北京市开展2022年度健康企业建设工作方案.docx

北京市开展2022年度健康企业建设工作方案为贯彻落实中华人民共和国职业病防治法“健康北京 2030”规划纲要，推动企业落实职业健康主体责任，切实保护 劳动者身心健康权益，北京市卫生健康委和北京市总工会联合开 展2022年度健康企业建设，制定本工作方案。一、指导思想充分发挥工会等职能部门组织优势作用，以保障和促进劳动 者健康作为工作的出发点和落脚点，鼓励广大企业及一线职工积 极参与，形成健康企业创建良好氛围。关注新业态新模式发展产 生的健康新问题，充分发挥技术支撑作用，实现企业建设和劳动 者健康良性协调发展。二、工作目标遴选30家大、中、微型企业建成试点健康企业。三、申报流程按照方便申报的原则，用人单位可以通过卫生健康部门或工 会组织两种路径进行申报。（一）通过卫生健康部门申报按照分级管理原则，市卫生健康委负责中央在京及市属企业 健康企业建设申报工作，区卫生健康委负责辖区其他企业健康企 业建设申报工作。业病防护用品进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果, 确保其处于正常状态。4. 3职业接触水平监测针对从事职业病危害作业的人员或场所，企业应当通过定期 职业病危害因素检测、评价，监测劳动者的职业接触水平。检测、 评价结果应当存入企业职业卫生档案，并及时向劳动者公布。发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和 卫生要求时，企业应当立即采取相应治理措施。4 . 4职业健康监护针对从事职业病危害作业的人员，企业应当委托专业机构实 施旨在早期发现健康损害的上岗前健康检查、定期职业健康检 查、离岗时健康检查以及应急健康检查，监测劳动者的职业健康 状况。企业应当建立并保持劳动者职业健康检查的档案，以及职业 健康检查统计分析结果，并对在职业健康检查中发现有与所从事 的职业病危害作业相关的健康损害的劳动者，及时采取适宜的后 续处置措施。5 .肌肉骨骼损伤预防措施1作业环境与作业组织管理存在重物搬运作业、长期站立作业、车辆驾驶作业以及信息 设备作业的企业，应当根据动作因素、环境因素、个人因素、心 理和社会因素等多种因素评估该作业的肌肉骨骼损伤风险，并根据评价结果实施完善作业环境、改善作业方法、缩短作业时间等 降低劳动者身体负荷的措施。5. 2肌肉骨骼损伤健康检查对于从事重物搬运作业、长期站立作业、车辆驾驶作业以及 信息设备作业的劳动者，企业应当委托专业机构实施旨在早期发 现肌肉骨骼损害的上岗前健康检查和定期职业健康检查。企业应当建立并保持劳动者肌肉骨骼损伤健康检查记录，以 及肌肉骨骼损伤健康检查的统计分析结果，并对必要人员实施健 康咨询与指导等后续措施。6. 职业紧张损害预防措施1促进心理健康计划企业应当结合本单位的实际状况，制定并实施促进心理健康 计划，促进心理健康计划应包括：a）开展有助于员工自我保护的心理健康培训；b）设立心理健康辅导室；c）改善作业环境、作业方法、劳动时间等工作环境，合理 安排工作任务，避免劳动者产生过长时间劳动、过度疲劳、心理 负担等；d）合理配置或购买心理咨询服务。7. 2职业紧张检查与后续处置措施企业应当建立职业紧张检查制度，委托专业机构利用调查表 对劳动者定期实施旨在把握心理负担程度的职业紧张检查，并由专业机构将检查结果告知劳动者。对于专业机构认为需要接受咨询指导的高压人员，在征求员 工同意的基础上，企业应安排劳动者接受医师的咨询指导，并听 取医师意见，必要时采取缩短劳动时间、减少加班、调换工作以 及休工、疗养等后续处置措施。企业应根据专业机构对职业紧张检查结果的统计分析，采取 适当的改善工作环境措施。企业应当保存职业紧张检查结果以及医师咨询指导的记录。8. 健康促进措施企业应当组织劳动者实施一般性定期健康体检，建立并保持 劳动者健康体检的统计分析结果。企业应当为劳动者提供免费测量血压、体重、腰围等健康指 标的场所和设施，并根据健康体检结果，组织开展劳动者健康教 育以及运动指导、心理健康关怀、营养指导、保健指导等措施。企业应通过多种方式，普及健康知识，倡导企业员工主动践 行合理膳食、适量运动、戒烟限酒等健康生活方式。积极传播健 康先进理念和文化，鼓励劳动者率先树立健康形象，鼓励评选“健 康达人”，并给予奖励。9. 业病防治绩效企业职业病的发生状况应当满足如下要求。a）过去3年之内没有因违反法律法规等发生2人以上的尘 肺病或职业性肿瘤；b）过去3年之内没有因违反法律法规等发生3人以上的尘 肺病与职业性肿瘤之外的其他职业病；c）过去3年之内不存在劳动者职业接触水平超标，或者存 在职业接触水平超标岗位，但采取措施之后已符合标准限值要 求。企业的其他职业健康绩效应当满足如下要求。a）过去3年之内每年肌肉骨骼损伤定期健康检查与一般性 定期健康体检的健康异常率与前一年相比得到改善；b）过去3年之内劳动者法定带薪休假节日的休假率高于 70%；c）过去3年之内未发生过劳动者延长工作时间连续两个月 每月超过80小时的情况;d）企业所有室内工作场所及公共场所等全面禁止吸烟，厂 区内实施控烟；e）过去3年之内未发生过不符合健康企业称号的不良行为。北京市健康企业建设申报表单位名称单位地址统一社会信用代码法定代表人联系人联系电话企业规模企业注 册类型注册时间年 月曰行业分类行业主管部门年末职工 总人数职业健康管理 专（兼）职人数职业健康管理 部门负责人联系电话申报单位意见（盖章）：年 月 日区、产业、局、集团（公司）、高校工会或卫生健康部门推荐意见（盖章）年 月 日注：本推荐表加盖公章后生效，与作品一同提交，原件扫描版即可。企业名称自评负责人联系方式自评 结果基本项目 符合情况口符合口不符合评价项目 得分情况一级指标得分管理组织与制度职业病预防措施健康环境健康促进措施职业紧张损害预防措施肌肉骨骼损伤预防措施合计自评总结：（主要包括自评组织开展情况，存在的主要问题及整改情况，不适用于企 业的评价内容等，限1000字）自评意见：（企业盖章）建设北京市健康企业承诺书本人作为（XXX企业）（XXX职务）,秉承以人为本的方针, 在此郑重承诺本企业自愿开展健康企业建设。本企业将把健康理念融入各项制度并持续应用到实际工作 中，全面履行社会责任，打造健康、安全、和谐和可持续发展的 工作环境，切实保障员工的健康和福祉。承诺人（企业主要负责人）：XXX（企业公章）年 月 日（二）单位可以向所属区、局、集团（公司）、高校工会提 出申报四、评估验收（一）企业自评对照北京市健康企业基本要求（附后）开展自查自评。（二）企业申报自评结果符合北京市健康企业基本要求的企业，向所属 卫生健康部门、工会提出健康企业建设评估申请。（三）现场验收评审机构对申请材料进行形式审核，审核结论为“通过”的, 组织现场验收，并提前3日将现场验收时间、专家组及有关人员 名单和注意事项等通知申请单位；结论为“不通过”的，不进行 现场验收。技术评审机构从北京市健康企业建设评审专家库中抽 取5 7名专家组成健康企业评估小组，依据评估验收标准，对 申报企业进行现场验收，形成专家评审意见并报送市卫生健康委 和市总工会。（四）综合审定市卫生健康委、市总工会根据专家评审意见，确定通过验收 的企业名单。（五）公示验收达标的，对评审结果予以公示，公示期为10个工作日。（六）授牌公示期间无异议的，将授予“北京市健康企业”奖牌。五、资格复核对已认定的健康企业实行动态管理，原则上每3年组织一次 复核。复核工作按照分级由市卫生健康委、市总工会组织开展， 可通过委托专业机构方式实施。通过复核的企业保持“北京市健康企业”资格，未通过复核 的企业，需在限期内整改后再次复审，如仍未通过的，取消其“北 京市健康企业”资格。六、工作要求（一）加强组织领导市、区卫生健康委、总工会要把健康企业建设，作为健康北 京建设和推进健康北京行动的重要内容，加强组织领导，明确工 作目标。市、区卫生健康委职业健康管理部门负责健康企业建设 试点组织实施，指导企业开展职业病防治和卫生健康有关工作， 加强健康教育和健康知识普及。各级工会组织要积极宣传健康企 业理念，倡导劳动者积极参与，将健康企业建设作为企业参评工 人先锋号、模范职工之家等荣誉称号时的参考，促进健康文化， 和谐劳动关系。（二）强化技术保障北京市卫生健康委、北京市总工会牵头，北京市职业病防治 研究院执行成立市健康企业建设技术指导组，负责健康企业评审 工作，为健康企业建设、评估验收、经验总结等提供专业技术指导和服务。（三）广泛宣传动员各级卫生健康部门及工会组织要充分利用多种形式加强对 健康企业建设工作的政策宣传，引导企业劳动者了解和认识健康 企业建设的重要意义。充分发挥健康企业的示范引领作用，加强 正面宣传、科学引导和典型报道，增强社会普遍认知，营造良好 的社会氛围。各单位按要求如实填写申请材料北京市健康企业建设申报 表北京市健康企业自评情况表建设北京市健康企业承诺 书（附后），于9月30日前将电子版发送至电子邮箱；纸质 材料一式三份快递至北京市化工职业病防治院闵庄院区，联系 人：胡兰，。北京市健康企业基本要求为规范北京市健康企业建设，推动用人单位改善工作环境与 条件，预防与工作相关的健康损害，有效落实健康中国、健康北 京行动。结合本市职业健康的工作实际，对北京市健康企业建设 提出如下基本要求。本要求适用于任何规模、类型和行业的用人单位。1 .术语和定义下列术语和定义适用于本要求。1.1 健康企业树立以劳动者健康为中心的经营理念、落实各类职业病危害 的预防措施、取得良好职业病防治绩效的企业。1.2 职业健康方针由企业主要负责人正式表述的企业职业健康意图和方向。1.3 职业病危害因素在职业活动中产生和（或）存在的、可能对职业人群健康、 安全和作业能力造成不良影响的因素或条件，包括化学、物理、 生物等因素。1.4 职业健康风险劳动者暴露职业病危害因素的接触水平与暴露导致健康损 害的严重性的组合。1.5 职业病危害作业劳动者职业病危害因素接触水平大于等于职业接触限值的 10%的作业。1.6 重物搬运作业经常性搬运产品、材料、货物等重物的作业。1.7 长时间站立作业伴随约束性强的静态站姿、前屈姿势和过度伸展姿势等对腰 部造成过重负担姿势的长时间站立作业。1.8 车辆驾驶作业经常性从事操作、驾驶建设机械、叉车、乘用型农业机械的 作业，或者经常性驾驶卡车等货车以及公交车、出租车等客运汽 车的作业。1.9 信息设备作业使用个人电脑和平板终端等信息设备，进行数据的输入、检 索、比对等，或者文章、图片等的制作、编辑、修改等，以及编 程、监控等的作业。2 .遵守职业健康法律法规和标准企业应及时确定并获取最新的适用于本单位职业病危害状 况的职业健康法律法规和标准要求，建立并保持有关法律法规与 标准要求的文件化信息，并及时更新。企业应当严格遵守适用于本单位的职业健康法律法规和标 准要求，其守法行为应当满足以下条件：a）过去3年之内没有因违反法律法规等被追究刑事责任；b）过去3年之内没有因违反法律法规等被卫生健康行政部 门纳入黑名单公布；c）过去3年之内曾因违反法律法规等，被卫生健康行政部 门责令停止作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限 责令关闭或停建，但现在已经采取有效整改措施并已被取消处 罚；d）过去3年之内曾因违反法律法规等，被卫生健康行政部 门责令限期改正或罚款，现在已经采取有效整改措施予以改正。3 .设立职业健康管理组织与管理制度3. 1职业健康方针企业应当建立、实施并保持文件化的职业健康方针。职业健 康方针应包括为劳动者提供健康的工作条件和预防与工作相关 健康损害的承诺，以及遵守法律法规要求和其他要求的承诺，并 应在企业内部以适当的形式予以宣传、沟通。3. 2职业健康工作目标与计划企业应在相关职能和层次上制定文件化的年度职业健康工 作目标与计划，并确保职业健康工作目标得到有效沟通与实施。3. 3机构、人员及职责企业应设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职 或者兼职的职业卫生管理人员，具体负责本单位的职业病防治工 作。企业应建立文件化的职业病防治责任制，并满足如下要求。a）明确主要负责人全面负责本单位职业病防治工作的具体 职责；b）明确职业卫生管理人员负责本单位职业病防治工作的具 体职责；c）明确相关职能部门、生产经营部门以及劳动者在职业病 防治方面的职责。3. 4培训、告知企业与劳动者订立劳动合同时，应当将工作过程中可能产生 的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动 者，并在劳动合同中写明。就企业劳动条件和安全卫生技术措施、 劳动保护用品发放标准、职业健康检查、心理健康、女职工特殊 保护等内容充分征求企业工会和职工的意见。企业对从事职业病危害作业的劳动者应当进行上岗前的职 业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。企业应确保劳动者及时获得和了解所使用可能产生职业病 危害的设备的中文说明书，以及所使用化学品、放射性同位素和 含有放射性物质的材料的中文说明书。4.职业病预防措施1前期预防存在职业病危害因素目录所列有害因素的企业，应在新建、 改建、扩建建设项目以及采用新的技术、设备、材料时，实施职 业病危害预评价和职业病危害控制效果评价，并根据自身职业病危害的实际状况，实施定期职业病危害评价。企业应当根据评价结果，及时、如实向所在地卫生健康行政 部门申报危害项目，接受监督。4. 2风险控制措施企业应根据职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价及 定期职业病危害评价的结果，并结合职业健康相关法律法规与标 准要求，实施并保持职业病危害控制措施。职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价及定期职业病 危害评价，应采用定量或定性评价的方法，根据职业病危害因素 的有害性及其暴露状况明确如下内容。a）明确各岗位劳动者的职业健康风险是否可以容许；b）明确需要实施工程控制技术措施的有害作业环境（职业 病危害因素发生源）或有害作业条件；c）明确需要实施个体职业病防护措施的岗位及人员；d）明确需要实施定期职业病危害因素检测与职业健康监护 的职业病危害作业；e）明确需要做出应急准备和响应的急性职业损伤及其发生 场所。职业病危害控制措施应确保将不可容许的风险降低至可容 许水平，并在合理可行的前提下，尽可能地降低其他高风险的风 险水平。企业应当对职业病防护设施、应急救援设施和个人使用的职