某某区“融合党建”经验交流材料：“融合式党建”工作法打造服务新业态、新就业群体“莲湖模式”.docx

某某区“融合党建”经验交流材料： “融合式党建”工作法，打造服务新业态、 新就业群体“莲湖模式”今年以来，我区认真贯彻落实全国和省市组织部长会议 精神以及基层党建工作重点任务推进会精神，创新“融合式 党建”工作法，集中发力建设“某某港湾”红色驿站，引导 新就业群体深度融入城市基层治理，打造服务新业态、新就 业群体“某某模式一、“融合联动”抓实新业态、新就业群体“两个覆盖”建立党的组织、覆盖党的工作是开展新业态、新就业群 体党建的题中之义，我区通过多部门融合发力，在新业态、 新就业群体中提升“两个覆盖”质效。一是“组织部门+属地街道”纵向融合，捋清底数建立组 织。联合属地街道对辖区内的快递、外卖站点进行全面走访 摸排。辖区内现有10人以上快递站点20个，骑手小哥690 余人，党员26人。对规模较大的站点，采取单独建的方式， 成功组建配送服务第一分公司党支部，产生了良好 的示范效应。对党员人数少的站点，通过选派街道党建指导 员方式实现党的工作全覆盖。二是“组织部门+职能部门”横向融合，联合服务表达关 爱。联同税务、市场监管等部门，对组建党组织认识不充分、意愿不强的快递物流站点，主动上门开展政策宣传和思想引 导，现场提供证照办理、税收优惠解读和党组织组建流程讲 解等服务，同时，街道社区动态掌握这类站点党员变化情况, 对符合条件的及时帮助建立党组织，充分表达党的关怀。三是“区级部门+市级部门”内外融合，联动发力实现破 冰。对外联合市委组织部非公经济组织处、市出租汽车管理 处等部门，摸清注册地在某某的网约车平台企业情况，对2 家网约车平台企业实地走访调研，了解辖区内网约车企业经 营运行、从业人员和党员工作情况，建立良好联络关系，指 导逐步开展党的工作、组建工青妇等群团组织，实现网约车 平台企业党的工作覆盖“破冰二二、“融合共建”打造“某某港湾”服务矩阵为切实提升服务新就业群体力度，某某区集中力量建设 “某某港湾”红色驿站、打造服务联盟特色品牌，为新就业 群体提供身边“看得见、摸得着”的优质服务。一是多方融合，建设实地阵地。全面融合全区临街中心 社区、党群服务中心、三星级以上两新组织党组织活动室等 多种类型场地，发动街道社区、两新组织党组织综合运用新 建、改造、提升等方式，共同建设了首批45个集临时休息、 学习交流、党员服务三大功能为一体的“某某港湾"红色驿 站。硬件建设上，每个“某某港湾”红色驿站悬挂全区统一 标识标牌，设置有“阳光书吧”，按照建设标准配备饮水机、微波炉、冰箱、桌椅沙发、充电设备、急救箱、雨伞、打气 筒、消毒酒精、口罩等用品，均放在明显位置供快递外卖小 哥免费使用，为新就业群体提供“休息、饮水、热坂、充电、 急救、阅读、避雨、如厕、取暖纳凉” 9项基础服务。各个 港湾还结合自身党建品牌，提供招聘就业、惠民事项办理等 多元化、个性化服务内容。比方，某某街道党群服务中心“某 某港湾”设置了无差异受理窗口，新就业群体可以在这里享 受养老医保等49项个人事项“一窗通办”的便捷服务。快递 外卖小哥进出“某某港湾”无需登记，可“直接出入”、方便 随时休息，新就业群体“10分钟便捷休憩圈”建设初见成效。二是职能融合，提供特色服务。全面梳理分散在各部门 中可以为新就业群体提供服务的职能，组建由区委组织部、 区总工会、区人社局、区市场监管局、各街道等20家单位组 成的“某某港湾服务联盟”，将相关职责整合打包，开发了稳 岗助企、交通平安培训等一系列多样化、融合式服务工程， 面向新就业群体开展服务。比方，区人社局深入快递物流企 业开展工伤、失业保险待遇法律法规宣传5次，覆盖从业人 员200余人，累计为新业态企业发放稳岗补贴22. 19万元。 今年春节前复工复产期间，由区委非公和社会组织工委牵头, “某某港湾服务联盟”为辖区企业和新就业群体开展政策宣 传、财税助企、法律服务、民生保障、出行保障“五大行动”, 被全国非公有制企业党建杂志作为我省复工复产优秀案例宣传报道。三、“融合提质”深入推动新就业群体融入基层治理新业态、新就业群体普遍党建经验缺乏、党组织活动策 划能力较弱、没有党员活动阵地，某某区通过“融合提质” 思路，加大对新业态企业党组织和新就业群体党员的帮扶力 度，进一步提升党组织在新业态、新就业群体中的影响力、 凝聚力和号召力。一是党建资源融合。通过融合现有党建资源方式，将某 某党员政治教育基地、党史学习教育长廊，各街道社区党员 活动室、图书阅览室、星级两新组织党组织会议室等场所30 余处，向新就业群体党组织共享使用，解决党建阵地难建问 题。推行社区党组织与新业态党组织融合共建，社区党组织 筹划开展党日活动、志愿服务、基层微治理等活动，邀请辖 区内新业态企业党组织和党员共同参与，提升新业态企业党 内政治生活质量。二是党员培养融合。加大新就业群体中党员融合共育力 度。区级层面不断向新就业群体增加开展党员指标数量，今 年在非公经济组织开展党员指标中，为新就业群体单设指标。 鼓励企业优先招聘党员职工，培育壮大新就业群体中的党员 规模。在区级两新组织和党员评优评先中，向新就业群体适 当倾斜，帮助新就业群体挖掘先进模范。比方，在2021年年 底的全区两新组织党员先锋岗、示范岗评选中，表彰新就业群体党组织和党员3个，占表彰总数的20%,带动新就业群 体员工树立开展信心、凝聚共识。三是作用发挥融合。积极探索将新就业群体融入城市社 区基层治理的新方式。依托“某某港湾”设立流动党员服务 站，充分发挥“某某港湾”联结小哥司机和基层党组织的纽 带作用，引导新就业群体在社会治理中发光发热。疫情防控 期间，青年路街道多名外卖小哥通过“某某港湾”和街道社 区党组织取得联系，主动承当为行动不便的老人采买代购、 免费送物等志愿服务，彰显了新就业群体的责任担当。某某 区还注重发挥新就业群体走街串巷、直接服务群众的优势， 今年5月起探索推行“城市社区观察员”机制，将服务意识 和公益意识强的优秀快递外卖小哥、巡游车网约车司机等， 聘用为“城市社区观察员”，引导他们积极参与某某基层治理 和志愿服务，在送餐送物、接送乘客、交接班休息途中发现 某某城市角落、背街小巷、小区周边存在的小微问题，通过 “莲”微信小程序上报至区“民呼我行调度中心”，后台工 作人员根据反映问题类型，及时派件至住建、城管、市场监 管、民政等部门处理，进一步提高城市基层治理精细化水平。