日本如何应对气候变化.docx
日本如何应对气候变化给象知识2010年第3期 张庆阳等变化问题是世界十烁境问题之首，关系到展的的与开展，引起国际社会和各国政府普遍关注，纷纷制定对策。本湖 述如何应对气矣变化。应对气候变化的战略、政策从战略靛重视应对气戾变化：因其地理、气侯等因素，勺候变化给日本带来严重的负龈响，守政府从战略应对 与候变化。应对气戾变化的战略是建立主环境和经济的统二 协调开展的基础之上，列为环境战略之首 蹄政府为保护全球气矣, 承诺提供多达100亿美元的经费，是美国提供经费的10倍，企图在国际应对气候变化问题上，在起主导作用，在世界上树立不境帼 的形象。组织健全、法律先行：政府十分重视应对气矣变化问题，早在1997年就成立7以内阁总理忍首的全球变暖对策本部； 事厅设立7“等课”“气矣变化对策室”“等变暖情报中心“强研究部”等应对气反变化机构。1998年4月8 ,净印页布了全球气侯变暖对策推进法。该法第读规定：制定本法的郎是促进应对全球气戾变暖,明确 中央政府、地檄府、企业和国民应对等变暖的责任，确的对等变暖的基本政策，从而3确保当代及口后代火H享有健康和夹月 的笛做出贡献。1998年6谢政府还制定了面S2010年的全球变暖对策推进大冈,该大冈制定了 谦列应对气戾变暖的政策、措施。政府每年对大冈制定的政策、措施进彳淀期检查，依法进彳曲督落实，应对气戾变化有法可依。实施环境战略：为了应对气关变化等环境问题，2007年6月，政府制定了“21世纪环境战略”。该战略指出，为了 克服地球变暖等环境危机，实现可持续开展的目标，需要综合推进“低碳社会”“循环型社会”和“与自然和谐共生的社会”的建设。提出要 变革见有社会经济结构、生舌承和价值观。谋求从姆护、力量消费、力量废弃的社会向可持续、节能、注重质量的社会”转变，努力巴净建成环境和经济协调、可持续开展的环保国家。创立低碳社会：因受地理环境等邰条件制约，气戾变化对净的影响远圮世界其他兴旺国家。面寸气反变化可能给净农业、 渔业、环境和国民健康带来的不良影响，政府提倡创立低碳社会、开展低碳经济。这不仅是应对气侯变化的重要选择，也是人 类社会继原始翊、农业潮、工上潮之后向筋潮的重要途径。2008年6月，政府的提出新的防11全球气戾变暖的对策，这是净低碳经济战略形成的正式标志，它包括应对低碳开展的 技术创新、制度变鞍由舌承的转变，提出了 温室帘减排的长期函是：到2050年的温室帘排放量上画减少60%至 80%0 2008年，政府还制定了“低碳社会彳物计划”，将低碳社会作为未来的开展方6和政府的长远国。“低碳社会彳动计划”提出，到2020年将太阳能发电量提薄IJ渤的10倍，2030年时提薄!40倍。到2030年，风力 太阳能、放I捌质能和地热等的发电量将占聿总睡量的20%。“官民携手应对气候变化：济应对气英变化体制是由政府主导全民参与的举国体制。净政府要求应对专候变化首先从政府做 起，呼吁全社会参与。中央政府、地方政府、企业、国民都要积极参与应对等变化的全过程。提倡“官民携手应对气侯变化。劝宣传、普及保护等意识：通过各种媒体、利晤种教育谶,大喧传、普及保护专意识，倡导社会各界积极参与应对气 候变化。加强应对气矣变化问题的国际合作：政府认为气炭变化强界，无仑其成因、还是其影响、对策等都是世界规模的，应对气 候变化国际合作必不可少。白政府积极加强应对气关变化问题的国际合作，积极参与气关变化有关的联合国变化框架条约 京都协议书等条约、并较快地批准了京都协议书。净政府发动所有政策瞰，努承现京都协议书的承诺，2008 年至010年温室气本排放量比990年排放水F削减6%。净政府和联合国开发署合作实施一个总投资9210万美元的新工程，以帮助 3削应对专变化。减缓气候变化措施15=1节约能源：净政府对于使脚能设备的单位给予税收等多爬的优惠，对耗能过那单位，进彳手艮期整改、罚款、停产整顿等 处理。提倡节能建筑；普及节能汽车等。提倡使用青洁能源和再维源：为了减少由于化石能源利胪锄温室气本、促进可再维源的利用，廓公布了关于促进新能 源利胭特别措施法新能源利用的特别措施法实施令等法规。提倡使用太阳能、核能发电。提高成市能源利僻：通过城市集中供暖等途径，提高成市能源利僻，减少温室气本排放。限制温室气本排放：尽量减少废弃物的产生限制废弃物的燃烧量,提倡重复使用 再集IJ用有效利用J再物树和才相;为限制甲 烷排放，减少垃圾的直接填埋，改善牧场管理;为限制氧化亚氮排放，在工1k制程中采取限排措施，努摄戢弃物燃烧设施的燃烧温度等。引进京都议定书减排温室气本灵活机制：引进京都议定书的“排放贸易”“清洁开展机制”等机制，如日本与哈萨克 斯坦签订了“排放贸易”协定。加强减缓喉变化新技术研究：重点研究温室帘贮存、固定等新技术。加强绿化，减缓气候变化：政府重视森林吸收二氧化碳的作用，为提倡植林造林；提倡在城市的楼项上种草、种花。征收碳税，控制温室气本排放：通过征收碳税（煤炭、汽油、天然第燃料税的总称）间接控制一氧化碳排放。加强气戾变化的观测、预测业务：为减缓等变化，加强我温室气本的浓度变化观测业务，研究专变化观测、预测的新方 法，提酢变化预测准确率。提倡有利于减缓专候变化的消费方式和空舌承：政府提倡“夏时制”；提倡夏季将空调温度由26调到28 ,调高2便可减排温室气本17%。提倡上班骑自淬、乘坐公共交通ZI具,少开私车；提倡国民购买低碳环保商品等。适应气候变化措施适应气戾变化重在预防：是一个充满危机意识的国家，适应气关变化重在预防。为了适应极端气矣事件等危机，解政府从 中央到地府立7危机管理体制、防灾体系；成立7以苜目为主任的防灾委员会，指导全国的防灾、减灾工乍。政府麻防灾、 减灾预算约占国民收迎）5%。加强适应翎变化的基础坤:,为实时掌握格P温室气本浓度的时、空变化，厅等部门利陪卫星、气笑观测、趣气 象观测、，“箭观测等观测等殳，加强气矣变化的观测、为适应气陕变化提供观测资料。翊科学省计划利用人造卫星观测温室效应，埠在未来15年，以期单位精确计算全球二氧化碳浓度分布。净还制定了探测计划”，其郎之一是研究信小）运动规那么，进等揭示地球气候变化的规律。加强气候变化研究僚。重点研究气矣变化的机制、粉辨率的与候摸式，研究气矣观测新仪器，如，研究出同时第测定二氧化 碳、甲烷、V化碳的仪器。评估气候变化对净卷系统、农业、林业、Zl资源、身本健康、社会和经济的影响，评估灾区适应性及其受灾程度等。加强适应器变化调整坤：为了适应气侯变化给净各7W来的负酸响，进彳适应性调整,重点调整农业产业结构、Zl资源的管理和利用，基础设施,提高业应变能源提黯有关礴灾、减灾力平及能力加强适应等变化有关技术研究：加强研究防洪减灾、崂源利用D噱源管理技术。加强研究保护植被、捌多样性等适应性 保护技术等。海平面+高的应对措施：近年来因气矣变暖引起净海平面斗殴百年最高己录。加强应对主要措施为加高加固海堤、增建护岸 设施及加强潮位观测等。从2004年起镉厅正式开展监测海平西I高Ik务。
