7×24小时政务服务“不打烊” 随时办工作指南编制说明.docx

安徽省地方标准编制说明标准名称7义24小时政务服务“不打烂”随时办工作指南任务来源（工程计划号）安徽省市场监督管理局关于下达区域性地震平安性评价技术规范等298项地方标准计划的通知（2021-2-226）牵头起草单位芜湖市数据资源管理局（政务服务管理局）单位地址芜湖市鸠江区瑞祥路88号皖江财富广场C1座参与起草单位上海卓繁信息股份、芜湖市标准化研究院、马鞍山市数据资源管理局、宣城 市数据资源管理局、芜湖巾政务服务中心标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职级职 称电 话123456789101112编制情况1、编制过程简介2021年9月3日，收到安徽省市场监督管理局关于下达区域性地震平安性评价技术规范等298 项地方标准计划的通知（皖市监函（2021） 357号）文件后，我局会同相关单位，成立标准编制小组。标准起草过程：2021年9月-10月：标准编制小组对我省各地7X24小时政务服务大厅运行情况进行 调研，认真消化吸纳相关材料内容，初步确立了标准文件的编制框架。2021年10月20日：在前期确立标准框架的基础上，形成标准讨论稿。2021年10月25日：在芜湖市数据资源局召开工作组会议，针对讨论稿提出修订意见，并初步形成标 准征求意见稿。2、制定标准的必要性和意义必要性：党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，“放管服”等各项改革稳步推进， 取得了积极成效。各级围绕党中央、国务院决策部署，以“最多只跑一次”为目标，聚焦企业和群众办 事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，推进“互联网+政务服务”体制机制改革，促进了经济开展， 增强了群众获得感和满意度。安徽省为进一步深化“互联网+政务服务”改革，自2019年起，积极推进政务服务“一网通办”， 打造“皖事通办”平台，构建“一源五端”服务体系，推深做实7义24小时“不打烂”随时办，不断提 高政务服务效能，促进营商环境优化。芜湖市数据资源管理局于2017年12月在省内率先建成运行政务服务智能自助大厅，并陆续在全市范 围内推广；2019年牵头研制7X24小时政务服务大厅建设与运行规范安徽省地方标准，2020年12月 报经省市场监督管理局评审，2021年1月发布实施，成为国内首个在该领域制定并发布实施的地方标准 规范；2021年在省内率先启动建设自助服务一体化平台，建立健全周末服务直通车、预约服务、延时服 务等工作制度，有力地推进了7X24小时“不打妹”随时办政务服务开展；与此同时，省内各市在开展 7X24小时政务服务过程中，也相继积累了不少工作经验和成果。因此，总结成熟经验，形成标准规范 已经成为必要，可以促进我省系统总结芜湖等地7X24小时政务服务“不打烂”随时办工作，进一步推 广和提升我省7X24小时政务服务水平，打造安徽7X24小时“不打惮”随时办政务服务品牌。 意义：建立7X24小时“不打烂”随时办政务服务地方标准体系，既是贯彻“放管服”改革的具体行动， 也是实现“为民办实事"的现实需要；既是包括芜湖在内的安徽各地的成功实践、也是促进政务服务水平不断提升的必然要求。7X24小时政务服务“不打烂”随时办工作指南是实施政务服务全天候的重要依据，也是工作 人员开展政务服务的操作指南。通过对相关工作的适用条件、办理流程、工作要求的规范，细化实施流 程，规范政务服务开展。可以预见，通过制定和实施该标准，将会对安徽省不断深化“互联网+政务服 务”改革、创优营商环境起到积极的促进作用。3、制定标准的原那么和依据，与现行法律法规、标准的关系本地方标准的编写内容与格式严格按照GB/T 1.1-2020标准化工作导那么第1局部：标准化文件的结 构和起草规那么的要求。在标准制定过程中，充分调研了相关政务服务部门、工作人员及从事相关研究的专家，充分保证该 标准的科学性、实用性。该标准的技术指标、参数设定，依据安徽省人民政府办公厅关于印发深化7X24小时政务服务“不 打洋”随时办工作的实施意见的通知（皖政办2020） 109号）等文件精神，以及各地工作实践中的 探索总结。本标准与现行法律、法规、强制性标准没有冲突。本标准制定的依据和参考：GB/T 32169.1政务服务中心运行规范第1局部：基本要求GB/T 32169.3政务服务中心运行规范第3局部：窗口服务提供要求DB34/T 3394政务服务评价规程DB34/T 3887 7x24小时政务服务大厅建设与运行规范4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明） 主要条款：本文件规定了7x24小时政务服务“不打烂”随时办的术语和定义、服务支撑、服务渠道、服务方式、 评价与改进等。本文件适用于7x24小时政务服务不打烂“随时办”服务。基本内容：第4章对服务支撑方面作出规范，其中包括：事项清单.、7X24小时政务服务地图等。第5章对服务渠道方面做出规范，其中包括：渠道类型、“一源五端”等作了表述。第6章对服务方式做出规范，其中包括：就近办、综窗办等办事类型作了表述。第7章对服务评价与改进作了规范。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的比照情况通过联机检索，查询到与之相关标准，尚未发现相关工作标准规范。7、重大分歧意见的处理经过和依据本标准在制定过程中无重大分歧。8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡方法、实施日期等）本文件适用于安徽省政务服务7义24小时“不打炸”随时办服务，对我省开展政务服务工作有着积 极的作用。建议将其作为推荐性地方标准批准发布，以成为有实践保障、可推广、可复制的政务服务服 务规范。9、废止现行相关标准的建议无10、其它应予说明的事项无注：没有的请填写“无”