城区公共厕所保洁服务项目招标文件.docx

公开招标文件（全一册）采购项目：城区公共厕所保洁服务项目二、项目概况随着城市化建设的飞速发展，宁海县城市市容环境卫生工作已逐步向社会化服务、市场 化操作、产业化发展的市场经济体制转型升级，县环境卫生指导中心通过探索和实践，逐步 建立健全了公厕市场化保洁监管机制、保洁作业流程和考核评分制度，严格了公厕保洁各项 制度的管理，不断提高了环卫工作的管理水平，全面提高了环卫作业的劳动效率和保洁质量 水平。本次公开招标，应保证公共厕所的日常清洁卫生和设施设备的正常运作，强化落实人员 配置、作业流程、管理制度，并遵守相关的安全生产制度和管理考核制度，县环境卫生指导 中心根据中华人民共和国劳动法、中华人民共和国安全生产法、浙江省安全生产 条例、浙江省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定等法律法规的相关规定依 法对公厕保洁承包单位履行监督检查职责，并依据公厕管理考核办法对公厕保洁情况进 行检查、考核、评分。（一）服务范围：本项目服务范围包括由采购人直管的91座公共厕所及即将建成或接管的19座公共厕 所。其中，“单人看管”公厕75座（其中56座为现管公厕，19座为即将建成或接管的公 厕），“双人看管”公厕3座，“五扫”公厕32座，具体见附件lo采购人有权根据实际 需要对公厕数量及保洁类型进行调整。（二）服务基本内容公厕保洁服务主要包括公厕日常保洁、公厕设施零星维修，所有公厕免费提供洗手液、 部分智慧公厕免费提供厕纸（具体公厕名单详见附件1,如合同履行期限内，采购人进行智 慧公厕改造或新建，纳入本项目服务范围的，中标人需对新增的智慧公厕免费提供厕纸）等。 三、服务经费测算（一）保洁服务费用情况表序号公厕类型服务要求数量 （座）每座公厕年度综 合单价最高限价1“单人看管”公厕至少配备1名保洁工人负责日常保洁7576645元/座2“双人看管”公厕至少配备2名保洁工人负责日常保洁3143735 元/座3“五扫”公厕每天保洁次数不少于5次3246424元/座（二）费用说明: （1） “每座公厕年度综合单价最高限价”是指“全费用综合单价限价”，即含工人费、 零星维修费、材料费、措施费、安全生产专项管理经费、利润、企业管理费及规费、税金等 的全费用单价限价，供应商所报的年度综合单价不得高于“（一）保洁服务费用情况表”中 的每座公厕年度综合单价最高限价，否则将作无效标处理。（三）工人工资福利计算表根据浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人生活条件的促进环卫事业持续健康发展的若干意见（浙政办（2009） 190号）、宁波市城市管理局关于开展环卫工人“爱 心早餐，工作的通知（甬城管201512号）、关于公布社会保险有关基数的通知（浙人社发（2021） 54号）、浙江省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知（浙 政发（2021） 22号）、关于调整宁波市最低工资标准的通知（甬人社发2021） 25号） 等测算如下：序号费用名称标准测算依据人工费1、基本工资保洁员：27324元/ 人年保洁员工资按照最低工资标准2070元/月的L1倍计， 即27324元/人年。2、社会保险11016元/人年目前社保缴费基数下限调整为3957元，养老、医疗（生 育保险合并医疗里）、失业、工伤企业缴费费率分别按 14%、8.5%、0.5%、0. 2%,缴费标准为 918.02 元/月,即 11016元/人年。3、住房公积金1366元/人年。住房公积金缴存基数按照环卫工人基本工资2277元/月 标准测算，缴存比例按照5%的最低缴费比例标准测算， 住房公积金缴存标准为1366元/人年。4、加班补贴根据实际加班情况 测算。仅针对保洁人员，加班基数按2070元/月的最低工资标准 计：2070元/月4-21. 75天/月+8小时/天心11. 90元/小 时。法定节假日按3倍工资计算；延长工作时间根据综合 工时制，按L5倍计算。5、高温津贴1200元/人年。针对保洁员，按每人每月300元计，高温津贴为：300元 /人月X4月/年=1200元/人。6、特殊岗位津 贴3650元/人年。特殊岗位津贴根据实际出勤率，按照每人每天10元发 放，全年按在岗365天计，则3650元/年。7、爱心早餐补 贴2555元/人年。爱心早餐补贴根据实际出勤率，按照每人每天7元发放， 全年按在岗365天计，则2555元/年。8、人身意外险根据实际保费测算。包括意外事故和意外残疾2个主要险种，保额均为20万7U o9、环卫工人福 利及体检1800元/人年。根据关于印发进一步加强市容环卫行业管理实施意见的 通知（甬政办发（2014） 70号）、浙江省政府办公 厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业 持续健康发展的若干意见（浙政办发（2009） 190号）， 建立健全环卫工人定期健康体检制度，并适当保障环卫工 人福利待遇。按照历年实际标准，每年每人1500元福利 费以及每年进行一次体检（300元），共计1800元/人年。注：!.供应商拟投入本项目人员工资福利低于上表标准的作无效标处理。2.合同履行期限内，如有最新政策要求，人员费用及福利等应按照最新标准执行。3.拟投入本项目的所有人员的人员经费均需含入投标总价内，不接受人员的人员经费由 公司另行支付或安排支出的情况。四、人员和车辆设备等配置要求（一）人员配置要求1.基本数量要求保洁人员最低配置数量（人）专业维修人员 最低配置数量（人）专职安全生产管理员 最低配置数量（人）现管公厕（含“单人看 管”公厕、“双人看管” 公厕、“五扫”公厕）预计增 加公厕8119212.其他要求（1）人员允许在中标后进行配置，预计增加公厕的保洁人员需根据采购人通知要求到 位。 （2）供应商需承诺：（投标文件中须提供相关承诺书，格式见第六章）1）拟投入本项目的人员应按投标文件中承诺的人数（除预计增加公厕的保洁人员 数量），在进驻日前应全部配置完毕。在进驻日，如存在人数未达到投标承诺的：采购人将下达整改通知，同时按1 万元/天进行扣罚；如在进驻日起15日（含进驻日）内中标人未按规定整改完成的， 次日起，采购人将按3万元/天进行扣罚；扣罚费用在服务经费中支出。如在进驻日 起60日（含进驻日）内中标人仍未按规定整改完成的，采购人将有权单方面解除合 同，并不予支付保洁服务经费。 （3）供应商拟投入本项目的人员数量不得低于上述要求的最低人员配置数量，否则 作无效标处理。所配备作业人员年龄原则上应在法定退休年龄内。实际用工中，若出现超过 法定退休年龄人员的情况，则采购人有权从服务经费中按实际扣回相应的社保和住房公积金 费用。（投标文件中须提供相关承诺书，格式见第六章） （4）供应商需承诺投入本项目的项目负责人须与投标文件所列举的一致。服务期间 一般不得更换项目负责人，特殊情况必须更换项目负责人的，须在满足工作需求的情况下， 经采购人书面同意后方可更换，无正当理由擅自更换项目负责人的须向采购人支付每人次 50000元的违约金。（投标文件中须提供相关承诺书，格式见第六章） （5）供应商需承诺投入本项目的一线作业人员的劳动合同的期限必须跟本合同的期 限相一致。（投标文件中须提供相关承诺书，格式见第六章） （6）供应商须严格按照宁波市人民政府办公厅关于印发进一步加强市容环卫行业 管理实施意见的通知（甬政办发2014 70号）的规定执行。（投标文件中须提供相关 承诺书，格式见第六章） （7）供应商须对所有符合参加人身意外伤害保险条件的人员统一进行参保。（投标 文件中须提供相关承诺书，格式见第六章）（8）供应商必须严格按要求配备足够的保洁人员，所有保洁人员及管理人员必须身体 健康，能胜任日常保洁及管理工作，确保所有公共厕所的清洁和设施设备的正常运作。（9）本项目配备的从业人员基本要求：1）身体健康；2）思想端正，无不良记录;3）年龄合适，男女比例适当；4）服从领导的安排。（10）岗位培训和上岗要求：1）人员上岗前必须进行一次培训。2）人员培训的内容包括公司规章制度、保洁操作流程、保洁质量要求、清洁工具 的使用、清洁药剂的配比、要注意的事项及安全责任。3）岗前培训：根据相关法律法规规定，新入职员工，必须经过入职培训合格后，方可上岗； 新员工要接受安全教育；新员工经过培训合格后方可进入在岗培训阶段。4）在岗培训：人员培训及教育至关重要，保洁人员是保洁行为的直接操作者，也是服务形象 的直接代言人，保洁人员保洁知识的专业化是保证工作服务质量的关键所在。只有 通过完整、系统的在岗配需，提高保洁人员个人素质和作业技能，才能打造一支真 正专业化职业化的队伍，才能切实有效地发挥作用，提供并呈现高质量的服务。 5）上岗要求： 人员上岗的仪表、行为、态度标准；保洁人员在上岗时必须统一穿戴工作服，佩戴工作牌；着装要整齐干净，发型要整齐清洁；工作期间不得佩戴金银手饰； 工作期间不得在工作区域大声喧哗，要轻拿轻放，不可影响其他工作人员;要讲文明、讲礼貌，服从安排，遵守各项规章制度。（二）设备配置要求1 .根据设施量、保洁质量标准及考核标准等，由供应商按要求自行配置作业所需的材料、 设备。包括但不限于以下公厕日常性保洁作业耗材：1）扫帚、拖把、垃圾袋、抹布等保洁工具；2）除“四害”药品、药剂、溶洁剂等清洁药物。五、作业标准（-）公厕保洁质量标准2 .公厕外环境：1）公共厕所外环境整洁美观，无吊挂，四周3-5ni范围内，无积灰，无可见垃圾。2）化粪池盖实，无污迹，无渗漏。3）无障碍设施完好无损，牢固整洁。3 .公厕内环境要求：1）专人公厕管理房整齐，干净。2）工具间存放保洁工具，干净整洁无杂物堆放。3）地面无纸屑、烟蒂、干燥无积水、无污渍、无破损。4）室内墙面门窗干净，无涂写张贴，无破损，无蛛网积灰，蚊蝇滋生季节，定时 喷蚊蝇药物，厕内无蚊蝇，无虫蛆。4 .室内设施要求：1）洗手槽清洁，无积水。2）小便斗无黄迹尿碱，无痰迹，不堵塞。3）蹲便器、座便器内外侧无粪便污物，洁净见底，沟槽无阻塞。4）专人公厕感应器完好，可使用；五扫公厕水箱完好，无漏水、堵塞。5）各类设施冲水设备、水龙头、下水管道完好无损，无漏水。6）挂衣钩齐全。7）灯具完整，可照明。8）标识牌完好，无缺损。9）面镜无明显水迹、积灰。10）隔断板无字迹，无破损。11）废纸篓保持清洁。12）拖把池整洁，无积灰，无积水，无污物沉淀。4 .保洁人员要求：1）规范着装，统一、整洁，佩戴上岗证，注意仪表。2）不得擅自离岗、脱岗，如有特殊原因，需请假，且必须安排专人代岗。3）严格按照清扫制度，定时定点保洁。4）规范晾晒，拖把、扫帚等清理工具摆放整齐，衣裤、抹布等晾晒时必须隐蔽, 不得暴露。（二）公厕设施维修标准1 .维修范围水龙头、冲水阀损坏，下水道堵塞（便池、座便器、倒粪斗）、水箱损坏，各类洁具损 坏，小便感应器失效，隔断板及其门扣、合页等损坏，洗脸盆损坏，电器故障，吊顶损坏, 脚踏冲水阀损坏，水管破裂，化粪池井盖及其本身损坏，门、窗、防盗窗损坏，室内装修有 污迹或破损。2 .维修程度1）水管、水龙头、水箱、脚踏冲水阀等，接口不漏水、不滴水，严密无明显缝隙。2）电路：保证公厕正常安全用电。3）洗脸盆、蹲便器、面镜、拖把槽等无明显裂痕，不陈旧。4）屋内补漏：厕内不滴漏、不渗漏。5）化粪池井盖：不碎裂、无裂痕、井盖密闭保障使用安全。6）瓷砖、地砖：无开裂、无破损、无掉落等，满足使用及美观要求。7）公厕内天棚、内墙粉刷面层整洁、不起壳、无污渍。所有公厕设施维修材质需美观，耐用且保证正常使用。3 .维修时间1）公厕需24小时内修复的范围：公厕的门窗、厕灯、室内标牌、衣钩、扶手、 供水、供电、漏水、便器堵塞等。2） 48小时内修复的范围：洗手台、便器、面镜、无障碍设施、天花板、地面、 墙壁、瓷砖、隔板、坐便器、蹲便器。对于不能按照上述时限完成修复的，须由供应商作出维修时限承诺。（三）公厕保洁岗位要求供应商必须配备人员并应履行以下职责：1 .保洁人员职责：1）遵纪守法、遵守环卫中心的各项规章制度。2）遵守部门考勤制度和保洁操作程序。3）履行职责，按时上下班、不迟到早退、不旷工离岗、不做本职工作无关的的事。4）着装规范、整洁，佩戴上岗证，仪表整洁，做好自身安全防范工作。5）文明服务、礼貌待人，能主动为盲人、残疾人、孕妇等特殊人群提供帮助。6）工作时间不准脱岗、大声喧哗、不做有损单位形象的事。7）服从单位领导、团结同事、互相帮助。8）爱岗敬业，在规定的时间内保质保量完成任务。9）节约用水用电，时刻关注水电情况，保证设施正常运作。保持公厕用电线路原 貌，不得私自改线、接线、乱安插座或外接他用。10）日常作业时应及时检查室内设施状况，一旦发现公厕设施运作异常的，应及时 通知维修人员。11）若存在地面积水或附近坠落物等可能影响作业者或使用者人身安全的安全隐 患时，应及时放置防滑等安全警示装置。12）做好每日清洁的班保洁记录。13）做好社会监督工作，做到无公众投诉及举报、无新闻媒体批评曝光。2 .维修人员职责：1）负责对所有公厕进行设备维修、保证设备正常工作。2）对设备进行日常维护。3）对设备维修情况进行及时登记。4）平时对公厕设备进行经常性的检查。5）对设备的季节性维护。6）对设备的安全运行情况进行检查。3 .考核人员职责：1）对所管辖的公厕保洁人员的到岗情况进行检查。2）对公厕保洁人员的着装是否规范、整洁及上岗证佩戴情况进行检查。3）对所管辖的公厕每天进行清洁卫生检查。4）对检查情况进行考核打分，作为奖惩的依据。5）对公厕的设备运行情况进行检查，发现问题及时告知维修人员进行维修并对维 修结果进行登记。4 .专职安全管理员职责：1）制定公厕保洁的安全管理制度，并检查督促其落实。2）组织实施防火防水检查和水灾火灾隐患整改工作。3）组织实施对公厕安全设施的维护保养，消除安全隐患，确保完好有效。4）组织开展对员工进行安全知识，技能的宣传教育和培训，制定各项安全应急预 案并组织实施。5）做好安全督查检查工作的详细文字记录及相关档案整理工作。6）严格执行采购人的安全生产责任制要求，并负责落实本单位的安全生产制度, 对采购人书面形式的安全生产通知必须由专职安全管理员负责签字签发，并结 合本单位的工作职能，制订相应措施，以书面形式加以反馈。7）法律、法规、规章规定的其他安全生产工作。（四）公厕保洁管理要求1 .制度上墙：1）建立完善的公厕管理制度，并上墙公示。内容包括公厕名称、服务时间、管理 人员姓名及照片、投诉监督电话、管理职责等。2）标识规范、厕内外各标识标牌设置统一规范、清晰完整。2 .文明作业：1）规范着装：保洁人员着装统一、整洁，佩戴上岗证，注意仪表。2）不得离岗：如有特殊原因需请假，且必须安排专人代岗。3）工作期间禁止饮酒、文明用餐。4）管理房内禁止堆放与工作无关的物品。5）必须在休息房内吃饭休息。6）拖把、扫帚等清理工具摆放整齐。衣裤、抹布等晾晒时必须隐蔽，不得暴露。7）打扫时必须放置工作告知牌，雨、雪天气设置警示牌。（五）公厕保洁作业要求做好公厕的巡回保洁、除臭和消毒工作，是保证公厕良好的卫生状况和体现公厕品位的 档次的重要标识，中标人必须按要求、流程进行保洁作业。1.公厕的巡回保洁公厕的每日巡回保洁次数，应视人流量而定，主要工作程序如下：1）先戴好防护用具，于通道处放置警示牌，打开窗户让清洁区域保持通风。2）补做使用人不良卫生习惯遗留的工作：如放水冲走使用人未冲走的粪便；夹起 小便器内使用人丢下的烟头和杂物等。3）清理天花板墙角的蜘蛛网，擦净墙面及玻璃窗。4）清理地面的垃圾。5）用玻璃清洁剂清洗玻璃，有效清除玻璃上的尘垢、水渍、油喷发胶等，表面不 易再次污染，使玻璃光亮照人。6）用特效洁厕剂清洗大小便槽以及马桶，除尿垢、除臭、杀菌清洁一次完成。7）用洗石水或酸性清洁剂清洗室内室外的耐酸硬材质表面的水垢，石灰渍、锈渍、 尿碱等污垢，再用全能清洁剂冲干净。8）洗手台清洁：用全能清洁剂均匀喷洒洗手台之表面，待一段时间让清洁剂作用 后，用抹面擦干净表面。再用全能清洁剂均匀喷洒洗手台之内侧，待一段时间 让清洁剂作用后，用抹布擦干净表面。9）全能清洁剂或洗石水清洗墙面和地面：无腐蚀性，安全可靠，可用于瓷砖。用 清洁剂将公厕的门与隔离板墙以及墙面搽净。用多功能地刷机加百洁垫（红色） 清洗地面，然而用吸水机将地面水吸干，使地面洁净干爽。10）应喷洒适量的空气清新剂。2 .公厕的除臭异味、臭味来源广泛，做好消除异味和臭味的工作尤为重要，主要办法有: 1）清除异味、臭味的来源，认真做好公厕的清洁保洁工作，及时清倒废弃杂物, 防止产生异味、保持公厕良好卫生环境的重要措施。注意检查卫生洁具存水弯 的水封是否完好，防臭地漏盖是否完好，防止排水管的异味和臭味溢入公厕内。2）建立良好的通风换气环境，应长期（除夜间无人使用时）打开排气扇进行通风 换气，必要时打开窗户换气。3）采用化学除臭：其方法是在公厕内安装定时喷洒器，定时喷洒适量的空气清新 剂。3 .公厕的消毒公厕的人流量大，使用人员复杂，大量的各种排泄物、污水及废弃杂物，在较为潮湿的 环境下极易滋生和繁殖各种细菌和病毒。因此，认真做好公厕的消毒工作，对防止疾病的传 染，保护人们的身体健康，具有十分重要的意义。公厕的消毒是属于预防性消毒，应结合自 身的特点和有关标准采用相应的做法。1）公厕的室内环境消毒：是指对公厕内的墙壁、地面、天花板和空气等进行消毒。 日常喷洒的空气清新剂均有消毒杀菌作用，在疾病易于传播的季节，则应采用 化学消毒，即先配制好1%5%的漂白粉水溶液，然后重点喷洒在地面落水口 和大、小便器旁墙壁等位置上。2）大、小便器等卫生洁具的消毒这是公厕消毒工作的重点。对于坐式大便器、水 龙头、门把等人们经常接触的部位，则应采用配制好的消毒水擦拭，待其稍稍 作用后再用沾水抹布抹净。3）在进行公厕消毒时应注意的事项 消毒与保洁相结合，做好公厕的清洁和保洁工作，亦能达到一定的消毒效 果，但应注意到消毒和保洁均有不同的操作方法和使用不同的用品，故不能用保洁 代替消毒或以消毒代替保洁。在进行消毒过程中，要做好人员的防护，以保证操作人员的健康不受损害。 （六）其他作业要求：1 .本招标文件未规定的其他作业要求,严格按照宁波市公共厕所保洁与服务管理规范 （DB3302/T 10812017）执行。如招标文件规定的作业要求低于宁波市公共厕所保洁与 服务管理规范，采购人可有权要求中标人按照宁波市公共厕所保洁与服务管理规范的 作业标准执行。六、考核标准：为促进我县公厕服务管理的规范化、标准化，提高公厕的服务管理水平及保洁质量，实 行更为有效地考核机制，加大督查力度，全面推进公厕保洁市场化运作，依据城市公厕管 理办法和城市环境卫生质量标准等，特制定本办法。6. 1考核对象本次招标范围的公厕的服务质量全部纳入城市公共厕所统一考核体系。本办法适用于宁 海县公厕考核管理项目，考核内容包括管理制度落实情况、公厕保洁质量情况、设施设备维 护情况、公众监督意见处理情况等。7. 2考核机制建立环卫指导中心主体考核、第三方日常考核、专项考核、局相关职能部门不定期巡查 结果反馈相结合的综合立体式考核方式，通过下达整改通知，不断总结完善考核机制，达到 既能提高承包公司积极性，又便于考核承包公司的各方面工作。环卫中心根据月考核结果（专 项考核进行直接扣款处理，结果计入月考核分数），得出综合考核评价结果，发放每月承包 经费。8. 3考核办法（1）以单座公厕为考核单位。（2）月评：满分为100分，分值由第三方常态化考核结果和环卫中心专项考核结果按照一定权重计算得到。月评分数和经费拨付相挂钩，具体如下: 考核分数在100分-95分（含）以上的为合格，全额核拨当月服务经费； 考核分在95-90分（含）之间，以95分为基准，每下降1分，扣当月经费的1%； 不足1分的，采用内插法计算。 考核分在90分以下的，先扣除当月经费的5%；在此基础上，以90分为基准，每 下降1分，扣当月经费的2%；以此类推。不足1分的，采用内插法计算。 如连续两个月或年度累计三个月考核分数在90分以下的，采购人有权单方解除合 同。（3）明查暗查相结合，根据考核分来核拨当月保洁经费。（4）如采购人出具书面整改意见要求进行整改，在出具整改意见后限期内中标人未按 规定整改的，采购人有权对其重点考核加倍扣罚。整改内容（未落实合同规定及环卫行业相 关文件精神；未及时完成上级下达的工作任务；重大活动保障不力；造成负面影响的；被上 级各类考核通报批评或有关媒体曝光；有责投诉等。视具体情况整改扣款1000-50000元）。（5）环卫中心专项考核直接扣款。中心每月不定时组织公厕保洁考核。对公厕保洁内 容的作业质量进行考核。对发现问题对照城区公厕考核评定标准相应分值，每扣1分按 500元计取（不足1分的，采用内插法计算），进行直接扣款处理，考核结果分值计入当月 考核分数。（6）文明城市创建、疫情防控等保洁作业考核标准依据行业标准、上级部门的考核要 求提高而提高；另因法律法规更新，考核内容会有所变化，承包单位需无条件服从执行。（7）新增公厕遵照本考核办法执行。（新增公厕以质量考核为准）（8）本考核办法最终解释权归宁海县环境卫生指导中心。6. 4具体考核标准城区公厕考核评定标准项目名称标准要求评分标准公厕外环境公共厕所外环境整洁美观，无吊挂, 四周3-5田范围内，无积灰，无可见 垃圾。公共厕所外环境不整洁，有吊挂，四周3-5m范 围内，有积灰，可见垃圾。每处扣0.1分。化粪池盖实，无污迹，无渗漏。化粪池未盖实，有污迹，有渗漏。每处扣0.1分。无障碍设施完好无损，牢固整洁。无障碍设施破损，不整洁。每处扣0.1分。公厕内环境管理房整齐，干净。管理房杂乱，不干净。每处扣0.1分。工具间存放保洁工具，干净整洁无 杂物堆放。工具间存放保洁工具以外物品，不干净不整洁 有杂物堆放。每处扣0.1分。地面无纸屑、烟蒂、干燥无积水、 无污渍、无破损。地面有纸屑、有烟蒂、有积水、有污渍、有破 损。每处扣0. 1分。室内采光、照明和通风条件良好， 无明显臭味，墙面门窗干净，无涂室内采光、照明和通风条件欠佳；有明显臭味； 墙面门窗不干净，有涂写张贴，有破损，有蛛写张贴，无破损，无蛛网积灰。蚊 蝇滋生季节，定时喷蚊蝇药物，厕 内无蚊蝇，无虫蛆。网积灰；蚊蝇滋生季节，没有定时喷蚊蝇药物, 厕内有蚊蝇，有虫蛆。每处扣0.1分。室内设施洗手槽清洁，无积水。洗手槽不清洁，有积水。每处扣0.1分。小便斗无黄迹尿碱，无痰迹，不堵 塞。小便斗有黄迹尿碱，有痰迹，有堵塞。每处扣 0. 1 分。蹲便器、座便器内外侧无粪便污物, 洁净见底，沟槽无阻塞。蹲便器、座便器内外侧有粪便污物，沟槽有阻 塞。每处扣0.1分。感应器完好，可使用。感应器损坏，不可使用。每处扣0.1分。各类设施、冲水设备完好无损，无 漏水。各类设施、冲水设备损坏，有漏水。每处扣0.1 分。挂衣钩齐全。挂衣钩不齐全。每处扣0. 1分。灯具完整，可照明。灯具不完整，不可照明。每处扣0.1分。标识牌完好，无缺损。标识牌有缺损。每处扣0.1分。面镜无明显水迹、积灰。面镜有明显水迹、积灰。每处扣0.1分。隔断板无字迹，无破损。隔断板有字迹，有破损。每处扣0.1分。废纸篓保持清洁。废纸篓不清洁。每处扣0.1分。拖把池整洁，无积灰、无积水、无 污物沉淀。拖把池不整洁，有积灰、有积水、有污物沉淀。 每处扣0. 1分。文明作业规范着装，统一、整洁，佩戴上岗 证，注意仪表。着装不规范，不统一、不整洁，未佩戴上岗证。 每处扣0. 1分。在岗作业，不得离岗，如有特殊原 因，需请假，且必须安排专人代岗。无特殊原因擅自离岗；有特殊原因但无请假或 无安排专人代岗。扣5分。专人公厕实行全日巡回保洁制。专人公厕未实行全日巡回保洁制。扣5分。规范晾晒，拖把、扫帚等清理工具 摆放整齐，衣裤、抹布等晾晒时必 须隐蔽，不得暴露。晾晒不规范，拖把、扫帚等清理工具摆放不整 齐，衣裤、抹布等晾晒时有暴露。每处扣0.1 分。不得无故干扰、阻碍考核人员工作在考核过程中阻扰、谩骂、挑衅、延误、干扰 考核人员或上级检查人员正常检查（如妨碍拍 照取证等），扣1分，情节严重的扣5分。安全管理安全生产规章制度健全，有月安全 台帐，及时登记安全工作检查情况、 落实情况。杜绝群众性事件发生， 按规定配备专职安全管理员，安全 会议每半年召舟-次。安全生产规章制度不健全，无月安全台帐，未 及时登记安全工作检查情况、落实情况。发生 群众性事件，未按规定配备专职安全管理员， 安全会议没有每半年召开一次。每处扣5分。重视消防安全，消防设施完好无损, 应急措施落实到位，有应急预案。不重视消防安全，消防设施损坏，应急措施没 与落实到位，无应急预案。每处扣5分。做好公厕内防滑警示工作，保持地 面干燥，特别注意做好雨雪天气安 全工作。未做好公厕内防滑警示工作，未保持地面干燥, 未做好雨雪天气安全工作。每处扣0. 1分。保持公厕内用电、用水正常，做好 用水、用电安全工作，严禁私拉私 接电线、水管。不得私接空调，不 得使用电炉，室内线路损坏必须由 专业电工维修。公厕内未正常用电、用水，未做好用水、用电 安全工作，私拉私接电线、水管。私接空调， 使用电炉，室内线路损坏未由专业电工维修。 每处扣1分。保持公厕内外环境安全整洁，管理 房（工具间）内物品摆放整齐，禁 止存放易燃易爆物品，禁止寄养犬 类宠物。公厕内外环境不安全不整洁，管理房（工具间） 内物品摆放不整齐，存放易燃易爆物品，寄养 犬类宠物。每处扣2分。化粪池密闭性能良好，无渗漏，臭 气不外溢，公厕粪池盖密闭，无缺 少，破损现象。化粪池密闭性能欠佳，有渗漏，臭气外溢，公 厕粪池盖不密闭，有缺少，破损现象。每处扣 0. 1 分。发现设施损坏或其他不安全因素， 应立即报告，便于及时维修。发现设施损坏或其他不安全因素，未立即报告， 未及时维修。每处扣0.1分。其他。因未按安全生产相关要求作业，造成国家财产 损失的应赔偿相应损失，若发生安全事故，处 理不当的扣款10000-50000元。并追究民事责 任，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。备注：本考核办法为暂行规定，若合同履行过程中，考核办法有调整的，以采购人正式发 文后的考核办法执行。七、其他要求（一）中标人必须根据保洁质量标准和维修标准，落实保洁工作的岗位要求、人员要求、管 理要求和作业要求，对公厕实行规范化、制度化保洁管理。（二）中标人必须针对大型活动、节庆假日、创优评优和突击检查等特殊时期的应急保障措 施制定相关方案，无条件配合县环境卫生指导中心各项工作安排。（三）中标人的法人代表是公厕市场化保洁安全生产的第一责任人，应对本单位的安全生产 负全部责任。对单位所发生的一切安全事故（包括由于天气（如台风）、作业受伤等引起的 全部事故内容），全部责任由中标人自行承担，自主负责处理解决并承担相关费用。中标人 的职工在法律规定的工伤认定范围内发生事故的应按工伤赔偿标准赔偿。中标人如发生重大 安全生产责任事故，县环境卫生指导中心有权无条件终止承包合同。中标人应严格按照浙江省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定承担安全生 产主体责任。公厕保洁安全生产责任细则详见附件2：公厕保洁管理安全生产责任制。（四）供应商应对服务区域内公厕进行了解熟悉、并详细分析公厕保洁目前的状况；（五）供应商应对服务区域内的公厕保洁、公厕设施管理维修重点难点情况进行了解并提供 相对应的重点难点解决方案。（六）供应商应具备先进的公厕服务管理理念和明确的服务目标。（七）供应商应根据城区公厕特点等具体情况制定全面科学的项目实施具体方案（包括公厕 日常保洁方案、公厕日常设施维护方案）及项目实施保障方案，配备相应的作业人员及作业 工具，保证城区公厕保洁工作顺利有序开展。（A）保洁服务是劳动力密集型工作，保洁人员是完成本项目的重要组成部分，供应商应提 供拟投入本项目人员的数量、从业经验、技术能力等情况。同时供应商应制定相对应的人员 保障方案及应急人员储备方案。（九）供应商应根据项目保洁要求，投入一定数量的保洁工具、材料。（十）为有效保障项目实施，供应商应制定节能减排方案。（十一）供应商应加强对于作业人员的安全教育，为此应进行安全教育培训、列举安全保障措施、进行安全生产责任分配、告知安全事故善后措施及赔偿方案等。（十二）本次保洁项目范围广、规模大、人员要求高，因此在项目实施前应充分考虑和协调、 组织好项目人员要素的交接问题，故供应商应在投标文件中制定相应的交接方案，科学地做 好项目实施前的组织工作，避免交接过程中存在的风险。（十三）供应商应编制应急预案，内容应包括物资准备、工作网络、应急队伍、工作措施等, 确保重大活动、节庆假日、防台防汛期间、雨雪冰冻极端天气、重要检查、突发事故等特殊 时期对城区公厕保洁造成影响时能够及时启动预案、消除影响，确保公厕干净整洁。应急物 资应配备齐全，做到专人管理、定点存放、并保证质量合格、满足使用要求。（十四）供应商需具有良好的企业形象，并努力完善自身质量保证制度，督检制度和企业管 理制度，同时建立较为完善的巡回保洁制度、违规处罚制度，落实好各类人事管理、奖惩考 核等详细制度的制定工作。（十五）供应商应提供服务便捷性方案，保证快速、便捷地提供临时性的保洁服务。（十六）供应商应具有公厕保洁服务经验，投标文件中需提供相关承接过的公厕保洁合同及 中标通知书。附件1:公共厕所明细表专人看管公厕五扫公厕序号公厕名称备注序号公厕名称1老办证中心后单人看管1安居巷2菜市巷单人看管2车河路3城雕单人看管3东后墙头4城东小学单人看管4杜鹃中转站5城西中转站（松鹤公园）单人看管5飞凤山庄（上）6道义坊单人看管6飞凤山庄（下）7东门菜场单人看管7坑龙王（村口）8杜鹃公园单人看管8老北所9淮河路（免费提供厕纸）单人看管9老车站10环城北路单人看管10老盐业仓库11烈士园单人看管11潘天寿广场西12潘天寿广场北单人看管12山河路13潘天寿广场南（免费提供厕纸）单人看管13山外山14青少年宫单人看管14上隍皈15日用品市场单人看管15香溢大酒店后16柔石中学单人看管16徐霞客延伸段东17十里红妆双人看管17徐霞客延伸段西18松竹单人看管18杨柳巷19塔山脚（免费提供厕纸）单人看管19怡惠办公室20坦坑单人看管20园丁新村21跳头单人看管21正学公园（西）22徐霞客大道（免费提供厕纸）单人看管22中医院23徐霞客公园单人看管23技空山公厕24一休公园单人看管24华山公园（东）25怡惠中转站单人看管25华山公园（北）26北斗路单人看管26模具城北27跃龙山生态（免费提供厕纸）双人看管27模具城西28体育馆单人看管28桥头胡车站29杜鹃山脚单人看管29桥头胡停车场30山河路公园单人看管30桥头胡新中路31坦坑山公园单人看管31天衣32人民路立体车库单人看管32银河中转站33孤老院（免费提供厕纸）单人看管34龙海市场北侧单人看管35宁杏府南单人看管36宇杏府北单人看管37范家桥头单人看管38花木市场单人看管说明：上表中的公厕为采购人现管公厕，即将建成或接管的19座公共厕所由采购人另专人看管公厕五扫公厕序号公厕名称备注序号公厕名称39粮油市场单人看管40银菊公园单人看管41正学公园（东）单人看管42眠牛山公厕（南）单人看管43九顷路公厕单人看管44华山公园单人看管45梅林小花坛单人看管46模具城单人看管47柔石公园（东）单人看管48天明湖公园（免费提供厕纸）单人看管49望梅公园单人看管50桃源中心幼儿园单人看管51梅林驿站双人看管52黄墩公园单人看管53毛家山公园单人看管54跃龙宾馆单人看管55物流园区中转站单人看管56金山六路中转站单人看管57柔石公园（北）单人看管58会展中心单人看管59跃龙生态单人看管行提供。附件2：公厕保洁管理安全生产责任制为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，全面落实公厕保洁公司安全生产责 任，强化安全管理，有效遏制重、特大事故的发生，维护环卫保洁工作和生活秩序，特制定 安全生产责任制度。一、责任归属保洁公司日常生产经营发生的一切安全事故以及所辖职工宿舍发生的安全事故，由公司 负责自行处理，自主解决，责任全部由公司自行承担，环卫中心不承担任何连带责任。二、责任对象公司的法人代表是安全生产第一责任人，对公司安全生产工作负全面责任。三、责任目标1、建立健全安全生产责任制，制定并落实各项安全生产规章制度，建立安全生产台帐。2、按规定必须至少配备1名专职安全员，必须明确专职安全员的工作职责。专职安全 员必须通过县里、局里等相关部门组织的安全生产培训，必须持证上岗。安全员负责安全生 产工作全面检查及事故隐患的整改落实，做到检查有记录，整改有措施。保洁人员、巡查人 员发现安全隐患及时上报，安全责任层层落实。3、积极开展安全生产宣传教育工作，加强安全培训，公司每年组织保洁人员