师范学院纵向科研经费管理办法模板.docx

XX师范学院纵向科研经费管理方法第一章总那么第一条为进一步规范和加强纵向科研经费管理，提高资金 使用效益，根据关于实行以增加知识价值为导向分配政策的假设干 意见（国务院厅字201635号）、关于抓好赋予科研机构和 人员更大自主权文件贯彻落实工作（国办发2018） 127号）、中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于进一步完善中央财政科研工程资金管理等政策的假设干意见的通知（中办发2016）50号）、xx省人民政府关于进一步改进完善省级财政科研工程资金管理等政策的实施意见（xx号）、市人民政府办公室印发 关于进一步完善市级财政科研工程资金管理等政策的实施意见的通知（xx号）等相关文件精神，结合学校实际，制定本方法。第二条 本方法所指纵向科研经费，是各级纵向科研经费和 学校各类科研经费（以下简称纵向科研经费）。（一）纵向科研经费是指学校通过承当国家、省、市级政府 部门和公益性行业的各类科研计划（含基金等）所取得的工程（或 课题）经费。（二）学校科研经费是指使用学校自有资金安排的科研工程， 科研配套经费是指使用学校自有资金按照有关科研工程管理规定, 需学校为纵向科研工程配套的相关经费。是地和委托方协商解决，维护学校权益。由于工程负责人不负责任等主观原因造成的学校损失，学校将追究工程负责人的责任。第二十八条 在工程（课题）经费管理使用过程中，对出现 违纪违规问题的单位和个人，将按照相关规定追责和问责，涉嫌 违纪违法的，交学校纪委或司法机关处理。第七章附那么第二十九条 本方法与上级有关科研工程经费管理方法不 一致时，以上级规定为准。第三十条 本方法自印发之日起施行。第三十一条 本方法由学校授权财务处负责解释。1112 第三条纵向科研经费管理遵循“统一管理、独立核算、专 款专用”的原那么。（一）凡以XX师范学院名义取得的各类纵向科研经费，必 须全部纳入学校财务统一管理、集中核算、专款专用，任何单位 和个人无权截留、挪用。（二）工程（课题）申请单位及工程负责人应根据课题研究 开发任务的特点和实际需要，按照政策相符性、目标相关性和经 济合理性的原那么，科学、合理、真实地编制经费预算。（三）严禁违规使用纵向科研经费。工程负责人应严格按照 预算批复或合同（任务书）的支出范围和标准使用经费，严禁以任 何方式挪用、侵占、私分、骗取纵向科研经费。第二章纵向科研经费管理职责第四条 建立健全科纵向研经费管理责任制，实行“统一领 导、分级管理、责任到人”的管理体制。第五条 明确学校主管领导、相关职能部门、学院和工程负 责人在纵向科研经费使用与管理中的权限和职责。在校长领导下, 由分管财务和分管科研工作的校领导总体负责全校科研经费的 管理。第六条财务处是学校纵向科研经费管理的主管部门，负责 纵向科研经费的管理、核算等工作的指导及审核工作，监督工程 负责人按照合同约定及有关财经法规合理使用纵向科研经费。第七条 科研处是学校纵向科研工程的主管部门，负责纵向科研工程的全过程管理，配合学校相关部门做好纵向科研经费管 理的有关工作。第八条 二级学院（部门）是纵向科研经费使用和管理的基 层单位，对本单位纵向科研经费使用和管理承当监管责任。二级 学院（部门）院长（部、处长）是监管责任人，对纵向科研经费管 理和使用承当审批和监管责任。第九条 工程（课题）负责人作为纵向科研经费使用和管理 的第一责任人，对经费收支和经费决算的真实性、完整性、合法性 负责，严格按照合同约定和相关政策规定使用经费，及时办理工程 结题手续。第十条审计处应对纵向科研经费管理和使用进行不定期审 计或专项审计。第三章纵向科研经费支出管理第十一条 纵向科研经费开支范围分为直接费用和间接费用。第十二条 直接费用是指在工程（课题）研究开发过程中发 生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、数据采集 费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、合作交流 费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、 外协费和其他支出等。（一）设备费：是指在工程研究过程中购置或试制专用仪器 设备、对现有仪器设备进行升级改造以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。严格控制设备购置，鼓励共享、试制、租赁专用仪 器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，防止重复购置。科研经费购置的仪器、设备等固定资产或形成的知识产权等 无形资产，均属国有资产，纳入学校资产管理，其购置和处置须 按国家和学校有关规定办理。用科研经费购置仪器设备的，在技 术合同里有明确约定购置后仪器设备归委托单位所有的，其所需 仪器设备购置由委托单位采购，学校只有使用权，资产所有权纳 入委托单位管理；在技术合同里没有明确约定归属或约定购置后 仪器设备归学校所有的，资产采购和管理由学校相关部门按规定 进行。（二）材料费：是指在工程研究过程中消耗使用的各种原材 料、辅助材料、低值易耗品的采购、运输、装卸、整理等费用。（三）数据采集费：是指在工程研究过程中发生的问卷调查、 数据跟踪采集、案例分析等费用。（四）测试化验加工费：是指在课题研究过程中需支付给外 单位的检验、测试、化验及加工等费用。（五）燃料动力费：是指在课题研究过程中在校外使用或租 用相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生可以单独计量的 水、电、气、燃料消耗费用等。（六）差旅费：是指在课题研究过程中开展科学实验（试验）、 科学考察、业务调研、学术交流等所发生的交通费用等。（七）会议费：是指在工程研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调工程或课题等活动而发生的会议费用。（八）国际合作与交流费：是指在工程研究过程中课题组人 员赴外单位及外单位来校工作的费用，包括交通费、食宿费及其 他费用。（九）出版/文献/信息传播/知识产权事务费。是指在科研活 动过程中，需要支付的出版费、图书资料费、印刷费、专利软件 购置费、文献检索费、邮电费、通讯费、专利申请费及维护费和 其他知识产权事务等费用。（十）劳务费：是指在工程研究过程中支付给参与工程研究 的研究生、博士后研究人员、访问学者以及工程聘用的研究人员、 科研辅助人员等的劳务费用。劳务费由工程承当单位和科研人员 据实编制，工程聘用人员的劳务费开支标准，参照本地科学研究和 技术服务业人员平均工资水平以及在工程研究中承当的工作任 务确定，其社会保险补助费用纳入劳务费列支，不设比例限制。（十一）专家咨询费：是指在工程研究过程中支付给临时聘 请的咨询专家的费用。专家咨询费预算由工程负责人按照工程研 究实际需要编制，支出标准按照国家有关规定执行。（十二）外协费：是指科研工程研究过程中，由于技术、工 艺和设备等条件的限制，必须将局部研究工作委托给工程参加单 位以外的其他单位所发生的费用。（十三）其他费用：是指在工程实施过程中，除上述费用及人员费、间接费用之外的其他支出。第十三条 间接费用是指在组织实施工程（课题）研究过程 中发生无法在直接费用中列支的相关费用。主要用于补偿学校为项 目研究提供的现有仪器设备及房屋、水、电、气、暖消耗等间接 本钱，工程管理费用，以及激励科研人员的绩效支出等。间接费用 根据自然科学和人文社会科学的不同特点，分别按照一定的方式和 比例核定。具体如下：间接费用一般按照不超过工程直接费用（扣除设备购置费） 后的一定比例核定，中央、省相关工程的间接费用按照有关规定执 行，市级和学校工程按照不超过工程直接费用（扣除设备购置费） 比例为：50万元以下（包括50万元）的局部按20%核定，超 过50万元至100万元（包括100万元）的局部按15%核定， 100万元以上的局部按13%核定。间接费用的主要开支范围包括：1 .工程管理费：纵向科研工程经费到账总额扣除合同约定 拨付给第三方的外协费、税费和代购设备费外，学校计提5%的 工程管理费用于用于补充学校科研基金和科研管理的业务、学习 培训、工程申报、工程检查、工程评审、结题验收、成果鉴定、 宣传、咨询等方面的经费支出等方面的支出。2 .公共摊销费：学校为工程（课题）研究发生的现有仪器 设备及房屋，水电气暖等消耗费；由学校根据工程研究的具体情 况，酌情收取。3 .绩效支出不设比例限制：绩效支出待工程结题验收后，一次性拨付给工程（课题）负责人。并由工程（课题）负责人在 按合同（协议）全面完成任务且有良好的科研诚信的前提下，用 于工程（课题）组成员的绩效奖励，从国家关键领域核心技术攻 关任务工程的绩效支出，应向承当任务的中青年科研骨干倾斜。第四章预算管理第十四条 工程（课题）申请单位及工程（课题）负责人应 按照工程立项批复部门或工程委托单位的要求，科学、合理、真 实地编制工程（课题）经费预算。第十五条 纵向科研工程按照批复或工程申报书预算的内 容及开支范围执行，并实行预算指标控制管理。工程负责人应严 格按照国家、省、市和学校规定使用科研经费，根据科研工程进 度合理安排经费支出，保证专款专用。第十六条 纵向科研经费有合同、协议约定预算内容及开支 范围的按合同、协议约定执行，未约定预算内容及开支范围的由 工程负责人编制预算和开支范围，经科研处和财务处审核、报分 管科研、财务工作的校领导审批执行。第十七条 纵向科研工程预算一经批复，原那么上不予调整。确需调整且符合相关科纵向研经费管理规定调整范围的，由课题 组或课题负责人申请，经科研处和财务处审核，报分管科研、财 务工作的校领导同意后可作调整。第五章报账程序第十八条 纵向科研经费实行专款专用。纵向科研经费到账后，工程（课题）负责人应按照纵向科研工程经费预算合理使用 各阶段经费，经费支付原那么上采用非现金方式结算。第十九条 为保证工程按期完成，各阶段的报销严格按照国 家、省、市和学校相关文件执行。第二十条 工程（课题）相关人员出差按照XX师范学院差 旅费管理方法中科研人员出差标准执行，在出差地不能提供交 通车船票的，在保证其真实性的前提下，科研人员写出书面说明并提 供佐证材料经工程分责人签字后按规定发放伙食费及 市内交通 费。第二十一条 工程（课题）相关人员在野外考察、心理测试 以及社会调查、访谈等过程中支付给调查、访谈对象个人的数据 采集费、直接面向个人或偏远地区获得的样本采集费和从个人手 中购买农副产品等特殊材料支付的材料费，确实无法取得发票或 财政性票据的，在保证其真实性的前提下，科研人员写出书面说 明并提供佐证材料经工程分责人签字后据实报销。第二十二条 工程实施期间，年度剩余资金可结转下一年度 使用，对于完成任务目标并通过验收的工程，结余资金按照国家结 余资金管理的有关规定执行，验收结论确定结余资金全部留归工程 组使用，2年内由工程负责人统筹用于科研活动的直接支出。2年后（自验收结论下达后次年的1月1日起计算）结余资金未 用完的，按规定收回。第二十三条 经费的报销及相关凭证必须符合国家、省、市和学校财务管理的相关规定。一次性报销经费在3万元以内的， 由工程负责人根据开展研究产生经费相关材料（贴附有效票据）， 经科研处、财务处审核报销；一次性报销经费超过3万元的，经科 研处、财务处审核后，报分管科研、财务的校领导审批报销。第二十四条 工程经费的支出，应与工程实施相关，不得将 无关的支出在工程经费中列支，严禁以任何方式挪用、侵占、套 取工程经费。严禁用于以下支出：不得开支旅游、休闲、娱乐等 活动以及其他福利性消费支出；不得开支礼品、烟酒以及与工程 研究无关的接待费用，不得用于缴纳各种投资、罚款、赞助等支 出。第二十五条 纵向科研经费报账原那么上由工程负责人或科 研财务助理办理，也可授权熟悉相关工作的课题组成员办理。第六章风险责任第二十六条 工程（课题）执行过程中出现工程负责人因故 不能继续其研究工作而要求中止或撤消原定工程，或工程委托单 位因故要求中止或撤消原定工程等情况时，工程（课题）负责人 应中止经费的使用并将情况及时上报学院（部门），由学院（部 门）会同科研处、财务处和审计处，共同商定剩余经费的处理意见。第二十七条 工程（课题）研发确因各种原因失败、无法通 过验收结题等情况而引发纠纷的，工程负责人要计时向所在学院（部门）和科研处报告，并积极配合学校开展评估论证，实事求