2023年度安全生产社会化服务项目招标文件.docx

2023年度安全生产社会化服务项目（电子招投标）第1页共64页 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展3. 4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3. 4. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3. 5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能， 杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中 小企业信用融资管理办法，供应商若有融资意向，详见政府采购支持中小企业信用 融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用 融资政策文件及各相关银行服务方案。3. 5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护 企业的合法利益。4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。5. 2供应商质疑提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机 构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4. 2. 3. 2质疑项目的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据;4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章， 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件204. 2. 4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4. 2. 5采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但 答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开 优化营商环境的通知（杭财采监2021） 17号），采购人或者采购机构在质疑回复后 5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完 整。质疑函作为附件上传。4. 2. 6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4. 3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。1. 3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3o4. 4在线质疑、投诉。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知 (浙财采监(2021) 22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起 询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑， 路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满 意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括下列文件及附件：5. L1招标公告；1. 2投标人须知；5. 1.3采购需求；1. 4评标办法；5. 1.5拟签订的合同文本；1. 6应提交的有关格式范例。5. 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购机构提出。6.2 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11.1 资格文件：1 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；. 1.2联合协议（如果有）；n. L 3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；11. 1.4本项目的特定资格要求（如果有）。11. 2商务技术文件：11. 2. 1投标函；11. 2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3分包意向协议（如果有）；11. 2. 4符合性审查资料；11. 2. 5评标标准相应的商务技术资料；11. 2. 6投标标的清单；n. 2.7商务技术偏离表；政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件：11. 3. 1开标一览表（报价表）；3. 2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端"并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件, 电子交易平台将拒收并提示。12. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章1. .1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。14. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。15. 2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。16. 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下, 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15 .备份投标文件1 5.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提 交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制 投标人提交备份投标文件。15 . 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备 份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合 体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中 约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无 效或者被拒绝接收。15. 3直接提交备份投标文件的,投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开 标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。16. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文 件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时 间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文 件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。17. 5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标 无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分4. 2规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知 投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标 人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均 应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。19. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子 交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在 线解密。20. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查19.1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定,对投标人的资格进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为 投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。21. 5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询21.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将在资格审查时通过“信用中国” 网站(www. creditchina, gov. cn) 中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn)渠道查询投标人 接受资格时的信用记录。21.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。21.3 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。22. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体， 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标23. 评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人， 按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。 详见招标文件第四部分评标办法。六、定标24. 确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线 完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送 交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供 应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。25. 中标通知与中标结果公告1 3.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出 中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。23 . 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式, 项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情 况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订1. .1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内， 按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购 合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高 采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应 当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签 订政府采购合同。25. 2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。26. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。27. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。28. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金无。八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行, 或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.2 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29.1 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付条件挂钩。 履约验收的各项资料应当存档备查。29. 4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金。 验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的 方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定 的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三部分采购需求为落实企业安全生产主体责任，充分发挥社会力量在安全生产工作中的作 用，使政府监管得到充分落实，保障生产安全和社会稳定，富春江镇2023年拟 开展安全生产社会化服务工作按以下方案。一、服务项目清单:序号服务范围及内容单位数量单价上限价1对所有辖区企业约200家，每年检查 服务1次,结算按实际检查企业家 收 数量计算。家.次200*11200元/家次2按上级要求修订应急预案及各线预 案，在6月进行总预案演练（详见二 （2）个1+8总预案（含一次演练）30000 元/项;专项预案10000元/ 项3根据风险评估结果列入较高风险的 企业每季实施检查跟踪服务（工业企 业30家；大型建筑工地、加油站、 煤气站共10个），结算按实际检查 企业家次数量计算。家.次40*3500元/家次4对特别需求企业提供安全生产知识 培训或应急演练活动（约5场）结算 按实际检查企业家次数量计算。场次52000元/场次5每月5天提供固定日驻镇开展其它临 时安全生产专项检查等咨询服务，结 算按实际服务签到服务日数量计算。日60600元/人天6企业风险普查核验及政企“工业在 线”各类网上平台数据维护和操作。年符合县应急管理局考评要求备注驻镇咨询服务人员需具备国家注册安全工程师、中级技术职称、安全培训师、安全标 准化评审员等以上职称人员。二、具体服务要求:1、对辖区所有生产经营企业进行一次全面性体检（包含首次检查+指导服务 +闭环检查），重点检查企业现场安全现状，针对每家企业出具综合检查报告。 服务包括：完善台账资料（业主责任体系各项制度等安全生产规章制度、岗位目录第一部分招标公告2第二部分投标人须知6第三部分采购需求19第四部分评标办法23第五部分拟签订的合同文本29第六部分应提交的有关格式范例39第一部分招标公告项目概况安全操作规程、全员安全责任制、三级教育），及时录入工业企业安全在线系 统；企业双预防机制建设指导和核验，四色图、现场风险告知卡设置。根据企 业体检情况进行综合研判分析，按照风险等级和现场安全状况进行评定分级， 提出针对性意见建议，提供专业性解决方案，指导企业落实整改闭环。针对高 风险和较高风险企业，实施跟踪检查直至消除重点隐患，降低风险等级。2、应急预案编制:序号预案类别预案名称总体预案突发性事（件）故总体综合应急预案*专项事（件）故分类可能发生事件、事故类型专项预案名称1自然灾害台风、暴雨、洪水、干旱灾害防汛、防台、抗旱专项应急预案2事故灾难触电、机械伤害、高处坠落、物体打击等一般生产安全事故专项应急预案3火灾事故火灾事故专项应急预案4化学品事故火灾、爆炸、泄漏事故危险化学品专项事故应急预案5建筑工程施工事故建筑工程专项事故应急预案6城镇燃气火灾、爆炸、泄漏事故城镇燃气专项事故应急预案7公共卫生事件卫生防疫防控卫生防疫防控专项应急预案食物中毒事件（故）食物中毒事故专项应急预案8社会安全事件恐怖袭击事件防恐、防爆事件专项应急预案3、针对系统综合检查评估分析情况筛选出较高风险的工业企业约30家,大型建筑工地、加油站、煤气站约10个，实施季度性跟踪检查指导服务，并计 划提升部分特定企业（如矿山、冶炼、危化、事故单位以及安全生产示范企业 约5家企业）的需求，派出安全生产专家实施针对性安全生产培训、应急演习 演练、风险管控等应急能力提升的专项技术服务，提升企业的本质安全水平和 安全管理水平；4、采用专家蹲点驻守服务，必须派驻专家每月5天驻镇实施固定安全生产 服务日，具体工作包括日常事务性工作、临时性专项整治（检查）、企业咨询 服务、数据统计上报等，全年总约60日；5、及时对浙江省工业在线系统上新增、变更、搬迁、注销企业进行现场核 验，针对现场排查隐患及时录入系统，对发现的生产安全事故隐患情况实施跟 踪指导整改并在系统上进行整改确认；5.1安全隐患排查阶段。服务机构组织好相关专家，到甲方指定企业（场所）, 对照安全生产有关法律法规和标准，重点对企业生产安全、危化品的存储和使 用、特种设备和机械设备安全、电气安全、作业安全、风险识别告知、安全警示标志、消防安全、职业病防护、应急救援、安全教育培训、工业企业在线系 统隐患自查填报等内容开展全面彻底排查。5. 2整改提升阶段。服务过程中排查出的事故隐患应按照事故隐患的等级进 行登记，并建立服务信息档案。检查结果形成后，对于一般较小隐患，服务机 构应指导被服务企业落实整改；对较大以上隐患，应及时指导和督促被服务企 业制定和实施安全整改措施和方案。检查过程中发现重大安全生产隐患的，及 时报告镇安监办；发现重大消防安全隐患的，及时报告镇消安办。5. 3执法处置阶段。对企业整改不及时或者消极对待的，提交镇相关部门依 法进行处理确保安全隐患彻底消除。6、及时完成县应急管理局下达的其它各类网上数据填报和平台维护；指导 和协助受托企业及时报告其发生的生产安全事故，组织或积极配合事故调查和 善后处理工作；7、每季度向镇应急管理站书面汇报委托管理服务的进展情况，具体包括（首 次社会化服务综合性总结分析报告、季度社会化服务综合小结报告、全年度社 会化服务总结报告）；8、本次服务项目分期进行，时间根据实际情况具体安排。三、服务期本项目服务期一年四、履约保证金本项目不设置履约保证金。五、付款方式本项目预付款为合同金额的50%,采购人应在合同生效以及具备实施条件 后7个工作日内，支付预付款。服务期满经验收合格后支付剩余款项。（最终 按实际服务数量进行结算） 六、考核办法采购单位将对中标单位进行考核，进行累加扣分制。初始分值为100分， 每有一次扣分情况，采购单位将对中标单位进行扣分，当中标单位分值低于80 分（不含），则采购单位有权终止合同，重新进行招标。序号扣分情况扣分分值1被服务企业在服务期间发生企业因中标方未每次扣10分注:按要求履行工作职责而造成的生产安全事故 或造成较大社会影响的2企业发生因服务机构未按要求履行工作职责， 造成企业被上级安全生产监管部门行政处罚 或媒体曝光的每次扣5分3企业发生因服务机构未按要求履行工作职责， 而被安全生产监管部门检查发现存在重大事 故隐患责令限期整改每次扣2分。4被服务的企业安全隐患整改成效无整改前后照片对比或无简要整 改过程的，每发现一次扣2分。5服务合同履行完毕后，对被服务企业的安全状 况做书面整体评价无书面报告的，扣5分；书面报 告不完善的，扣2分。6中标方因服务质量、态度等被服务对象投诉经查证属实的每起扣2分。7配合完成合同内容以外工作任务可根据实际 加分最高不超过10分。考核满分为100分；以上考核细则针对成交人考核，采购人随机抽查。(1)考核项按比例扣罚款项。(2)总体考核分数95分-100分为优秀，全额支付款项；(3)总体考核分数若低于95分以下，每扣1分按比例扣罚款项的1%；(4)总体考核分数若低于90分以下，每扣1分按比例扣罚款项的2%；(5)总体考核分数低于80分视为不合格，采购单位有权单方面终止合同 并按考核办法扣罚相应款项。(6) 一票否决情况发现中标方有构违反国家咨询服务相关规定，吃拿卡要、弄虚作假、出具 虚假检查报告、泄漏企业技术密秘等行为，一经查实确认，全额扣除被服务企 业当年服务费用，并报有关部门按安全生产法第八十九条进行处理。第四部分评标办法评标办法前附表评分项（投标文件 中评标标准相应 的商务技术资料 目录*）评分细则分值类似业绩投标人自2019年1月1日（以合同时间为准）至今承担过类似项目， 每提供一个得05分，最多得1分。（投标文件中提供合同复印件并加盖投标人公章）1企业荣誉及资历投标人获得浙江省应急管理厅社会化服务机构等级评定为C级以上的 得1分，B级的得3分，A级的得4分，其余不得分。提供最新杭州市应急管理局对服务机构考评评级清单截图，加盖公章。4投标人履行新安全生产法第三条，安全生产工作坚持中国共产党 的领导，具有行业主管部门成立党支部批复文件的，得2分。2机构管理投标人具有质量管理体系认证证书，得2分；投标人具有环境管理体系认证证书，得2分；投标人具有职业健康管理体系认证证书，得2分；投标人具有重合同守信用企业AAA证书，得2分；（注：须提供相关证明材料复印件加盖单位公章，未提供相关证明材 料的不给分。）8拟投入本项目的 班组成员情况拟派本项目负责人具备初级注册安全工程师的得2分，具备中级注册 安全工程师的得4分，具备高级（安全工程类）工程师的得6分；【须提（注册安全工程师证书或高级工程师证书）复印件和投标截止 时间前3个月内（任意一个月）社保缴纳证明材料。】6根据拟派班子其他成员情况，具备中级职称（或具备注册安全工程师） 的每有1人得2分，最高得10分。【提供人员职称证书（或注册安全 工程师证书）和投标截止时间前3个月内（任意一个月）社保缴纳证 明材料。】10根据拟派班子其他成员情况，具备安全培训师资证的每有1人得1分， 最高得3分。【提供人员师资证书和投标截止时间前3个月内（任意 一个月）社保缴纳证明材料。】3组织实施、技术服 务方案投标方案与需求的吻合程度以及方案的优势情况，整体服务方案对项 目理解（企业风险及管控措施）是否到位、服务体系是否合理、措施 步骤衔接连贯、岗位安排合理、具有操作。性充分理解，得3-5分； 部分理解，得3分；理解一般，得0-1分。5整体实施方案投标人针对本项目需求提供对辖区内企业检查服务的服务方案；根据 方案内容是否点对点对应与响应，全面、无遗漏，并在采购要求基础 上有延伸、细化服务。定位准确、方案详尽到位，得4-5分；定位得 当、方案较为合理，得2-4分；定位精度一般、方案笼统，得0-2分。5投标人针对本项目需求提供对修订应急预案及各线预案，根据内容是 否点对点对应与响应，全面、无遗漏，并在采购要求基础上有延伸、5*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号细化服务。定位准确、方案详尽到位，得4-5分；定位得当、方案较 为合理，得2-4分；定位精度一般、方案笼统，得0-2分。投标人针对本项目需求提供对高风险企业的检查跟踪服务方案，根据 方案内容是否点对点对应与响应，全面、无遗漏，并在采购要求基础 上有延伸、细化服务。定位准确、方案详尽到位，得4-5分；定位得 当、方案较为合理，得2-4分；定位精度一般、方案笼统，得0-2分。5投标人针对本项目需求提供对企业提供安全生产知识培训或应急演练 活动的实施方案，根据方案内容是否点对点对应与响应，全面、无遗 漏，并在采购要求基础上有延伸、细化服务。定位准确、方案详尽到 位,得4-5分；定位得当、方案较为合理，得2-4分；定位精度一般、 方案笼统，得0-2分。5投标人针对本项目需求提供固定日驻镇开发其他临时安全生产专项检 查的咨询服务方案，根据方案内容是否点对点对应与响应，全面、无 遗漏，并在采购要求基础上有延伸、细化服务。定位准确、方案详尽 到位，得4-5分；定位得当、方案较为合理，得2-4分；定位精度一 般、方案笼统，得0-2分。5投标人根据项目需求对企业风险普查核验及政企“工业在线”各类网 上平台维护和操作的服务方案，根据方案内容是否点对点对应与响应， 全面、无遗漏，并在采购要求基础上有延伸、细化服务。定位准确、 方案详尽到位，得4-5分；定位得当、方案较为合理，得2-4分；定 位精度一般、方案笼统，得0-2分。5培训实施方案巡检人员培训计划方案，根据培训内容、质量等方面的合理性、科学 性，是否符合项目需求。（方案内容完整且与项目匹配度好的得4-5 分；方案内容基本完整且与项目匹配度较好的得2-4分；方案内容存 在欠缺或与项目匹配度一般的得0-2分。）5项目管理与保障针对本项B实施投标人提出项B管理制度，根据管理制度包括员工从 业守则、保密制度、工作流程、培训制度、回访制度以及根据本项目 提供的单位在编车辆等情况进行综合评定。（内容完整且与项目匹配 度好的得4-6分；内容基本完整且与项目匹配度较好的得2-4分；方 案内容存在欠缺或与项目匹配度一般的得0-2分。）6应急预案编制等 服务方案根据投标人对突发事件（如人员变动、疫情防控）应急预案的可操作 性等进行综合评定。（内容完整且与项目匹配度好的得4-5分；方案 内容基本完整且与项目匹配度较好的得4分；方案内容存在欠缺或 与项目匹配度一般的得0-1分。）5后续服务及优惠 承诺投标文件中应提供详尽的售后服务方案，其中售后服务流程应清晰完 整，体现售后服务承诺等内容及优惠承诺对比评分。（服务承诺完整 且有明显优惠承诺内容的得5分；内容基本完整，优惠承诺一般的得 2-4分；内容存在欠缺得0-2分。）5投标报价有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按投 标报价得分二（评标基准价/投标报价）*10的计算公式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策需要进行价格调整的，以调整后的价格计算评标 基准价和投标报价。10和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。一、评标方法1 .本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人 的评标方法。二、评标标准2 .评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合 性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性 要求的，投标无效。3.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准， 对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3. 3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和 技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3. 4报价评审。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一 致的，以开标一览表（报价表）为准；3. 4.1. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3. 4.1. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为 准，并修改单价；3. 4.1. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3. 4. 1. 5同时出现两种以上不一致的，按照3. 4. 1规定的顺序修正。修正后 的报价按照财政部第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五 十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3. 4. 2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3. 4. 3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3. 4. 4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人 的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间 内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的, 评标委员会应当将其作为无效投标处理。3. 4. 5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及 预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的 投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企 业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货 物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到 合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣 除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企 业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序 排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并 列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审 得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产 品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一 合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中 标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人 不作为中标候选人。3. 6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评 标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应 当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评 标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。I、评标中的其他事项4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表 述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明 或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提 交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标 人提交澄清、说