全县城乡道路环境综合整治提升三年行动方案.docx

全县城乡道路环境综合整治提升三年行动方案（征求意见稿）为深入贯彻落实省市县“两会”有关精神，全面提升道路环 境品质，改善城乡人居环境，促进新时代美丽永嘉建设，助推“拥 江融入、产城融合”发展新局面，决定开展全县城乡道路环境综 合整治提升三年行动，制定如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合深化乡 村建设“三基三主”工程、城乡人居环境提升、迎亚运专项整治、 “四沿”美丽富裕干线路建设等工作，按照“整体谋划、分步实 施、拉高标杆、质量为先，政府主导、共建共享”的原则，以入 永主干道路、城镇重点道路、乡村联网道路为重点，以序化、洁 化、美化、亮化、文化和功能化提升为主要内容（简称“三路六 化”），开展城乡道路环境综合整治提升三年行动，全面提升全 县城乡道路路况水平、路域环境和服务品质，到2025年，全县 整治提升道路200多条、里程超1000公里，打造一批贯通自然 风光和人文景观的精品示范路，并由点及面、连线成片，形成一 批“美丽道路”示范区，彰显永嘉独特韵味和环境优势。二、整治范围（一）入永主干道路（含高速口、高铁站等通道口，下同）。 整治入永主要通道口 23个，连接线约278公里，其中高速口（含 高速互通区域）及其连接线13个（条）、高铁站及其连接线1 个（条），县域交界线9条（段）。整治全县高速公路、普通国 道等公路约135公里。（二）城镇重点道路。整治城镇重点道路1条、约2. 4公里。（三）乡村联网道路。整治提升乡村联网公路6条，约75 公里。同步实施农村公路差等路“动态清零”，消除差等路240 公里以上。（四）乡镇（街道）美丽道路。整治提升乡镇美丽道路126 条，约621公里。三、重点任务以“序化、洁化、美化”为基础，“亮化、文化、功能化” 为拓展，因地制宜、一路一策，分步有序推进城乡道路环境综合 整治提升。（一）实施“序化”整治提升1 全面排查整治路面病害。及时对破损道路进行修整，确保 路面平整、路肩无病害，边坡稳定、边沟排水通畅，挡土墙等附 属设施良好。全面排查整治桥头跳车问题，消除行车颠簸感，提 升伸缩缝处路面平顺度，桥头路面跳车指数控制符合规范要求。 结合农村公路大中修计划、周边大型基建项目推进情况等合理安 排差等路路面整治提升，逐步改善路况水平，消除存量差等路。2 .规范设置平面交叉口。稳步推进路口标准化治理，重点采 取封闭、归并、渠化、完善和提升交通设施、平交改立交等措施 减少平交口数量。设置统一的警示标志和道口标柱，明确主路优 先通行权，确保视距良好、间距合理、无遮挡视线的障碍物。对 道路交叉口、拥堵节点开展渠化改造，按需安装交通信号灯和适 当的交通监控设备，对人行过街设施进行系统升级，统筹优化人 行空间、公共开放空间和建筑退让空间使用功能，改善无障碍设 施。3 .规范完善交通安全设施。有序开展普通省道命名编号调整 工作，完善和规范公路标志标线设置，整治道路标识标牌违规设 置、脏污破损、老旧变形、存在安全隐患等问题，确保无违法违 规设置的户外广告设施和各类电子显示屏。推广数据共建共享， 合理归并道路监控摄像头。（二）实施“洁化”整治提升4 .加强道路环境卫生整洁。加强道路清扫，行车道路面无影 响通行的杂物、明显污染物和废弃物，中央分隔带、路肩、边坡、 边沟、公路服务站等区域无杂物垃圾，防撞护栏干净整洁、无大 面积锈蚀，隧道内排水沟和电缆沟无淤泥垃圾堵塞，隧道内壁干 净整洁，照明设施完善，服务区（站）干净整洁、无异味。（三）实施“美化”整治提升5 .集中整治两侧环境问题。清理道路两侧违法建筑、违法搭 建、废弃建筑物、乱堆乱放、废品垃圾、无序农田管理用房、广 告牌残留和桥下违法堆积物及设施；拆除、迁移、规范建筑控制 区外可视范围内的破旧建筑、无序市场、无证废品回收站（点） 等有碍观瞻的场所；清洁或粉刷保留建筑和沿线建筑物立面，提 高沿线环境美化程度。结合市政附属设施改造、管线“上改下” 改造等工程，合理归并道路沿线杆线，减少路边电线乱拉现象。6 .综合提升绿化水平。开展道路两侧弃渣场地治理和闲置地 或裸露地的复绿，绿地设计注重乔灌草合理搭配，构成变化适中、 层次丰富的林冠线，加强开花植物和色叶树种的运用，提升两侧 绿化量和绿化品质。做好栽植后的养护管理，提升新栽树木成活 率、原有树木保存率，及时疏移或更换老化树种，强化道路绿化 的景观效果、生态效果和社会效益。（四）实施“亮化”整治提升7 .重要节点亮化提升。在温州北高速出入口，县级主要入城 口和动车站可根据需要实施夜景灯光提升。对部分市政道路照明 实施特色化改造，根据道路和建筑特点布置个性风格的景观性照 明，美化亮化城市夜景。落实城市照明设施长效管养，确保照明 设施运行安全正常。（五）实施“文化”整治提升8 .融入地域文化元素。深挖地域文化底蕴，结合道路周边自 然风光和人文历史特色，采用借景、造景等手段，在重要交通节 点、集散型公路和市政道路沿线等植入当地民族风情、文物古迹、 民间工艺、历史人物事迹等文化元素符号，通过雕塑小品、景墙、 文化浮雕等设置景观小品，打造“一点一景”地域主题景观，提 升道路文化内涵。（六）实施“功能化”整治提升9 .实施桥下空间利用。在保障桥梁设施安全运行的同时，各 地应结合周边群众需求，聚焦群众休闲娱乐、体育健身等公益用 途，编制桥下空间利用规划，因地制宜打造一批桥下空间保护公 益性利用示范工程。10 .设置功能性设施。进一步完善公路服务站、司机之家、 驿站、充电桩等配套设施，拓展公路服务功能，提升群众出行品 质。争取普通国省道沿线每100公里设置充电桩不少于8个，每 个乡镇设置充电桩不少于6个。到2025年，新增普通公路服务 站1个、充电桩200个。11 开展道路智慧化试点。对部分交通流量大的道路，优化 道路沿线附属设施，实施“多杆合一”“多箱合一”“多缆合一” 改造，有条件的试点实施以智慧灯杆为基础的智慧道路建设。四、实施计划第一阶段：重点攻坚阶段（2023年2月至2023年12月）。 集中力量整治提升入永主干道路7条，城镇重点道路1条、乡村 联网道路2条，乡镇精品提升道路42条，消除农村公路差等路 240公里以上。结合亚运通勤保障要求，2023年8月底前完成温 州北高速出入口和诸永高速括苍山隧道至永嘉枢纽、温州绕城高 速永嘉枢纽至仰义枢纽段等重点路线的环境整治提升。第二阶段：全面提升阶段（2024年1月至2024年12月）。 总结前阶段综合整治提升工作经验、工作标准和工作模式，持续 推进城乡道路环境综合整治提升，整治提升入永主干道路9条， 乡村联网道路1条，乡镇精品提升道路42条，持续消除农村公 路差等路段。第三阶段：长效巩固阶段（2025年1月至2025年12月）。整治提升入永主干道路7条，乡村联网道路2条，乡镇精品提升 道路42条，持续消除农村公路差等路段。健全完善城乡道路环 境长效管理机制，实行精细化常态化管理，防止问题反弹回潮。五、保障措施（一）加强组织领导。成立县城乡道路环境综合整治提升工 作领导小组，县政府主要领导任组长，县政府分管领导任副组长, 县公安局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县综合行 政执法局等为成员单位，领导小组办公室设在县交通运输局。县 里成立工作专班，抽调人员集中办公，实体化运作。将城乡道路 环境综合整治提升工作纳入有关单位、乡镇（街道）考核考绩体 系，实行进度月督查、季通报、年考评。县四套班子领导挂钩联 系精品示范路创建，协调推进相应路段环境综合整治提升工作。（二）分类协同推进。县城乡道路环境综合整治提升专班要整体统筹、协调城乡道路环境整治工作，各责任单位要落实好主 体责任，各属地乡镇（街道）要做好配合工作。高速公路可视范 围内的城乡道路环境，县交通局要做好督促指导工作，各乡镇（街 道）具体落实整改提升工作。（三）强化要素保障。要结合文明城市创建、“三基三主”、 未来乡村建设等工作，加大城乡道路环境整治提升资金、人力、 物资等方面的投入和统筹，对标“六化”标准和整治提升实施计 划安排，高标准完成整治提升任务。结合城乡道路沿线资源开发, 做好项目融资包装，积极争取专项债、政策性金融工具等政策支持，探索乡贤资助、社会参与等多渠道筹措资金。市政道路整治 提升项目按有关规定筹措资金，各出资单位需按年度计划及时拨 付，保障项目顺利实施。（四）注重氛围营造。每年要在全县推选若干条精品示范路,推广城乡道路环境综合整治提升工作经验，扩大宣传效果。要充 分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体，积极开展交通文明 出行及道路环境综合整治提升工作宣传。通过公布城乡道路环境 问题举报投诉电话等渠道，主动接受社会监督，提高整治提升工 作的群众参与度，营造良好的舆论氛围。附件：1.永嘉县城乡道路环境综合整治提升工作领导小组.永嘉县城乡道路环境综合整治提升任务汇总表 （2023-2025 年）2 .永嘉县城乡道路环境综合整治提升三年行动任务 明细表（入永通道口及连接线）3 .永嘉县城乡道路环境综合整治提升三年行动任务 明细表（城镇重点道路）4 .永嘉县城乡道路环境综合整治提升三年行动任务 明细表（乡村联网道路）5 .永嘉县乡镇（街道）精品提升道路任务明细表6 . 2023年永嘉县各乡镇（街道）需修复差等路段明 细表永嘉占城乡道路环境综合整治提升工作领导小组组长副组长:县政府主要领导:分管综合交通工作县领导分管综合执法工作县领导 分管农村农业工作县领导:金绯宇县政府办公室主任 陈雷振县政府办公室副主任 余东海县政府办公室副主任 黄品辉县政府办公室副主任 郑哲县政府办公室副主任 梅银富县发改局局长 徐建斌县经信局局长 张德周 县民宗局局长苏红光县公安局常务副局长吴昊县民政局局长 陈海洲县财政局局长周陈县自然资源和规划局局长 章海鸥县住建局局长汤森海县交通运输局局长徐志勇 县水利局局长叶胜杰 县农业农村局局长徐贤友县文化和广电旅游体育局局长戴晓智 县综合执法局局长季益良 温州北站高铁新城综合开发建设中心 李国算 县大数据管理中心主任汤琛琛 团县委书记林雪艳县妇联主席徐晓县铁投集团董事长谢向东 温州市生态环境局永嘉分局谢鹏林 县供电局局长胡文聪县通信发展办公室常务副主任领导小组下设办公室（设在县交通运输局），汤森海任办公 室主任，陈谦（县公运中心）任办公室常务副主任，陈剑（县住 建局）、李理明（县农业农村局）、叶劲彤（县综合行政执法局） 任办公室副主任。各有关核心部门抽调业务骨干，组建实体化运 作工作专班。