历史文化街区保护管理办法.docx

历史文化街区保护管理方法第一条为加强历史文化街区的保护与管理，继承优秀历史文化遗产，结合实际，制定本方法。第二条 *洞庭南路历史文化街区和陆城南、北正街 历史文化街区（以下统称历史文化街区）的保护与管理，适 用本方法。第三条 根据*历史文化名城保护规划 （2022-2030），洞庭南路历史文化街区面积15. 72公顷, 具体范围见洞庭南路历史文化街区保护规划；陆城南、 北正街历史文化街区面积13.7公顷，具体范围见*街历 史文化街区保护规划。第四条 历史文化街区内以下具有历史、艺术、科学 价值的物质和非物质文化遗产均属于应当保护的历史文化 遗产：（一）表达传统格局与风貌的城市重要轴线、视线通廊 以及街巷体系；（二）各级文物保护单位等不可移动文物与历史建筑；（三）名人故居、古民居、纪念性建筑、*建筑等历史 实物遗存，包括古建筑的各种装饰装修构件；（四）古河湖水系、古树名木等；（五）传统戏曲、曲艺、名胜传说与城市文化记忆等非物质文化遗产；（六）其他需要保护的历史文化遗产。第五条 各级人民政府应加强对历史文化街区保护 工作的领导，将其纳入本级国民经济和社会开展规划。历史 文化街区所在地政府应有计划、有步骤地对历史文化街区的 历史文化遗产和环境进行保护、维修和整治，改善基础设施、 公共设施和居住环境。市文广新局负责历史文化街区保护与管理工作。规划、住建、财政、国土资源、房地产、旅游、公安、 工商、城管、环保、民宗等有关部门应当按照职责分工，共 同做好历史文化街区的保护与管理工作。第六条 在历史文化街区的核心保护范围内进行建 设、维修和改变活动，应当符合经批准的历史文化街区保护 规划和以下规定：（一）不得擅自改变历史文化街区的空间格局和建筑原 有的立面、色彩；（二）除确需建造的基础设施和公共服务设施，恢复原 有院落格局和历史风貌外，不得进行新建、扩建活动；对现 有建筑进行改建时，应当保持或者恢复其历史文化风貌，以 保持历史文化街区风貌的完整性为前提；（三）不得擅自新建、扩建道路，对现有道路进行改建 时，应当保持或者恢复其原有的道路格局和景观特征；（四）不得新建工业企业，现有阻碍历史文化街区保护的工业企业应当依法有序外迂；（五）历史建筑的修缮，不得改变外观特征；（六）传统风貌建筑的修缮，必须保持原有体量和传统 风貌；（七）与传统风貌不协调的建筑，应当依据规划进行相 应的整治。第七条 在历史文化街区的建设控制地带内进行建 设活动，应当坚持渐进式的保护与更新模式，并遵守以下规 定：（一）新建、扩建、改建建（构）筑物时，应当在高度、 体量、色彩、材质等方面与历史风貌相协调；（二）新建、扩建、改建道路时，不得破坏传统格局和 历史风貌；（三）不得新建污染环境的工业企业，并依法有序地外 迁现有污染环境的工业企业。第八条规划部门在审核历史文化街区内建设活动的规划许可前，应当征求文物保护行政主管部门意见。第九条 文物保护行政主管部门应当做好历史建筑 保护的指导和服务工作，将历史建筑的具体保护要求书面告 知建筑的所有权人和有关的物业管理单位，明确其应当承当 的保护义务。历史建筑转让、出租的，转让人、出租人应当将有关的 保护要求在转让、出租合同中明确。第十条 历史文化街区内的户外广告、招牌等设施， 不得破坏建筑空间环境和景观；设置单位或个人应当向城市 管理行政主管部门提出申请，由城市管理行政主管部门依据 历史文化街区保护规划进行审批。第十一条 历史文化街区核心保护范围内的消防设 施、消防通道，应当按照有关的消防技术标准和规范设置。 确因历史文化街区的保护需要，无法按照标准和规范设置 的，由公安消防机关会同规划部门制订相应的防火平安保障 方案。第十二条县级人民政府应当在历史文化街区核心保护范围的主要出入口设置标志牌，对历史建筑设置保护标 志，建立历史建筑档案，并根据历史建筑保护情况的变化， 及时更新档案的相应内容。历史建筑档案应当包括以下内 容：（一）建筑的艺术特征、历史特征、建设年代及稀有程 度；（二）建筑的有关技术资料；（三）建筑的使用现状和权属变化情况；（四）建筑的修缮、装饰装修过程中形成的文字、图纸、 图片、影像等资料；（五）建筑的测绘信息记录和相关资料。第十三条 任何单位或个人违反本方法规定在 历史文化街区内有以下行为之一的，由相关行政主管部门依 法追究其行政责任；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事责任；造 成损失的，依法承当民事理赔责任：（一）擅自涂改、移动、撤除或损毁保护标志牌的；（二）擅自新建、改建、扩建或损毁历史建（构）筑物 以及未经批准在历史文化街区范围内擅自从事建设活动的；（三）破坏街区传统格局、历史风貌和自然景观的；（四）擅自设置户外广告，在历史建筑内存放易燃易爆、 危险化学物品等影响平安的；（五）法律、法规和规章规定的其他行为。第十四条本方法自发布之日起施行。