全区文体旅系统安全生产大检查工作方案.docx
全区文体旅系统平安生产大检查工作方案根据XX市XX区人民政府平安生产委员会关于印发XX 区平安生产大检查工作方案的通知（X区安委20221X号） 和省、市有关要求，经研究，区文体旅局决定自即日起至2022 年12月31日在全区文体旅系统组织开展平安生产大检查。 具体工作方案如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入贯彻落实习近平总书记关于平安生产重要指示批示精神, 严格落实国务院安委会关于加强平安生产工作的十五条硬 措施，按照省厅和市政府安委会工作要求，始终保持如履薄 冰的高度警觉，进一步强化文旅领域平安生产红线意识，压 紧压实责任，坚决防范遏制重特大事故发生，为党的二十大 胜利召开创造良好的平安环境。二、工作安排全区文体旅系统要立即作出部署、迅速行动起来，在各 单位自查自纠的基础上，以全面检查夯实基础，以2个专项 检查狠抓重点工作，以督导检查促巩固提升，全面推动、立 查立改、持续整改，有效清除各类风险隐患，全面提升平安 开展水平，并将检查情况列入平安建设年度考评，以查促评、 以评促改。（一）做好自查整改。辖区内各文体旅企事业单位要全 面开展平安风险辨识和事故隐患排查，对排查出的风险隐患 建立“四个清单”，做到闭环销号管理。对于检查出的风险 隐患，能当场整改的，立查立改；无法当场整改的，要做到 整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”；重大突出 问题，要加强协调配合，集中攻坚解决。自查工作贯穿大检 查全过程，务求实效，坚决防止风险隐患演变为重特大事故。（二）落实全面检查。对辖区内文体旅经营单位开展全 覆盖检查，对检查发现的问题催促文体旅经营单位加强整改, 对重点难点问题要盯住不放、一督到底，确保整改到位。结 合疫情防控督导、文体旅假日市场检查等工作一并开展全覆 盖平安大检查。指导检查贯穿大检查工作全过程，对于检查 发现的问题，立即下达整改通知书并限时整改，跟踪落实问 效。（三）加强专项检查。要组织专门力量对文体旅行业重 难点门类开展专项检查。牵头组织景区非景区景点专项检 查，重点检查是否明确责任主体、是否完善制度清单、队伍 是否健全等；协调相关部门组织开展文保单位消防平安检 查，紧紧围绕文物平安“不不准、十必须”开展检查，提升 文保单位物防、人防、技防水平。（四）强化督导巡查。在大检查期间，特别是党的二十 大召开前后的关键期，针对文体旅市场、景区和非景区景点 平安管理工作、文保单位等重点领域和问题整改落实情况, 开展文体旅系统全行业督导巡查，推动各企业单位进一步压 实责任，深化隐患排查，加强应急准备和值班值守。三、检查重点根据上级要求，结合全区文体旅行业实际，重点检查以 下内容：（一）企业主体责任落实情况。各文体旅企事业单位法人代表、实际控制人、实际负责 人，是否严格履行平安生产第一责任人的法定责任；平安生 产设施、物资配备是否齐全并正确使用；平安生产机构设置 及管理人员配备是否到位；平安生产制度建设是否完备；是 否认期开展平安隐患排查；是否落实员工平安生产培训；是 否开展平安生产宣传教育；是否认期开展应急演练；是否及 时上报事故及应急救援情况。（二）平安风险隐患排查情况各文体旅企事业单位是否组织开展隐患排查；对排查出 的隐患落实“四个清单”管理；是否存在隐患排查不深入不 全面，对风险隐患视而不见，平安整治走形式、走过场等问 题；是否对排查出的隐患落实“四个清单”管理；对发现的 重大隐患要催促相关单位予以整改，对拒不整改的要依法采 取停产停业等措施，并上报局安办。重点突出3类风险隐患 排查：1 .景区和非景区景点。压实压紧主体责任，进一步完善 平安管理长效机制，继续加强景区、非景区景点、海河江湖 水库等临水危险区域和旅行社的监管力度，强化与应急管理、 交通、公安、消防、等部门的协作配合，常态化做好景区和 非景区景点平安管理工作。对发现的问题及时组织“回头看”, 平安管理工作实现闭环管理。2 .各文体旅场所平安。重点推进室内文体旅场所加强消 防平安管理，深入排查整治违规用火用电用气、占堵疏散通 道、损坏停用消防设施等隐患问题消防平安综合治理，加强 锅炉、电梯等特种设备定期维护检修保养，催促相关场所加 强消防平安“四个能力”建设。3 .文博单位消防平安。重点检查文物建筑主体平安隐 患排查；检查文物建筑内及周边是否有易燃易爆物品存放 和明火使用；电气线路改造是否到位；消防通道、逃生 通道是否畅通、逃生指示设备是否正常；是否有设置平安 提示标志牌。（三）平安隐患排查整改情况。催促辖区内文体旅经营 业单位建立“一企一策”管理台账，对发现的问题要列出问 题清单、责任清单、照单对账、照单销号，切实做到排查到 位、整改及时，实现平安生产工作闭环管理。（四）违法违规行为整治情况。坚决整治执法检查宽松 软问题，公开曝光一批本行业领域行政处分典型案例，增强 社会震慑效果。鼓励社会公众和企业内部职工通过举报热线、 网站、来信来访等方式，对重XX全风险隐患和违法违规行 为进行举报，并依规及时做好举报受理处置等工作。此外，要统筹平安与开展，检查各类纾困政策措施落实 情况，以检查促进文体旅企业恢复开展。四、工作要求（一）强化责任落实。要严格落实“三个必须”要求， 切实加强对平安生产大检查工作的组织领导，主要负责同志 要亲力亲为、靠前指挥，班子成员要认真履行各自岗位的安 全职责，层层压实责任，坚决反对形式主义、官僚主义。对 于敷衍塞责、工作不力的，要严肃问责；对于不履行职责或 履职不力造成较大以上责任事故的，要追责问责。（二）严格检查要求。严格落实中央八项规定精神，轻 车简从、廉洁自律，综合采取突击检查、明察暗访“四不两 直”等方式，确保了解真实情况、掌握一手信息、发现真实 问题，决不能搞形式、走过场。对发现的一般问题，要当场 指出并提出整改建议；对发现的违法问题要现场处理；对发 现的重大隐患，要催促相关单位予以整改。将排查的企业、 隐患、整改、责任情况分别填入“四张清单”，严格做到闭 环管理。（三）强化工作统筹。要做好平安生产大检查与疫情防 控“双防控”，根据各地疫情防控形势变化动态调整、统筹 协调，既要抓紧时间尽快开展，又要严格落实疫情防控要求, 严防感染风险；不得随意向企业下达指令、提出要求，责令 停产停工等行政强制措施必须依法按程序办理，既要通过大 检查解决一批实实在在的平安风险隐患问题，又要防止运动 式、简单化、“一刀切”，影响企业正常生产工作秩序。（四）加强宣传引导和信息报送。要运用多种形式开展 “文明旅游平安出行”系列宣传活动，及时曝光大检查中发 现的突出问题隐患和单位，营造人人关注、人人参与平安生 产的良好气氛。按照工作安排，各督导组要及时反应自查、 检查和巡查中发现的重要情况，检查结束后及时向局安办报 告工作情况，内容应包括检查重点以及具体场所、发现的问 题隐患清单和整改落实情况。附件：XX区文体旅系统2022年平安生产大检查问题清（联系人：XX,联系方式：XX, ：XX,邮箱：XXo）附件XX区文体旅系统2022年平安生产大检查问题清单填报单位（企业）:序号问题隐患整改措施是否重大隐患检查日期计划整改时限整改进展整改完成时间责任人填表人：联系方式：填报时间:备注：上报时间为每月20日前，逢节假日顺延。
