24 .2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结 果经确认后将与采购文件一起存档。25 .3信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名 单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。26 .4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以 一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合 体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准, 全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的 量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四局部 评标方法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的中标 候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告23. 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出中标 通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。24. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，工程 名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单 价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明 细。25. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予.合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。24 .合同的签订24.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起十个工作日内，按 照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公 告。24.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订 合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合 同。24.3 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良 行为记录一次，并给予通报。24.4 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成 交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。24.5 采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子 交易平台在线签订，自动备案。25 .履约保证金履约保证金的数额为合同金额的 现。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形 式提供履约保证金。供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非 现金形式提交。政府采购货物和服务工程中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约评价情 况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应当免收履约保证金；评 价总分在90分以上的，收取履约保证金不得高于合同金额1%；评价总分在90分以下或者暂 无评分的，收取履约保证金不得高于合同金额5虬供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合同】以保函形式提 供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里查看推荐的保 函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写保函申请信息。具体 步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标工程一确认信息一等待保险/保函受理一确认保 单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。.八、电子交易活动的中止.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者 无法保证电子交易的公平、公正和平安时，采购机构可中止电子交易活动：25.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；25.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；25.3 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组 织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的, 应当重新采购。九、验收29.验收29. 1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国家认 可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相应的法律责任。 如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投 标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供 应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、平安标准的履约 情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及工程总体评价，由 验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验 收的各项资料应当存档备查。29.4验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还 履约保证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决 争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定 的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三局部采购需求一、工程概况及内容供应商对杭州市滨江区住房和城市建设局的消防验收和消防验收备案抽查工程，严格依据 国家法律法规、国家工程建设消防技术标准和省、市有关规定、涉及消防的建设工程竣工图纸、 消防设计审查意见，开展消防验收技术服务工作（含备案未抽中工程），图纸及资料核查服务、 现场评定、整改监督服务及档案整理等工作，及时出具意见或报告，并对出具的意见或报告负 责。本工程非专门面向中小企业采购的工程。各标项范围内消防验收工程的建设单位、设计单 位、图审单位及存在相关利益的单位不能参加对应标项的投标。详见招标文件第三局部采购需 求。二、标项划分及范围本工程按区域分两个标项进行采购，具体标项范围划分:标项标项范围预计验收面积（仅供投标报价参考）标项一滨江区区域范围内时代大道以西100万方标项二滨江区区域范围内时代大道以东100万方本工程分为两个标项，投标人可以就两个标项的一个或两个标项进行投标，评标时将 按上述标项顺序进行评标。为保证服务质量，同一工程成员班子和机械设备只能服务于一个 标项，如投标人拟投入的同一工程成员班子和机械设备服务于两个标项的，当投标人在首标 项被推荐为第一中标候选人的，那么只保存该标项的中标资格，其后续标项将不被推荐为第一 中标候选人。三、工程须执行的标准、规范（如有新法规或制度的按新规范执行）1、中华人民共和国消防法（2021年4月29日修正版）；2、建设工程消防设计审查验收管理暂行规定（住房和城乡建设部令第51号）；3、住房和城乡建设部关于印发建设工程消防设计审查验收工作细那么和建设工程 消防设计审查、消防验收、备案和抽查文书式样的通知（建科规2020） 5号）；4、关于深化消防执法改革的意见（厅字2019） 34号）；5、浙江省建设工程消防设计审查验收管理暂行方法；第22页共72页6、杭州市建设工程消防验收技术导那么（试行）；7、杭州市建设工消防设计审查工作指南（试行）；8、市建委相关监督管理方法及规章制度；9、其他国家和地方要求执行的法律法规。注：如违背上述法规或规章制度，经财政备案后采购人有权终止合同，并要求供应商做出相应赔偿。四、服务内容及要求1、服务范围：滨江区区域范围内需消防验收的建设工程工程2、服务期限：一年。3、服务人员的配额及资质要求（1）每标项服务人员应由11名及以上人员组成，具体服务人员配额数量要求详见下表。服务人员配额序号岗位固定管理人员（须在投标文件中明确具体人员）1工程负责人2结构、建筑、暖通、给排水及电气专业技术 人员合计序号岗位固定管理人员（须在投标文件中明确具体人员）1工程负责人2结构、建筑、暖通、给排水及电气专业技术 人员合计基本人员数量备注1人一级注册建筑师且具有高工 及以上职称各专业不少于2名具有工程师以上（含工程师）技 术职称，从事工程设计3年及以 上工作经蓝，其中各专业至少宥 一名人员具有专业注册资格证 书不少于11人（2）各类工程组成员应符合以下资质要求：1）工程负责人：年龄不超过60周岁（至投标截止之日），具有相关专业技术职称或执业资格证书，从事工程设计10年及以上工作经验。2）建筑、暖通、给排水及电气专业技术人员应具有工程师以上（含工程师）技术职称,从事工程设计3年及以上工作经验。4、服务人员变更要求：服务人员未经采购人同意不得随意变更。采购人每月对服务人员的责任心、工作能力、 合作性、廉洁性进行考核，如有考核不合格人员需立即更换，直至能满足相应岗位要求，招 标人不承当任何人员更换的额外费用，期间不合格服务人员的服务费用不予支付。第23页共72页5、服务内容：供应商对杭州市滨江区住房和城市建设局的消防验收和消防验收备案抽查 工程，严格依据国家法律法规、国家工程建设消防技术标准和省、市有关规定、涉及消防的建 设工程竣工图纸、消防设计审查意见，开展消防验收技术服务工作(含备案未抽中工程)，图 纸及资料核查服务、现场评定、整改监督服务及档案整理等工作，及时出具意见或报告，并对 出具的意见或报告负责。服务的具体内容包括但不限于以下内容：5.1 图纸及资料核查服务(1)核查涉及消防的建设工程竣工图纸与经审查合格的消防设计文件相符情况。(2)核查消防验收报验材料是否齐全完整，真实合法。5. 2现场评定服务5.2. 1现场评定应当依据消防法律法规、国家工程建设消防技术标准和省、市住房和城乡 建设主管部门有关规定、涉及消防的建设工程竣工图纸、消防设计审查意见，对建筑物防(灭) 火设施的外观进行现场抽样查看；通过专业仪器设备对涉及距离、高度、宽度、长度、面积、 厚度等可测量的指标进行现场抽样测量。现场评定具体工程包括：(1) 建筑类别与耐火等级；(2) 总平面布局，包括防火间距、消防车道、消防车登高面、消防车登高操作场地等工程；(3) 平面布置，包括消防控制室、消防水泵房等建设工程消防用房的布置，国家工程 建设消防技术标准中有位置要求场所(如儿童活动场所、展览厅等)的设置位置，民用建筑中 其他特殊场所、工业建筑中其他特殊场所等工程；(4) 建筑外墙、屋面保温和建筑外墙装饰；(5) 建筑内部装修防火，包括装修情况、纺织织物、木质材料、高分子合成材料、复 合材料及其他材料的防火性能，用电装置发热情况和周围材料的燃烧性能和防火隔热、散热措 施，对消防设施的影响，对疏散设施的影响等工程；(6) 防火分隔，包括防火分区，防火墙，防火门、窗，竖向管道井、其他有防火分隔要求的部位等工程；(7) 防爆，包括泄压设施，以及防静电、防积聚、防流散等措施；(8) 平安疏散，包括平安出口、疏散门、疏散走道、避难层(间)、消防应急照明和疏散指示标志等工程；(9) 消防电梯;第24页共72页(10)消火栓系统，包括供水水源、消防水池、消防水泵、官网、室内外消火栓、系统 功能等工程；(11)自动喷水灭火系统，包括供水水源、消防水池、消防水泵、报警阀组、喷头、系 统功能等工程；(12)火灾自动报警系统，包括系统形式、火灾探测器的报警功能、系统功能、以及火 灾报警控制器、联动设备和消防控制室图形显示装置等工程；(13)防烟排烟系统及通风、空调系统防火，包括系统设置、排烟风机、管道、系统功 能等工程；(14) 消防电气，包括消防电源、柴油发电机房、变配电房、消防配电、用电设施等项 目；(15) 建筑灭火器，包括种类、数量、配置、布置等工程；(16) 泡沫灭火系统，包括泡沫灭火系统防护区、以及泡沫比例混合、泡沫发生装置等 工程；(17)气体灭火系统的系统功能；(18) 其他国家工程建设消防技术标准强制性条文规定的工程，以及带有“严禁”、“必 须”、“应”、“不应”、“不得”要求的非强制性条文规定的工程。5. 2. 2抽样要求现场抽样查看、测量、设施及系统功能测试应符合以下要求：(1)每一工程的抽样数量不少于2处，当总数不大于2处时，全部检查；(2)防火间距、消防车登高操作场地、消防车道的设置及平安出口的形式和数量应全部 检查。5. 2. 3现场评定结论消防验收现场评定符合以下条件的，结论为合格；不符合以下任意一项的，结论为不合格:(1)现场评定内容符合经消防设计审查合格的消防设计文件；(2)现场评定内容符合国家工程建设消防技术标准强制性条文规定的要求；(3)有距离、高度、宽度、长度、面积、厚度等要求的内容，其与设计图纸标示的数值 误差满足国家工程建设消防技术标准的要求；国家工程建设消防技术标准没有数值误差要求 的，误差不超过5炮且不影响正常使用功能和消防平安；(4)现场评定内容为消防设施性能的，满足设计文件要求并能正常实现；(5)现场评定内容为系统功能的，系统主要功能满足设计文件要求并能正常实现。第25页共72页5. 3整改监督服务(1)负责对工程存在的消防验收问题提出整改要求及指导意见服务。(2)负责对经办不合格工程的消防复验工作，直至工程消防验收合格。5. 4协助采购人进行档案整理提供建设工程消防验收第三方服务人员应当协助采购人及时对所承办的消防验收的相关 资料进行收集、整理，及时按照归档内容及装订顺序立卷存放，确保案卷材料齐全完整、真实 合法。6、分包供应商拟在中标后将中标工程的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分 包承当主体及内容，分包承当主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。享受扶持政策获得 政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型 企业。7、其他在供应商服务期内，假设国家、省、市有关部门出台建设工程消防验收有关的新政策、新规 定、新要求等，应按相关规定提供服务，总价不作调整。五、服务质量要求供应商严格依据建设工程法律法规、国家工程建设消防技术标准、建设工程消防设计审 查验收管理暂行规定(住建部令第51号)和国家、省、市有关规定和实施细、涉及消防的 建设工程竣工图纸、消防设计审查意见，开展建设阶段性服务、图纸及资料核查服务、现场评 定服务、整改监督服务及档案整理，现场评定意见或报告应及时反应，结论应清晰、明确，并 对提供的意见或报告负责，提供的意见或报告须各专业技术人员、工程负责人签字，乙方盖章 确认(假设存在分包，分包局部需供应商及分包单位同时盖章确认)。六、报价要求1、所有检测设备均由投标人自行提供，相关费用包含在投标报价中。2、报价要求：本工程按总价包干报价，需验收面积以实际情况为准，采购人可根据工程 实际情况对工程验收内容进行合理调整，供应商须积极配合，报价中供应商须考虑调整后的 各种可能出现的风险且报价须包括与本工程实施有关的各种费用。七、支付方式1、合同签订生效且具备工程实施条件后7个工作日内，甲方支付采购预算40%的预付款;第26页共72页2、每季度首月十号左右，甲方扣除预付款后（假设当季实际需支付金额（合同总价的25%） 缺乏需扣除预付款，那么顺延至下一季度扣除，以此类推），一次性支付上季度剩余款项：乙方 申请款项时应同时提供满足甲方要求发票。八、履约验收服务期满后，采购人按照政府采购合同规定的技术、服务、平安标准组织对供应商履约情 况进行验收，并出具验收报告，接收相关部门监督。验收范围包括但不限于人员到位情况、服 务响应情况、报告质量情况、完成时间情况等。九、实施要求1、对工程背景、现状、目标、任务、内容进行全面理解分析。2、实施方案科学完整；流程清晰、规范、可操作强，各工序衔接自然、严密，服务效率、 服务水平，提出实施的整体思路，与工程实施地现状相结合，方案中表达较高的服务效率和服 务水平。3、具有针对本工程完整的风险控制预案，风险控制预案能确保工程目标按时达成，具有 完善的保障措施。4、具有专职的管理人员及明确的管理人员职责要求，各项管理制度齐全，落实情况良好。5、质量保证体系完备，措施具体、有效，可行性强。6、基础资料信息掌握全面，提出有助提高工程的研究深度和广度建议。7、检测仪器、设备齐全充足，先进精准。8、工作小组机构合理、人员充足、经验丰富，有充足的时间投入本工程。9、投标人具有较强售后服务能力，售后服务响应迅速，售后服务方案科学合理。10、投标人2020年1月1日以来具有消防验收经验。11、投标人需根据采购需求及评分标准制定相应的投标方案。12、投标人须承诺在中标后提