XX市教育局关于2021年度法治政府建设工作情况的报告.docx

XX市教育局关于2021年度法治政府建设工作情况的报告2021年，XX市教育局紧紧围绕我市法治政府建设工作 重点，认真贯彻落实党的十九大和历次全会及习近平总书记 重要讲话精神，坚持法治建设与教育工作并举，扎实开展法 制教育工作，推动教育法治建设。现将2021年度工作总结 如下：一、加强系统内法治队伍建设（一）加强依法行政组织领导建设。我局高度重视法治政府建设工作，落实法治政府责任制 的部署和要求，提高法治建设水平，XX市教育局成立了由局 党委书记任组长的法治建设工作领导小组，下设办公室，切 实推动行政组织领导力度、责权明确、行为规范、监督有效、 保障有力的行政执法体制。（二）加强干部职工学法用法学习。认真落实“八五”普法规划，加大领导干部学法力度, 制定并落实年度学法计划。深入开展教职工学法，将法治教 育纳入各类教师培训，抓好广大教职工学法用法工作，深入 学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，促进 领导干部学法经常化。组织系统内全体机关公务员、事业单 位干部（职工）正式在职在编人员进行干部职工学法用法建 档考试工作。（三）加强校园法制队伍建设。全市各学校均成立了以校长为组长，法制副校长、分管 德育副校长为副组长，中层干部为成员的青少年法治教育工 作领导小组。全市所有学校聘请了法制副校长，中小学法制 副校长配备率到达100%,全面加强法制教育。发挥公安民警、 法官、检察官、律师等力量，建强兼职法治教育师资队伍, 形成全员育人的法治教育导师队伍，增强青少年法治教育工 作的科学性和实效性。二、加强法治宣传教育（一）加强依法治校管理。加快现代学校制度建设，落实依法办学、自主管理、民 主监督、社会参与的管理制度，提高学校自主办学的能力。 落实全面推进依法治校实施纲要各项要求，进一步规范 和健全学校制度体系，完善校长负责制和教代会制度，建立 依法治校执行机制和民主监督评价制度。2021年通过申报、 县级初审、市级认定等程序，XX中学、XX市XX中学、XX市 XX中学、XX市XX小学、XX市XX镇中心小学、XX镇中心小 学等6所学校被授予XX市“依法治校示范校”荣誉称号。（二）加大法制教育力度。积极开展青少年法治宣传教育工作，进一步做好法治进 校园及124宪法日等重要法律宣传日的教育活动；开展青 少年禁毒教育，2021年禁毒教育网上授课率、知识答题参与 率均到达100%；推动法治基地建设，促进学生参加法治教育 实践活动；集中开展以校园平安和欺凌治理为主题的专题教 育活动，集中组织教师对校园欺凌事件预防和处理的相关政 策、措施和方法的学习，杜绝校园欺凌事件的发生。充分利 用法治教育阵地（长廊）、宣传栏、电子显示屏等，广泛宣 传法治文化，形成浓厚的校园法治建设气氛。（三）创新法治宣传载体。创新法治教育方式，努力运用互联网、多媒体教室等资 源，大胆尝试运用微电影、微博、微信、QQ等新媒介，以学 生喜闻乐见的内容和形式进行法治教育，积极打造“互联网 +法治教育"，不断增强校园法治教育的时代感和实效性。三、提高依法行政效能（一）加大行政执法力度。我局对全市中小学（幼儿园）开展校园平安、校园欺凌、 师德师风、学生课业负担等专项督导，指导和催促各中小学、 幼儿园和民办教育培训机构进一步规范办学行为。按照“规 范一批、整改一批、关停一批”的总体思路，持续开展校外 培训机构治理工作。在校外培训机构专项治理中，2021年共 开展执法检查80次，其中随机抽查8次，巡查检查72次。 约谈机构负责人5次，发放整改通知书5份。行政许可申请 数量201宗，受理数量201宗，许可数量201宗，行政确认 152宗。为进一步落实“双减”政策，全市18家学科类校外 培训机构已全部完成转型工作，其中12家转型为非学科类 机构、2家注销停业、4家转登为非营利性学科类培训机构， 转型率100%、压减率100%。原非学科类校外培训机构等50 多家纳入文广旅体局、科技局等主管部门归口管理。我局还 与公安局、综合执法局、市场监管局等开展了 17次打击隐 形变异、无证无照校外培训机构的联合执法行动。截至2021 年12月中旬，全市消防条件未达规范要求的24所民办幼儿 园全部完成改造并通过核验，有效提升了民办园办园条件和 规范办园水平。（二）扎实推进教育领域“最多跑一次”改革。认真开展9次100多个小项的教育系统政务服务网真实 性核验和办事指南质量检查维护工作。积极推进教育系统推 进公民上学“一件事”改革工作，如中考优待网上办理系统、 符合政策考生考试优待确认工作、中考录取查询和中考分数 查询工作、学生放学后校内托管服务工作、XX市义务阶段学 校学生入学、幼儿园儿童入园等工作。依法依规完成网上掌 上报名中考优待审核230人，幼儿园儿童入园报名及义务阶 段学校学生入学报名近7000人，学生放学后校内托管服务 20848人等全部审核工作。目前这些事项均实现全程网上办、掌上办。（三）顺利完成201个行政许可案卷审核、编制工作。为促进行政许可案卷规范化、系统化管理，根据中华 人民共和国行政许可法中华人民共和国档案法等规定， 本年度，我们在依法实施行政许可过程中形成的、以及申请 人按规定提供的、能够反映行政许可全过程的原始记录材料, 都按照顺序进行整理、装订、保存，确保行政许可案卷管理 完整、规范、系统和平安。四、规范依法行政行为（一）运用“55微扫描巡察法”规范内部管理。借助XX市纪委监委力量统筹派驻纪检监察组、教育局 机关纪委、教育内审机构（校监会）三方力量，紧盯“小机 构、小资金、小采购、小工程、小权力”，对28所学校（单 位）进行财务（工程）巡察，共问责追责174人，其中诫勉 14人，批评教育160人，集体约谈2次；其中“一把手”诫 勉8人次，批评教育45人次。出台或完善中小学食堂管 理方法中小学食堂财务管理规定中小学食堂会计核算 方法教育系统退出校级领导岗位人员管理方法（试行） 等，着力解决学校主体责任落实不到位，财务、工程工程管 理不规范，内控制度执行不严格等问题。（二）规范教育重大事项决策行为。根据XX市教育局关于进一步规范教育重大事项决策行 为的实施意见，明确重大事项范围和行政决策法定程序， 将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论 决定确定为重大行政决策法定程序，建立重大决策终身责任 追究制度及责任倒查机制，确保决策制度科学、程序正当、 过程公开、责任明确。（三）规范政务公开行为推动权力规范。贯彻落实XX市教育局信息发布和政策解读管理方法， 用好市政府门户网站XX教育局栏目、XX教育微信公众号等 多种平台公布政务信息。做好机关工作“全晾晒”，制定科 室工作办事流程图，推进制度化、流程化、信息化，在“XX 教育”微信公众号“教育便民”中公开，接受群众监督、方 便群众办事。招生入学、教育重点工程、带量营养食谱和公 办学校食堂食材价格及“三公”经费预决算等信息内容公开 全覆盖。指导各中小学、幼儿园做好学校信息公开工作。公 布市、校两级一批举报热线，全面受理查处有偿家教和隐形 变异培训等举报。认真受理政府信息依申请公开事项，设立 了专门的信访接待室，安排专人负责信访工作的管理。经过一年的努力，教育系统在推进依法行政、依法治校、 法治政府建设方面取得一定成绩，但也存在一些缺乏。在今 后的工作中，我们将做好以下几方面工作：（一）强化法治队伍建设。继续认真组织好本系统法治教育培训工作，提高领导干 部运用法治思维和法治方式依法行政以及谋局促开展、化难 护稳定的能力。不断提升执法队伍改革创新和依法执法能力, 不断提升执法队伍服务大局、依法行政的能力。将法治建设 教育培训列入教师培训计划，提升教师学法、用法、教法水 平。（二）着力推进权力规范运行。抓住关键人，压实责任、强化监督，落实“一把手”主 体责任。抓住关键事，落实“三重一大”议事规那么和内部管 理制度，强化重点领域关键环节监管。抓正风肃纪，聚力纠 治损害师生和群众利益的问题，严肃惩治考试招生、工程建 设等领域违纪违规行为。（三）强化立规立制建设。全面深化教育系统制度改革，强化工作规程制度化建设, 新出台一批专项行动计划、管理方案，在用人机制、人员管 理、会风会纪等多方面，推进相关制度和机制的健全和完善， 逐步让各项工作有据可循，有规可依，以制度化建设规范权 力运行。同时落实行政执法责任制，积极探索新的行政执法 监督方法。（四）加强未成年人法治教育。深入推进普法教育，抓好法律法规在学校的落实落地。 开展青少年思政和法治教育专项教育行动，加快构建紧密型 教育网络，优化法制教育途径，催促各学校开好“道德与法 治”国家课程，切实开展好法制教育系列活动，加大普法教 育力度。落实家庭教育促进法，压实家庭法治教育责任。