XX市民政局2021年法治政府建设年度报告.docx

XX市民政局2021年法治政府建设年度报告2021年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻十 九大各中全会精神，我局强化组织领导、明确责任分工、落 实计划安排，以法治政府建设促进民政工作科学开展，在民 政工作中坚持依法行政、深化法治理念，并取得了显著成效。 现将2021年民政局法治政府建设工作总结如下：一、提高政治站位，强化组织领导根据省法治民政建设工作实施方案要求，我局出台二、完善规章制度，构建法治环境（一）建立完善依法决策机制。一是建立民政局党组工 作制度，明确决策主体、决策范围，规范决策流程，形成完 备的决策机制。各类重大财政专项资金的分配使用，全部经 过局党组会议研究审议通过。二是积极发挥法律顾问作用。 我局聘请市XX（XX）律师事务所XXX律师担任常年法律顾问， 为我局相关政策法规和文件制作提供法律保障。（二）全面推行政务公开制度。规范公开程序和方式的 基础上，主动实行政务公开，进一步细化公开内容。局政务 动态、机构设置、人事信息、干部选拔、年度工作总结及计 划、重大建设事项、政策法规等信息，经保密审查后，通过 政府网站、政务信息公开栏等，向社会进行了全方位的公开, 并对外公布了服务热线，方便群众咨询、投诉、反映意见建 议，保障了群众对我局各项工作的知情权、参与权与监督权。拟提请市政府发文或经市政府同意后发文的行政规范 性文件3份，即关于印发（三）全面推行基层民主法治（社区）建设。我局高度 重视，把修订完善村规民约、社区公约工作作为加强党的基 层组织建设、巩固基层政权建设的重大举措，根据省民政厅 关于村规民约和社区公约修订工作的要求，加强对乡镇、村、 社区的业务指导工作，在修订条款、内容完善、村民会议表 决、公示公告等主要环节，及时提出意见、进行把关，结合 时代要求加入培育乡贤文化、抵抗陈规陋习、推动移风易俗 等新风气新内容。目前，19个乡镇街道已全部完成修订完善 工作，做到内容合法合规、程序民主规范、紧密结合实际。（四）积极参与普法宣传工作。做好“七五”普法规划， 加强法制宣传教育和专题培训，进一步提高全体民政干部对 全面推进民政依法行政建设法治政府重要性和迫切性的认 识，提升法律素养，增强依法行政的自觉性和工作水平。积 极参与送法下乡及宪法日等宣传日宣传工作。三、规范执法行为，规范行政权力（一）完善执法程序和标准，公正文明执法。按照“法 定职责必须为、法无授权不可为”的要求，规范执法行为、 细化执法标准，推进执法人员公正、文明、标准执法。2021 年，重点进行社会团体、民办非企业单位管理法律法规的宣 传教育，依法规范和促进民间组织建设。指导社会团体、民 办非企业单位认真学习和执行社会团体登记管理条例、民办非企业单位登记管理暂行条例等，充分发挥法治的 引导规范、促进和保障作用，加快提高民间组织管理法治化、 规范化、制度化水平，参与年度检查社会组织300余家。（二）全面启动社会组织统一社会信用代码，加强社会 组织日常管理。我局已经全面实施社会组织统一社会信用代 码制度。原来成立社会组织需要办理的法人登记证书、组织 机构代码证书、税务登记证书三种证书，合并为社会组织统 一社会信用代码证书。（三）健全权责清单，积极上报整改清单。我局认真对 权力进行依法理顺和规范，对依据不充分的一律撤销，有交 叉的进一步厘清。2021年，XX市十方面重点问题清单的整 改工作，每月上报清单整改进度表，（四）坚持严格规范公正文明执法。落实行政执法“三 项制度”质效提升专项行动，作出的重大执法决定均经法制 审核，按要求配置执法记录仪等设备，行政执法公示制度、 行政执法全过程记录制度实现全覆盖。执法人员平均持证率 达90%,并不定期开展专题业务培训，各项培训均不少于40 个学时。四、加强社会管理，推进社会自治（一）积极开展“民主法治村（社区）”申报评选工作。 为进一步推进农村基层民主法制建设，做好我市“民主法治 村（社区）”的申报工作，积极配合司法局加强对我市农村 基层民主法制建设各项工作的推进，以满足人民群众日益增 长的美好生活需要为总要求，坚持民主、法治一体建设，形 式、内容一同表达，数量、质量一起推进，更进一步推进民 主法治村（社区）建设，不断提升基层治理体系和治理能力 现代化。配合司法局出台了XX市“民主法治村（社区）” 建设三年行动方案和XX市"民主法治村（社区）”管理 方法，同时对各乡镇、街道申报的“民主法治村（社区）” 材料进行详细审核，经过村级申报、乡镇街道初审、民政审 核等多个环节，今年获得XX市级“民主法治村（社区）”称 号21个村（社区）。（二）深入开展清廉村居建设。根据中共XX市委办公 室“关于印发中共XX市委关于推进清廉XX建设的决定 重点工作任务分工方案的通知”要求，认真领会文件精神， 理清工作思路，明确工作内容和任务，紧紧围绕“班子清廉、 干部清正、村务清爽、民风清朗”的建设标准，坚持标本兼 治、综合施策，着力构建具有XX特色的“清廉村居”建设 体系，出台了XX市民政局关于开展“清廉村居”建筑构造 的实施方案（初稿），力争通过五年努力，全市村级党员干 部廉洁履职能力明显提高，农村基层治理体系更加完善，崇 廉尚俭的村风民风基本形成，群众反映强烈的突出问题得到 有效解决，不断提升人民群众的获得感、幸福感、平安感, 为加快魅力XX建设构建风清气正的政治生态。（三）深入开展扶贫领域腐败治理和扫黑除恶行动。认 真落实省、市在扶贫领域开展腐败治理和自查自纠工作的要 求，在我市村级开展了低保资金、临时救助以及扶贫工程资 金的督查活动，重点针对村两委干部在审查、发放、使用扶 贫资金各个环节进行深入细致的专项检查，对发现的问题及 时进行整改，对违规发放的资金立即予以追缴，对查实的村 干部问题立即进行追责，着力打造一支过得硬、敢担当、能 带富、会服务、善治理的基层铁军队伍。五、下步工作我市民政系统法治建设工作还存在着一些问题和缺乏。 今后，我们决心继续把维护人民权益作为根本出发点和落脚 点，以更加扎实有力的举措抓好法治建设。把依法行政推进 法治政府建设落实到民政工作的各项业务和各个环节中去, 建立一个办事高效、运作协调、行为规范的行政管理体制, 促进我区民政事业快速健康开展。