XX市大面积停电事件应急预案.docx

XX市大面积停电事件应急预案1总那么1.1.1 目的建立健全我市大面积停电事件应对工作机制，统筹协调政 府和社会资源，提高应对效率和科学性，最大程度减少停电事 件造成的损失和影响，维护我市社会稳定和人民群众生命财产 平安。1.1.2 依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和 国平安生产法、中华人民共和国电力法、生产平安事故报 告和调查处理条例（国务院令第493号）、电力平安事故应急 处置和调查处理条例、（国务院令第599号）、电网调度管理 条例（国务院令第115号）、生产平安事故应急条例、国家 突发公共事件总体应急预案、国家大面积停电事件应急预案、 XX省平安生产条例、XX省突发公共事件总体应急预案、 XX省突发事件预警信息发布运行管理方法（试行）、XX省 大面积停电事件应急预案（试行）及相关法律、法规，结合我 市实际，制定本预案。1.1.3 范围本预案适用于本市行政区域内发生的大面积停电事件应对 网运行准备工作，按照电力调度指令恢复运行。5.3.2 防范次生衍生事故停电后易造成重大影响和生命财产损失的金融机构、医院、 交通枢纽、通信企业、广播电视单位、公用事业单位等重要电 力用户，按照有关技术要求迅速启动自备应急电源或采取非电 保安措施，及时启动相应停电事件应急响应，防止造成更大影 响和损失。各类人员聚集场所停电后要迅速启用应急照明，组织人员 有秩序疏散，确保人身平安。公安、消防部门做好应急救援准 备工作，及时处置各类火灾、爆炸事件，解救被困人员。在供电恢复过程中，各重要电力用户要严格按照调度计划 分时分步恢复用电。加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查 与监测预警，及时采取防范措施，及时扑灭各类火灾，解救被 困人员，防止发生次生衍生事故。5.3.3 保障居民基本生活启用应急供水措施，保障居民基本用水需求；采用多种方 式，保障燃气供应和采暖期内居民生活用热；组织生活必需品 的应急生产、调配和运输，保障停电期间居民基本生活；准备 好抢救、治疗病人的应急队伍、车辆、药品和物资，保证病人 得到及时、有效治疗。5.3.4 维护社会稳定加强涉及国家平安和公共平安的重点单位平安保卫工作, 严密防范和严厉打击违法犯罪活动。加强对停电区域内繁华街区、大型居民区、大型商场、学 校、医院、金融机构、车站及其他重要生产经营场所等重点地 区、重点部位、人员密集场所的治安巡逻，及时疏散人员，解 救被困人员，确保人身平安，防范治安事件。加强对停电地区道路交通指挥和疏导，维护道路交通秩序, 优先保障应急救援车辆通行。要积极组织力量，严厉打击造谣 惑众、囤积居奇、哄抬物价等各种违法行为。5.3.5 加强信息发布按照及时准确、公开透明、客观统一原那么，加强信息发布 和舆论引导，主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况， 提示相关考前须知和安保措施。加强舆情收集分析，及时回应 社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。5.3.6 组织事态评估市大面积停电事件应急指挥部及时组织对大面积停电事件 影响范围、影响程度、开展趋势及恢复进度进行评估，为进一 步做好应对工作提供依据。5.4响应终止同时满足以下条件时，由市政府终止响应：(1)电网主干网架基本恢复正常，电网运行参数保持在稳 定限额之内，主要发电厂机组运行稳定；(2)减供负荷恢复80%以上，受停电影响的重点地区负荷 恢复90%以上；(3)造成大面积停电事件的隐患基本消除；(4)大面积停电事件造成的重特大次生衍生事故基本处置 完毕。6后期处置6.1 处置评估大面积停电事件应急响应终止后，市政府要及时组织对事 件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改 进措施，形成处置评估报告。鼓励开展第三方评估。6.2 事件调查大面积停电事件发生后，根据有关规定成立调查组进行事 件调查。有关部门和单位要认真配合调查组的工作，客观、公 正、准确地查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况， 提出防范、整改措施和处理建议。涉及人为破坏电力设施造成 大面积停电的事故，由公安机关、市大面积停电事件应急指挥 部等联合开展调查，及时、依法打击破坏电力系统的暴恐分子 或其他违法犯罪嫌疑人员。6. 3善后处置市政府要及时组织制定善后工作方案并组织实施。保险机 构要及时开展相关理赔工作，尽快消除大面积停电事件的影响。6.4恢复重建大面积停电事件应急响应终止后，需对电网网架结构和设 备设施进行修复或重建的，市政府和相关电力企业根据规划做 好本行政区域受损电力系统恢复重建工作。7保障措施7. 1队伍保障电力企业要建立健全电力抢修应急专业队伍，加强设备维 护和应急抢修技能方面的人员培训，定期开展应急演练，提高 应急救援能力。市政府根据需要组织发动通信、交通、供水、 供气、供热等专业应急队伍和志愿者等参与大面积停电事件及 其次生衍生灾害处置工作。武警部队、公安机关、消防部队等 要做好应急力量支援保障工作。7.2 装备物资保障电力企业要储藏必要的专业应急装备及物资，建立和完善 相应保障体系。市政府及有关部门要加强应急救援装备物资及 生产生活物资的紧急生产、储藏调拨和紧急配送工作，保障大 面积停电事件应对工作需要。鼓励支持社会化物资储藏。7.3 通信、交通与运输保障市政府及通信主管部门、通信运营商要建立健全大面积停 电事件应急通信保障体系，形成可靠的通信保障能力，满足应 急期间通信联络和信息传递需要。交通运输部门要健全紧急运 输保障体系，保障应急所需人员、物资、装备、器材等的运输； 公安部门要加强交通应急管理，保障应急救援车辆优先通行； 根据全面推进公务用车制度改革有关规定，有关单位要配备必 要的应急车辆，保障应急救援需要。7.4 技术保障电力企业要提高防范大面积停电事件的能力，加强应对和 监测先进技术研发和应用，制定实施电力应急技术标准，加强 电网、电厂平安应急信息化平台建设，不断完善电力平安运行 体系。市气象局、市自然资源和规划局、市科工信局、市水利 局等有关部门要为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要 的气象、地质、水文等服务。7.5 应急电源保障提高电力系统快速恢复能力，加强电网“黑启动”能力建 设。政府有关部门和电力企业要充分考虑电源、电网规划布局， 保障“黑启动”电源，适度提高重要输电通道抗灾设防标准。 电力企业要配备适量的应急发电装备，必要时提供应急电源支 援。对维护基本公共秩序、保障人身平安和防止重大经济损失 具有重要意义的政府机关、医疗机构、交通运输企业、通信企 业、广播电视单位、供水企业、供气企业、供热企业、加油（加 气）站点、排水泵站、污水处理厂等重要电力用户，要按照国 家有关技术要求配置应急电源，制定突发停电事件应急预案， 落实非电保安措施，加强设备维护和管理，确保应急状态下能 够投入运行；发生大面积停电事件时，负责本单位事故抢险和 应急处置工作，根据情况向政府有关部门请求支援。有关部门 要催促重要用户合理配置供电电源和自备应急电源，完善非电 保安等各种保障措施，并定期检查、维护，确保相关设施设备 的可靠性和有效性。7.6 医疗卫生保障市卫健委负责组织协调医疗卫生应急救援工作。7.7 资金保障市发改委、市财政局、市应急管理局等有关部门以及相关 电力企业，要按照有关规定，对大面积停电事件处置和恢复重 建工作提供必要的资金保障。8附那么8. 1预案管理市大面积停电事件应对指挥部成员单位要制定相关配套预 案，贯彻落实本预案相关要求。8.2 预案培训和演练本预案印发实施后，市大面积停电事件应急指挥部负责组织预案宣传、培训和演练。8.3 预案实施时间本预案自发布之日起实施。附件：1.大面积停电事件分级标准2.市大面积停电事件应急指挥部组成及职责附件1大面积停电事件分级标准一、特别重大大面积停电事件符合以下情形之一的，为特别重大大面积停电事件：1 .造成区域性电网大面积停电，减供负荷到达30%以上， 对XX电网造成特别严重影响的；2 .造成XX电网大面积停电（涉及XX电网的），减供负荷达 到3096以上的；3 .造成XX电网大面积停电，减供负荷60%以上，或70%以 上供电用户停电。二、重大大面积停电事件符合以下情形之一的，为重大大面积停电事件：1 .造成区域性电网大面积停电，减供负荷到达10%以上30% 以下，对XX电网造成严重影响的；2 .造成XX电网大面积停电（涉及XX电网的），减供负荷达 到13%以上到%以下的;3 .造成XX电网大面积停电，减供负荷60%以上，或70%以上供电用户停电。三、较大大面积停电事件符合以下情形之一的，为较大大面积停电事件：1 .造成区域性电网大面积停电，减供负荷到达7%以上10% 以下，对XX电网造成较重影响的；2 .造成XX电网大面积停电（涉及XX电网的），减供负荷 10%以上13%以下的;3 .造成XX电网大面积停电，减供负荷40%以上60%以下， 或50%以上70%以下供电用户停电。四、一般大面积停电事件符合以下情形之一的，为一般大面积停电事件：1 .造成区域性电网大面积停电，减供负荷到达4%以上7% 以下，对XX电网造成一般影响的；2 .造成XX电网大面积停电（涉及XX电网的），减供负荷 5%以上10%以下的;3,造成XX电网大面积停电，减供负荷到达20%以上40%以 下，或30%以上50%以下供电用户停电。五、小规模大影响停电事件未构成一般以上电网大面积停电事件，发生以下各级停电 事件，XX市供电公司可纳入本单位大面积停电事件处置范畴开 展处置，可参照国家电网公司平安事故调查规程，结合本单 位实际情况，自行定义五至八级停电事件等级，并纳入相应响 应等级。1. XX电网减供负荷40兆瓦及以上者；2. XX市供电用户停电5%以上者；3. XX市政府有关部门确定的二级以上重要用户电网侧供 电全部中断；4. 政府机构、机场、火车站、医院、大型购物商场、体育 馆等关键部位、公共基础设施或群众聚焦点2个以上地方发生 同时失电。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数以下” 不含本数。工作。本预案中的大面积停电事件是指由于自然灾害、电力平安 事故和外力破坏等原因造成XX市区域内电网大量减供负荷，对 社会平安稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事 件。1.4 工作原那么大面积停电事件应对工作坚持“统一领导、综合协调，属 地为主、分工负责，保障民生、维护平安，全社会共同参与” 原那么。大面积停电事件发生后，市政府及有关部门、电力企业、 重要电力用户要立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。1.5 事件分级按照事件严重性和受影响程度，大面积停电事件分为特别 重大、重大、较大、一般四级。事件分级标准见附件1,我市 主要涉及较大、一般两级。2组织体系2. 1市级组织指挥机构市政府成立市大面积停电事件应急指挥部，并相应设立电 力恢复、新闻宣传、综合保障、社会稳定等工作组，负责相关 工作的指导协调和组织管理，指挥长由分管副市长担任。市大 面积停电事件应急指挥部下设办公室，办公室设在市开展和改 革委员会。附件2市大面积停电事件应急指挥部组成单位和工作组主要成员单位职责一、市大面积停电事件应急指挥部组成单位市大面积停电事件应急指挥部主要由市政府办、市委宣传 部、发改委、教体局、科工信局、公安局、消防救援大队、民 政局、财政局、自然资源和规划局、生态环境分局、住建局、 交通运输局、水利局、林业局、商务局、卫健委、应急管理局、 融媒体中心、通信开展管理办公室、气象局、武装部、供电公 司、投资集团、XX中益发电等单位组成。二、市大面积停电事件应急指挥部各工作组职责市大面积停电事件应急指挥部设立相应工作组，各组组成 及职责分工如下：（一）电力恢复组：由市发改委牵头，市公安局、科工信 局、自然资源和规划局、水利局、林业局、应急管理局、气象 局、供电公司、XX中益发电等参加，视情增加其他单 位。主要职责：组织进行技术研判，开展事态分析；负责组织 电力抢修恢复工作，尽快恢复受影响区域供电；负责重要用户、 重点区域的临时供电保障；负责组织电力应急抢修恢复协调工 作；协调武警有关力量参与应对。（二）新闻宣传组：由市委宣传部牵头，市发改委、科工 信局、公安局、融媒体中心、应急管理局、通信开展管理办公 室、供电公司等参加。主要职责：组织事件进展、应急工作情况等全委信息发布， 加强新闻宣传报道；收集分析舆情和社会公众动态，加强媒体、 电信和互联网管理，正确引导舆论；及时澄清不实信息，回应 社会关切。（三）综合保障组：由市发改委牵头，市科工信局、公安 局、民政局、财政局、自然资源和规划局、住建局、交通运输 局、水利局、商务局、卫健委、融媒体中心、通信开展管理办 公室、供电公司等参加。主要职责：对大面积停电事件受灾情况进行核实，指导制 定恢复电力抢修方案，落实人员、资金和物资；组织做好应急 救援物资及生产生活物资的紧急生产、储藏调拨和紧急配送工 作；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场 供应；维护供水、供气、供热、卫生防疫和医疗机构、通信、 广播电视等设施正常运行；保障铁路、道路等基本交通运行；组织开展事件处置评估。（四）社会稳定组：由市公安局牵头，市委宣传部、武装 部、发改委、科工信局、市场监管局、交通运输局、商务局等 参加。（五）主要职责：加强受影响地区社会治安管理，严厉打 击借机传播谣言制造社会恐慌，以及趁机盗窃、抢劫、哄抢等 违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点 地区治安管控；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调 控，打击囤积居奇行为；加强对重点区域、重点单位的警戒， 切实维护社会稳定。三、市大面积停电事件应急指挥部主要成员单位职责（一）市政府办。发生大面积停电事故时，负责事件信息 的接报、汇总，并按规定上报省政府和市政府领导，及时传达 省委省政府的指示精神。（二）市委宣传部。根据市大面积停电事件应急指挥部的 安排，协助有关部门统一宣传口径，组织媒体播发相关新闻； 根据事件的严重程度或其他需要组织现场新闻发布会；加强对 新闻单位、媒体宣传报道的指导和管理；正确引导舆论，及时 对外发布信息。（三）市发改委。履行市大面积停电事件应急指挥部办公 室和电力运行主管部门职责；组织煤、电、油、气及其他重要 物资的紧急调度和运输协调，提出安排重要应急物资储藏和动 用省及市级物资储藏的建议。（四）市教体局。重点指导学校等教育机构启动自备应急 电源和停电应急预案。（五）市科工信局。组织、指挥重点企业应急措施的启动 和执行。（六）市公安局。负责协助市大面积停电事件应急指挥部 做好事故灾难救援工作，重点做好社会治安管控、交通管控及 消防工作，保障救援工作及时有效地运行。（七）市民政局。负责做好符合条件的受影响人员社会救 助和基本生活保障工作。（A）市财政局。负责组织协调电力应急抢修救援工作所 需经费，做好应急资金使用的监督管理工作。（九）市自然资源和规划局。负责对地质灾害进行监测和 预报，为恢复重建提供用地支持。（十）市生态环境分局。负责处置电网大面积停电事件引 发的突发环境事件。（十一）市住建局。负责协调维持和恢复城市供水、供气、 供热、市政照明、排水等公用设施运行，保障居民基本生活需 要。（十二）市交通运输局。负责组织协调应急救援客货运输 车辆，保障发电燃料、抢险救援物资、必要生活资料和抢险救 灾人员运输，保障应急救援人员、抢险救灾物资公路运输通道 畅通。（十三）市水利局。组织、协调防汛抢险，负责水情、汛 情、旱情监测，提供相关信息。（十四）市林业局。负责森林火灾的预防和协调组织扑救 工作，提供森林火灾火情信息。（十五）市商务局。负责组织协调食品、饮用水等重要生 活必需品的应急调运，加强对重要生活必需品等商品的市场监 测。（十六）市卫健委。负责组织协调医疗卫生应急救援工作， 重点指导医疗机构启动自备应急电源和停电应急预案。（十七）市融媒体中心。负责维护广播电视等设施正常运 行，加强新闻宣传，正确引导舆论。（十八）市应急管理局。负责灾情信息传输和共享，统筹 应急救援力量建设，组织指导消防和应急救援工作；衔接各种 救援力量参与应急救援；组织协助做好受灾群众紧急转移、安 置和基本生活救助工作。（十九）市气象局。负责在大面积停电事件应急救援过程 中提供气象监测和气象预报等信息，做好气象服务工作。（二十）市通信开展管理办公室。负责组织协调大面积停 电事件应对处置中应急通信保障和通信抢险救援工作。（二十一）市武装部。负责协调市大面积停电事件应急指 挥部做好事故灾难救援工作，加强治安巡逻，维护社会治安秩 序。（二十二）市市场监督管理局。负责严厉打击囤积居奇、 哄抬物价等违法行为；加强对重要生活必需品等商品的市场监 管和调控。（二十三）XX市供电公司。在市大面积停电事件应急指挥 部、国网XX省电力公司的领导下，具体负责在电网大面积停电 应急处置和救援中对所属企业的指挥。（二十四）XX中益发电。组织协调本公司做好电 网大面积停电时的应急工作。其他相关部门、单位做好职责范围内应急工作，完成市大 面积停电应急指挥部交办的各项工作任务。四、市大面积停电事件应急指挥部办公室主要职责主要负责市大面积停电事件应急指挥部日常工作。催促市 大面积停电事件应急指挥部成员单位制定相关配套预案，贯彻 落实本预案相关职责和要求；负责预案宣传、培训和演练，并 根据实际情况，适时组织评估和修订预案。完成市大面积停电 事件应急指挥部交办的其他事项。当发生较大、一般大面积停电事件时，由市大面积停电事 件应急指挥部负责统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对 工作。市大面积停电事件应急指挥部组成及工作职责见附件2o2.1 现场指挥机构市政府根据需要成立现场指挥部，负责现场组织指挥工作。 参与现场处置的单位和人员要服从现场指挥部的统一指挥。2.2 电力企业电力企业（包括电网企业、发电企业等）要建立健全组织 指挥机构，并在大面积停电事件组织指挥机构领导下开展大面 积停电事件应对工作。其中，XX市供电公司要做好所辖主网和 供电区的停电事件的应对处置工作，XX中益发电要做 好本企业的事故抢险和应对处置工作。电网调度工作按照电网调度管理条例及相关规程执行。2.3 专家组市政府大面积停电事件应急指挥部根据需要成立大面积停 电事件应急专家组，成员由电力、气象、地质、地震、水文等 领域相关专家组成，对大面积停电事件应对工作提供技术咨询 和建议。电力企业根据实际情况成立大面积停电事件应急专家 组。2.4 组织机构的衔接市大面积停电事件应急指挥部要在省大面积停电事件应急 指挥部的统一领导、组织和指挥下开展大面积停电事件应对工 作；如省政府仅派出工作组，市大面积停电事件应急指挥部要 在省政府工作组指导、协调、支持下，统一领导、组织和指挥 开展大面积停电事件应对工作。如因自然灾害、社会平安等其他突发事件引发了大面积停 电事件，要依照对应级别的突发事件综合预案规定和相关专项 预案规定，统一指挥、分工处置。3风险分析和监测预警3.1 风险分析风险源分析3. 1.1. 1 XX市毗邻黄河河道，汛期易发生洪水灾害，近 年来冻雨、暴雪等灾害性天气以及地质灾害时有发生，各类自 然灾害都可能给电力设施造成不同程度的损坏，从而引起大面 积停电。3. LL2用电负荷持续增长与主网建设不平衡度加剧，电 煤紧张等原因造成电力供应持续危机。野蛮施工、非法侵入、恐怖袭击等外力破坏或重 大社会平安事件引发的电网设施损毁有可能导致电网大面积停 电。3. 因各种原因造成的发电出力大规模减少、运行维护人员误操作或调控运行人员处置不当等也可能引发大面积停 电。3. 1.2社会影响分析大面积停电事件会严重破坏社会正常生产经营秩序，对关 系国计民生的重要基础设施造成巨大影响，可能导致交通、通 信瘫痪，水、气、煤、油等供应中断，严重影响经济建设、人 民生活，甚至对XX社会安定、公共平安造成极大威胁，主要包 括：（1）导致政府部门、消防、公安、军队等重要机构电力供 应中断，影响其社会职能的正常运转，不利于社会安定和国家 平安；（2）导致交通信号、供水、供气、供热、通信、广播电视 等基础设施和大型商场、广场、影剧院、住宅小区、医院、学 校、大型写字楼等高密度人口聚集点基础设施电力中断，引发 群众恐慌，严重影响社会秩序；（3）大面积停电事件在当前新媒体时代极易成为社会舆论 的热点；在公众不明真相的情况下，假设有错误舆情，可能造成 公众恐慌情绪，影响社会稳定。3.1 监测电力企业要结合实际，加强对重要电力设施设备运行、发 电燃料供应等情况的监测，建立与气象、水利、林业、公安、 交通运输、国土资源、工业和信息化等部门的信息共享机制， 及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响，预估可能影响 的范围和程度。相关部门和单位要加强对气象、洪涝、地震、 地质、林业有害生物等灾害及其他平安危害的监测，及时准确 提供对电力运行可能造成影响的监测和预警信息，实现相关灾 情、险情等信息实时共享。3.2 预警3.2.1 预警信息发布电网企业研判可能造成大面积停电事件时，要及时将有关 情况报告市大面积停电事件应急指挥部办公室，提出预警信息 发布建议，并视情况通知重要电力用户。市大面积停电事件应 急指挥部办公室要及时组织研判，必要时报请市政府批准后按 规定渠道向社会公众发布预警信息，并通报市级其他相关部门 和单位。预警信息发布后，电力企业要向上级单位报告。3.2.2 预警行动预警信息发布后：电力企业要加强设备巡视和运行监测， 采取有效措施控制事态开展；组织应急救援队伍和人员进入待 命状态，发动后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备， 并做好大面积停电事件应急处置所需物资、装备和设备等应急 保障准备工作。重要电力用户做好自备应急电源启用准备和非电保安措施 准备，加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施监测和 运行维护，及时采取防范措施。市政府启动应急机制，组织有关部门和单位做好维持公共 秩序、供水供气供热、商品供应、交通物流、抢险救援等方面 的应急准备工作；加强舆情监测，积极回应社会公众关切，及 时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。3.2.3 预警解除根据事态开展，经研判不会发生大面积停电事件时，按照 “谁发布、谁解除”原那么，由发布单位宣布解除预警，适时终 止相关措施。4信息报告大面积停电事件发生后，电力企业要立即向市大面积停电 事件应急指挥部办公室报告。市大面积停电事件应急指挥部接到大面积停电事件信息报 告或监测到相关信息后，要立即进行核实，对大面积停电事件 的性质和类别作出初步认定，按照国家及省政府对突发事件信 息报送相关文件规定的时限、程序和要求向上级电力运行主管 部门和市政府报告，并通报同级其他相关部门和单位。市政府 及市大面积停电事件应急指挥部要按照有关规定逐级上报，必 要时可越级上报。5应急响应5. 1响应分级根据大面积停电事件的影响范围、严重程度和开展态势, 将应急响应设定为I级、II级、III级、W级四个等级。5. 1. 1初判发生特别重大大面积停电事件，启动I级应急 响应；初判发生重大大面积停电事件，启动n级应急响应，均 由省大面积停电事件应急指挥部负责指挥应对工作。5. 1.2初判发生较大大面积停电事件，启动III级应急响应; 初判发生一般大面积停电事件，启动IV级应急响应，均由市政 府负责指挥应对工作。当省政府批准成立省政府工作组时，市大面积停电事件应 急指挥部在省政府工作组的指导、协调、支持下，统一领导、 组织和指挥大面积停电事件应对工作。必要时，省大面积停电 事件应急指挥部统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对工 作。对尚未到达一般大面积停电事件标准，但对社会产 生较大影响的其他停电事件，市政府可结合实际情况启动应急 响应。应急响应启动后，可视事件造成损失情况及其开展趋势调 整响应级别，防止响应缺乏或响应过度。5.2市大面积停电事件应急指挥部应对（1）组织有关部门和单位、专家组进行会商，研究分析事态，部署应对工作；(2)根据需要赴事发现场，或派出工作组赴事发现场，协 调开展应对工作；(3)研究决定有关部门和电力企业提出的请求事项，重要 事项报市政府决策；(4)统一组织信息发布和舆论引导工作；(5)组织开展事件处置评估；(6)对事件处置工作进行总结并报告市政府。5.3响应措施大面积停电事件发生后，相关电力企业和重要电力用户要 立即实施先期处置，全力控制事件开展态势，减少损失和影响。 市政府要及时发布应急响应信息，各有关部门和单位根据工作 需要采取以下措施。5.3.1 抢修电网并恢复运行电力调度机构合理安排运行方式，控制停电范围；尽快恢 复重要输变电设备、电力主干网架运行；在条件具备时，优先 恢复重要电力用户、重点地区的电力供应。电网企业迅速组织力量抢修受损电网设备设施，根据组织 指挥机构要求，向重要电力用户及重要设施、场所提供必要的 电力支援。发电企业保证设备平安，抢修受损设备，做好发电机组并