应急预案江西乐盛化工有限公司突发环境事件应急预案.docx

应急预案编号:江西乐盛化工有限公司突发环境事件应急预案编制单位：江西乐盛化工有限公司版本号：第一版实施日期： 2018年 月 日图1.5-1环境应急预案编制程序图1.5. 2.编制内容预案的主要编制内容共分为三个部分，即：突发环境事件综合应急预案、 突发环境事件专项应急预案和环境污染现场处置卡，详细内容详见图1.5-2：应急演习：L演习的原则、目的、作用 及范围；2.培训的基本内 容；3.演习的分类；4.本企业重大环境污染事 故的演习设计。图L5-2突发环境事件应急预案编制内容应急预案的编制包括了突发环境事件应急预案、应急资源调查报告、风险 评估报告三部分。一、突发环境事件应急预案公司综合应急预案是针对各类突发环境事件从总体上阐述了公司的基本概 况、所涉及的风险源及环境风险评价、组织机构及职责、预防预警、相关信息 及通报、应急响应与措施、后期处置、保障措施、培训与演练、备案实施、附 件及附图等，是应对企业突发的各类环境事件的综合性文件。二、应急资源调查报告从江西乐盛化工有限公司的人力、物力、财力及周围资源、政府资源等综 合的多方面调查了应急资源，保障在突发环境事件发生时能够有效的开展和救 援，为应急救援提供多方面的应急资源。保障应急救援的有效进行。三、风险评估报告根据江西乐盛化工有限公司内部储存的危险物质，根据危险物质的储存临 界、储存设施的安全稳定性、生产安全的管理体系、建筑物的安全性能等综合 评估公司的风险类型。1. 6.与上级应急预案及其他预案的衔接自本预案编写完成，企业必须按照本预案执行，若本预案与其他应急预案 (如乐平市突发环境事件应急预案、景德镇市突发环境事件应急预案、江西省 突发环境事件应急预案或国家突发环境事件应急预案)存在不协调的地方，则 应遵从上级应急预案执行。发生泄漏或环境风险事故后，企业应立即通知工业园区管委会，乐平市市 政府，第一时间在厂内按制定的应急预案进行先行处理，待政府应急指挥小组 到厂后由政府统一指挥应急处理。应急预案关系图如下:江西省突发 环境事件应急 预案(2006.09.03)景德镇市突 发环境事件应 急预案(2018.02.06)乐平市突发 环境事件应急 预案(2014.11.20)国家突发环 境事件应急预 案(国办函 (2014)119 号)图1.6-1应急预案关系图2.基本情况2.1. 总平面布置一、总体布置原则因地制宜，布置合理，生产安全，利于环保。二、总平面布置方案该公司厂区大致呈正方形分区布置，且四周设置了实体围墙与外界隔开， 围墙高度约2.2m。其中辅助区位于厂区西北角，生产区分别位于厂区北侧和厂 区中央位置，储罐区位于厂区南侧，仓库位于厂区北中侧和厂区中央位置，公 用工程设施穿插布置于仓库区的中央位置。厂区主要出入口（人流出入口）位于厂区北面，物流出入口位于厂区西面 （靠近储罐区）。从北面大门进入厂区，位于大门的为门卫主辅助用房，位于西北角为控制 室、化验室和值班室综合楼。生产区和仓库区主要分别位于厂区的北侧和中央位置，在厂区北侧自西向 东依次布置为102还原车间（二期，正在筹建）、201综合仓库、101醇化车 间；厂区中央位置自西向东依次布置为103脱溶车间（二期，正在筹建）、104 精储车间（二期，正在筹建）、202丙类仓库（二期，正在筹建）、105尾气吸收 处理装置区。储罐区主要位于厂区南面，主要布置有203原料储罐区。公用工程区主要位于厂区中央位置，其中304循环水池主要布置于201综 合仓库的南面，同时在202丙类仓库的南面设置有302污水处理池、303事故 应急池。项目工艺流程合理，平面布置紧凑，物料进出顺畅，管线简捷、管理方 便。项目总平面布置具体详见总图。详见下表。表2.1-2厂区内各建构筑物的周边情况一序号厂内项目建、构 筑物名称相对位置周边环境建、构筑物名称现场间 距m规范要求 间距m1101醇化车间 （甲类）北面围墙5m5m东面厂区次道路5m5m西面201综合仓库（乙类）15m12m南面202丙类仓库（二期、预留）12.7m12m尾气吸收装置区26.3m12m2203储罐区（甲 类,总容积 V=70m3）北面104精储车间（二期、丙类）19.1m15m103甲类车间（二期）39m25m储罐与储罐之间的安全间距0.8m0.8m储罐与防火堤之间的安全间距3m3m3201综合仓库（乙类）西面厂区主要道路10m10m102还原车间（二期、甲类）20m12m2. 2.企业所在区域自然环境概况2. 2.1.自然环境一、地形地貌乐平市处于怀玉山和黄山余脉向鄱阳湖平原过渡地带。全市东北地势较 高，倾斜于西南方向，地貌大致分为平原、丘陵和低山三大类型。平原主要分 布于中部乐安河下游及其支流两岸，属侵蚀堆积河谷平原，占全市总面积的 18%。全市中部为平原与丘陵交错地貌，海拔标高100200m,西部和乐安河沿 岸多为平原，海拔标高2050m,北、东、南三方边缘多山，境内最高峰为场崛 山，海拔789.2m,乐平市位于乐安河中游北岸，东部边缘低丘起伏，其余地势 平坦。乐平市为景德镇市辖区内的地级市，乐平历史悠久、人文昌达。东汉灵帝 光和元年（公元178年）始设县治，因“南临乐安河，北接平林”而得名，至今 已有1800多年历史。1992年9月21日经国务院批准撤县设市，属江西省计划 单列市。全市共有国土面积1973km2,辖16个乡镇、2个街道办事处、1个农 业科技示范园区和1个大型水库管理局，城区面积达15km2二、气候、气象特征乐平市地处乐亚季风区，属亚热带温和湿润性气候。主要特征是上半年多 阴雨，下半年光照充足。年平均气温为17.7,各季度平均气温为17.1,夏 季为28.1,秋季为19.1C,冬季为6.5。极端最高气温为40.8C,极端最低 气温为-9.1。年平均降水量为1669.6mm,最大降雨量为2308.2mm,降雨主 要集中在汛期（4-6月），约占全年降雨量的43%左右。年蒸发量1542.8mm。 年日照时数为1967.7小时，平均气压为1108.8Hpa。年平均风速为L8m/s,乐 平市出现频率最大的风向为NNE风，频率为17.7%,其次为NE风，出现频率为14.8%,全年静风出现频率为7.4%。三、水系及水文特征区域内主要地表水系是乐安河，乐安河源于德兴三清山和婺源大皈山区， 是乐平市境内的主要河流和项目所在区域内废水的主要受纳水体。在乐平市境 内有洎水、官庄水、长乐水、建节水、车溪水、安股水、皤溪水和内河八条支 流由南北分别汇入乐安河，形成羽状分布。乐安河全长279km,流域面积为 9615km2,其中乐平市境内长83.2km,流域面积为1944km2o乐安河平水期平 均流量为200m3/s,历年最小流量为35.5n?/s,可通航。2. 2. 2.自然环境土地资源：乐平市全市国土面积1978km2,人均占有土地量约360亩，森 林覆盖率为41.9%。水资源：乐平市水资源丰富，水域面积占全市面积的十分之一。乐安河由 东向西贯穿全境，东汇婺江和洎水，蜿蜒83km,西流出境。在境内南纳长乐水 （南港河）、建节水（众埠河）、安殷水（礼林河）北汇储溪（鸣山河）、三溪水 等大小河流，形成羽状分布。各大小支流的上游，在新中国建立后建成了数以 百计的水库。其中以车溪河上游的共产主义水库最大，集水而积达155km2,库 容为一亿六千二百立方米，干渠总长83km2,灌溉面积近14万亩。境内地表水 多年平均水量为20.57亿吨，丰水年降水量为26.7亿n?,枯水年降水量为 15.00亿n?,多年平均降水量为20亿n?。生物资源：乐平市内生物资源丰富，动物种类主要是牛、猪、狗、猫、 鸡、鸭、鹅、鸽、蜜蜂、鱼、黄鼠狼、野猫、獐、鹿、野兔、野猪、豪猪、狐 狸、穿山甲、斑鸠、雉、画眉、翡翠鸟、田螺、甲鱼、泥鳏:、黄鳍、棋盘蛇、 壁虎、蝴蝶、娱蚣、蜗牛等。较多的植物品种有杉树、樟树、松树、枫树、椿树、楮树等，同时还有物 猴桃、油菜、乌柏和蕨箕、葛、板栗、苦桶等野生植物，经济价值很高。野生 中药材有半夏、南星、枸杞、香附、麦冬、白术、黄枝子、金银花、木香、益 母草、苦栋子、五倍子、乌梅、菖蒲、石蒲、山苍子、七叶一枝花、夏枯草、 夏天无等数十种，另外还有青黛，具有产品多，品质优的特点。2. 3.生产工艺2. 3. 1. 7000t/a 4-氯丁酸甲酯的生产工艺一、工艺流程说明中转槽内氯化亚碉经隔膜泵打入高位槽，定量加入2040kg；通过循环泵打 循环，通过氯化亚飒循环冷凝器冷却氯化亚碉物料，桶装十丁内酸经隔膜泵打 入高位槽，定量加入1128kg至滴加釜中，启动搅拌、夹套冷冻水预冷至-2C以 下；氯化亚飒中转槽经隔膜泵打入高位槽，定量加入2040kg；罐区甲醇经物料 泵打入醇化车间高位槽，夹套冷冻水控制温度在-50条件下滴加甲醇，进行 12小时回流反应；反应后将物料放入升温釜中，夹套蒸汽加热，控制温度 20-60进行回流反应。时间为12小时；反应完成后将物料转入碱洗釜，静 止分层，分层废水进入污水处理站，剩余物料加入过量的清水，然后高位槽滴 加定量的30%液碱(桶装经隔膜泵打入)，静止分层后碱水作为下一锅清洗套 用；剩余产品转至干燥釜中，夹套蒸汽控制温度在80-100条件进行真空干 燥脱水，得产品，脱出水份至下一锅碱洗。工艺过程中产生的二氧化硫、氯化 氢气体管道送至尾气处理装置区，尾气中的氯化氢经水吸收后生产31%副产盐 酸，二氧化硫经碳酸钠溶液吸收后生产亚硫酸钠副产品，整个生产过程基本无 废水。二、化学反应方程式C4H6。2+ CH3OH+SOCI2 C1(CH2)3COOCH3 + SO2+ HC1三、工艺流程图副产亚硫酸钠7 -T内酯|氯化亚飒A滴加釜 k升谆釜水洗釜 f 层一脱水_包装甲醇 ，副产31%盐酸工艺废水去污水厂四、物料平衡表主要工序投入产出物料名称投入量 (t/t)年投入量 t/a物料名称产出量 (t/t)年产出量 t/a4-氯酸 甲酯Y-丁内酯0.6545504-氯丁酸甲酯17000氯化亚飒1.188260副产31%盐酸0.866020甲醇0.4723304二氧化硫(折 100%)0.4693283水2.2515750废水2.4231696130%液碱0.21400合计4.75233264合计4.752332642. 3. 2. 3000t/a氯代乙二醇单丙酸的生产工艺一、工艺流程说明桶装乙二醇单丙酸经隔膜泵打入高位槽，定量1648kg放入滴加釜中，再投 入适量的催化剂(桶装隔膜泵打入)，启动搅拌，夹套蒸汽升温至65,保温 8h由高位槽滴入2051kg氯化亚飒进行回流反应，升温至70左右保温12小 时，取样化验待原料峰降至2%以内，将物料放入水洗釜，水洗釜中先定量加 入新鲜水、然后高位槽滴加适量的液碱中和(桶装隔膜泵打入高位槽)，夹套 蒸汽加热控制温度工70,滴加完毕，停止蒸汽，夹套冷却水降温至30静止 分层，下层水放入废水桶去污水处理站，过度层至中间槽待下一批套用。经水洗釜水洗后的氯代乙二醇单丙酸转到蒸储釜，开启真空机组拉真空， 使负压达到-0.08MPa,以上，开启蒸汽给釜内物料加温，开启冷凝器冷却水，当 釜内温度升至60度以上，回流流量计有水分出现回流，一般回流半小时，开始 收集，把水分收集到废水罐。保持回流比1： 1,大约蒸储6-8个小时，釜温升 至110度以上，蒸储结束，放入成品中转槽，化验成品合格，含水份0.1%,含 量99%以上，得产品包装入库。二、化学反应方程式CH3(CH2)2O(CH2)2OH+SOC12CH3(CH2)2O(CH2)2C1+SO2+HC1三、工艺流程图副产亚硫酸钠乙二醇单丙醛一T商加釜水洗釜一分层 一脱水f 产品包装氯化亚飒* 副产31%盐酸工艺废水去污水厂四、物料平衡表主要工序投入产出物料名称投入量 (t/t)年投入量 t/a物料名称产出量 (t/t)年产出量 t/a氯代乙二醇 单丙醴乙二醇单 丙一0.872610氯代乙二醇单 内酸13000氯化亚飒1.0823246副产31%盐酸0.962880催化剂0.0038611.58二氧化硫（折 100%）0.5221566水1.54500废水1.223863671.5830%液碱0.25750合计3.7058611117.58合计3.7058611117.582. 4.危险化学品和危险废物基本情况3. 4.1.主要原辅材料情况序号名称状态规格年消耗 量（t）包装 形式采购来源备注4-氯丁 酸甲酯Y-丁内酯液态>98%4550t桶装国内外购非危化品氯化亚飒液态>99%8260t由隔壁世龙厂 区管道输送危化品甲醇液态>98.5%3304t储罐国内外购危化品液碱液态30%1400t由隔壁世龙厂 区管道输送危化品氯代乙 二醇单 丙酸乙二醇单丙酸液态>98%2610t桶装国内外购非危化品氯化亚飒液态>99%3246t由隔壁世龙公 司管道输送危化品催化剂（DMF）液态工业用11.58t桶装国内外购危化品液碱液态30%750t由隔壁世龙厂 区管道输送危化品碳酸钠固态>95%500t桶装由隔壁世龙公 司提供非危化品4. 4. 2.危险化学品根据危险化学品目录（2015版），本项目生产过程中使用的原材料甲 醇、氯化亚飒、液碱和催化剂（DMF）和副产物盐酸、亚硫酸氢钠均属于危险 化学品。5. 4. 3.危险废物本项目无危险废物。6. 5.周边环境状况及环境保护目标情况江西乐盛化工有限公司周围500m范围内主要企业情况见表2.5-1,周围5公里内的敏感点主要情况见表2.5-2。表2.5-1江西乐盛化工有限公司5 00m范围内企业情况（风险受体）表2.5-2江西乐盛化工有限公司5km范围内敏感点情况（风险受体）共计：20.85万人企业名称企业简介企业应急电话江西世龙实业股 份有限公司经营范围烧碱、盐酸、氯气、氢气、硫酸、AC 发泡剂（偶氮二甲酰胺）、次氯酸钠溶液、水合 肿溶液、氯化亚飒、液氨、氨水、液体二氧化硫 的生产和销售江西天新药业股 份有限公司成立于2004年9月；经营范围有维生素B1、维 生素B6、叶酸和抗坏血酸棕柳酸酯生产和销售序号敏感点名称方位距厂界距离（m）规模1后港镇（南部部分地区）N4337约300户，1050人2洎阳街道（南部部分地区）N2800约6.5万人3接渡镇（西部部分地区）E1950约3.5万人4镇桥镇（东部部分地区）W3078约1300户，4550人5乐港镇（东部部分地区）W1680约3.1万人6塔山街道W560约6.5万人7礼林镇（北部部分地区）S1450约0.7万人编制说明江西乐盛化工有限公司于2003年通过建筑工程消防验收：乐公消验 (2003)第008号；2005年05月编制了年产6000吨芳香胺项目环境影响报 告书，并拿到批复，赣环督字2001108号；年产6000吨芳香胺项目2004年 通过竣工验收，赣环督函字200423号；2015年年产7000吨4-氯丁酸甲 酯、3000吨氯代乙二醇单丙醛技术改造项目环境影响报告书通过批复，景环 审字2015426号；2017年年产7000吨4-氯丁酸甲酯、3000吨氯代乙二醇单丙 酸技术改造项目通过环境保护竣工验收，乐环审字20175号。为了规范和加强本公司应对突发环境事件，进一步建立健全和完善应急预 案体系。现将江西乐盛化工有限公司突发环境事件应急预案的编制过程、 重点内容说明、企业内部征求意见情况、评审情况等涉及应急预案编制的相关 情况做一说明：一、应急预案编制过程1、成立应急预案编制小组。由总经理任组长，各部门负责人为成员的环境 应急预案工作编制工作领导小组，负责指导预案的编制工作，并聘请相关专家 组成编制小组。2、对公司进行全面调查，收集相关资料，确定风险源点，并对风险源进行 了分析，确定危险目标。3、针对事故类型，制定了现场处置方案。二、重点内容说明1、预案编制过程中对公司废气、废水、固体废物、危险化学品及可能造成 环境污染的物质进行了全面的排查，全面分析了工艺过程中危险环节，确定了 以危险化学品为主要环境风险物质。2、在风险识别的基础上，分析了各种风险源，确定了以危险化学品储存区 为风险目标。3、在公司组织架构的基础上，全面分析公司人员层次结构，确立并调整了 应急指挥体系，组建了应急队伍。4、在风险评估的基础上，建立了应急响应程序，确立了应急响应分级处置的程序。3.应急组织机构3.1. 应急指挥部应急指挥部成员总指挥：程启东副总指挥：戴泽荣成员：吴全山、叶建辉、刘锦琪、谢标兵、肖锦标、丁金杨、余进东。3. 2.应急指挥部的主要职责7. 2.1.总指挥职责1、发生厂外级、厂内级环保事件时，1小时内向地方政府应急办报告；2、下达预警和预警解除、应急预案启动和终止指令；3、审定突发环境事件应急预案，统一协调应急资源及社会救援力量；4、确定现场指挥部人员名单和专家组名单，并下达派出指令；5、应急处置过程中，负责向地方政府主管部门求援，配合应急工作；6、审定并签发向政府主管部门的报告；7、指定新闻发言人，审定新闻发布材料。3. 2. 2.副总指挥职责1、负责协助总指挥作好抢险现场救灾工作的紧急组织，具体负责对各抢险 队的指挥工作，指挥技术人员，对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况， 提供准确可行的抢险方案，并向指挥长报告情况，落实指挥长发布的抢险命 令。2、负责义务消防预警警人员的安排和现场保卫及周边警戒的工作，布置善 后的现场保护，维护工作秩序，防止意外破坏情况发生。3、负责组织物资保障队，准备好人员和车辆，随时准备按指挥长命令行 动。负责物资保障队的组织及材料，随时准备补充抢险队伍。3. 2. 3.成员职责负责按指挥部命令进行上、下级的联系和各抢险队间的联系，作好抢险工 作记录。协助检查预案执行情况，根据现场技术人员意见，随时向指挥部报 告。接待有关部门人员的询问。3 . 2. 4.外部指挥与协调当发生较大突发环境事件时，公司在各方面的应急能力都无法满足要求， 为了最大程度降低突发环境事件的危害，公司将对超出应急能力范围的突发环 境事件及时上报有关部门，可能涉及的外部支援单位有：1、公司缺乏环保、应急救援等方面的专家，需要请求市政府保护局的协 助；2、当发生一般突发环境事件时，公司的应急物资和现场救援人员无法完全 满足应急要求，需要请求市政府和消防火警、120急救中心的协助，塔山工业 园内驻有消防中队；3、公司无专职医疗人员和专门的医疗车，当发生较多人数的受伤，或较重 伤势时，无法承担医疗救援任务，需要及时送往医院，需要120急救中心的协 助，最近的医院为江西电化医院，在公司北方280米处；4、公司受人员和管理权力限制，疏散警戒范围仅限于公司内部，周边的疏 散警戒及交通管制工作需要乐平市公安和交警部门的协助；5、公司无法承担废水、废气事故排放、危险化学品泄漏的污染监测及后期 的跟踪监测工作，需要市环境保护监测站的协助。当发生较大突发环境事件或上述公司应急能力无法满足要求的情况时，公 司设置专门的信息通报组，负责通知相应的有关部门，请求支援。在上级应急组织到来之后，应急总指挥将指挥权上交，并积极配合上级组织的应急处置工作。4 .应急能力建设4.1. 应急处置队伍4.1.1. 应急处置队伍组成应急抢险组：组长：余进东成员：叶建辉、谢标兵后勤保障组：组长：江富源 成员：彭传国、鄢虹琳通信联络组：组长：李文松 成员：办公室人员4.1. 2.应急处置队伍职责一、应急抢险组1、负责现场应急救援、控险、排险工作，及时配备正确使用应急救援设备、装备、防护用具；2、全面负责现场应急救援技术、方法、措施的制定和实施；3、负责组织应急救援力量，随时准备应急救援工作；4、当出现异常情况时，及时向总指挥报告，以防发生次生事故。二、后勤保障组1、负责事故应急抢险与救援过程中所需的各类用具、用品、机电设备、仪 器、个体防护和救援用品的紧急供应与调配。2、负责为应急救援人员提供饮食。3、及时调拨抢险与救援所需的运输车辆、槽罐车、工程机械及其驾驶和操 作人员参与或配合应急抢险和救援。4、确定应急物资转运运输车辆及驾驶人员和运行路线。5、运送参与应急抢险救援的各类物资，运送应急救援物资和急需转移的各 类物质，及紧急撤离与疏散的人员。6、组织、指挥和确定各类工程机械配合事故应急抢险与救援过程中急需挖 掘、移动、装卸、吊运等相关作业。三、通信联络组1、承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作，及时将 事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令向指挥部 汇报。2、编制新闻发布方案，决定新闻发布的内容，负责新闻发布，接受记者采访，管理采访的记者。3、收集、跟踪舆论，及时向上级或有关部门汇报、通报情况。4、通过各种方式，针对性地解 疑释惑，澄清事实，批驳谣言，引导舆 论。4. 2.应急设施（备）和物资江西乐盛化工有限公司现有应急设施、装备以及救援物资见表5.2-1。表5.2-1江西乐盛化工有限公司现有应急物资及设施装备情况表一序号装备名称技术要求或功能要求型号及额定 参数数量存放位置管理人1空气呼吸器符合GB/T18664要求RHZK-6/30-12只车间安全员2气瓶与空气呼吸器配套供气2只车间安全员3简易防化服化学防护EASYCHEM3套车间安全员4防毒面具符合GB/T 18664要求TF1-420只仓库安全员5重型防化服符合AQ/T6107要求RFH-111仓库仓管员6防护手套防酸碱30双仓库仓管员7胶鞋防酸碱10双仓库仓管员8安全带高空作业防护保护5点双挂式4根微型消防站班组长9安全帽头部防砸防撞全戴/冠宇50顶车间/仓库班组长备注一公司设在世龙科技园内，世龙实业股份有限公司有专业的消防应急救援队，世龙园区 内企业由世龙提供应急救援保障。5.预警和信息报送5.1. 信息报告与处理突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从 发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在 事件处理完毕后立即上报。一、事件初报初报是在发现或者得知突发环境事件后首次上报。事件初报可采用电话直 接报告，必要时派专人直接报告。报告主要内容包括：事件类型、发生时间、 地点、基本过程、污染源、主要污染物质、经济损失数额、人员受害、事件发 展趋势、处置情况、拟采取的措施及下一步工作建议等初步情况。二、污染事件续报在查清有关基本情况后，在事故初次报告的基础上上报有关确切数据，事 件发生原因，经过及采取应急措施等基本情况，视事件进展情况可一次或多次 报告。三、处理结果报告事故后15日内，公司在事件确报的基础上，以书面形式报告处理事故的措 施、过程和结果，事故潜在的或间接危害、社会影响，处理后的遗留问题，参 加处理工作的有关部门、人员和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件的 详细情况。5. 2.信息通报公司应急指挥部总指挥应立即在1小时内打电话向乐平市应急办报告，同 时向乐平市环境保护局、乐平市安全生产监督管理局等主管部门报告，并立即 组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。报告主要内容包括：事件类 型、发生时间、地点、基本过程、污染源、主要污染物质、经济损失数额、人 员受害、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施及下一步工作建议等初步情 况。同时公司应急指挥部应在判断事故等级之后立即电话向周边企业及居民报 告，报告主要内容包括：事件类型、发生时间、地点、基本过程、污染源、主 要污染物质、经济损失数额、人员受害、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施及下一步工作建议等初步情况。5. 3.预警5. 3. 1.预警分级按照突发环境事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围，江西乐盛化工 有限公司突发环境事件的预警分为四级，分别对应于特别重大（I ）突发环境 事件、重大（II）突发环境事件、较大（III）突发环境事件、一般（W）四级 突发环境事件。预警信息的发布按照突发环境事件发生的紧急程度、发展态势 和可能造成的危害程度分为四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示，预警 颜色可以升级、降级或解除。其中一般环境突发事件（蓝色预警IV级）、较大环 境突发事件（黄色预警ni级）、重大环境突发事件（橙色预警n级）和特大环境 突发事件（红色预警I级）。红色（I级）预警：情况危急，可能发生或引发特别重大突发环境事件 的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成特别重大危害的。红色 预警由应急指挥中心负责发布。橙色（II级）预警：情况紧急，可能发生重大突发环境事件的；或事件已 经发生，可能进一步扩大影响范围，造成重大危害的。橙色预警由应急指挥中 心发布。黄色（in级）预警：情况比较紧急，可能发生或引发较大突发环境事件 的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成较大危害的。黄色预警 由现场指挥部发布。蓝色（W级）预警：存在重大环境安全隐患，可能发生或引发突发环境事 件的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成公共危害的。蓝色预 警由现场指挥部发布。结合实际，具体预警分级及报告程序参见表6.3-1。表6.3-1预警分级及报告程序一览表级别预警条件（可能或已经发生）危害程度信息报告程序蓝色预警危险化学品微量泄漏厂区污染事故岗位工一现场指 挥部（一般）工艺废气处理站、事故废气微量排放污染空气事故岗位工一现场指 挥部黄色预警 （较大）危险化学品少量泄漏厂区污染事故岗位工一公司值 班调度一现场指挥部工艺废气处理站、事故废气少量排放污染空气事故岗位工一公司值 班调度一现场指挥部 一应急指挥中心橙色预警 （重大）大量危险化学品泄漏 但未流出厂区厂区污 染、污染 水体事故岗位工一公司值 班调度一现场指挥部 应急指拄中心进入污水厂污水pH、COD超标，事故废 水、生产污水超标排入污水处理装置，但 污水装置能接纳处理污染水体事故岗位工一公司值 班调度一现场指挥部 一应急指挥中心工艺废气处理站装置损坏或失效，事故废 气连续超标排放污染空气事故岗位工一公司值 班调度一现场指挥部 一应急指挥中心红色预警（特别重 大）大量危险化学品泄漏，流出厂外周边环境 污染和周 边水体污 染事故岗位工一公司值 班调度一现场指挥部应急指挥中心一小乐平 市政府、管委会、环 保局、安监局、消防 队、周边企业村庄工艺废气处理站损坏或失效，事故废气大 量超标排放造成周边环境污染污染空气事故岗位工一公司值 班调度一现场指挥部 一应急指挥中心一乐平， 巾政府、管委会、环 保局、安监局、消防 队、周边企业村庄对于蓝色预警W级、黄色预警ffl级、橙色预警II级，由江西乐盛化工有限公司组织，由公司应急指挥部负责事故现场全面指挥，专业救援队伍负责事故 现场控制、监测、救援、善后处理。对于红色预警I级，应急总指挥立即安排向乐平市政府、消防、环保、安 监等部门报警，请求支援，在上级应急组织到来之后，应急总指挥将指挥权上 交，并积极配合上级组织的应急处置工作。5. 3. 2.预警发布江西乐盛化工有限公司对车间发生的险情实行预警报告制度。当车间启动 应急预案时，立即按本预案规定的应急报告程序，值班人员迅速向公司应急指 挥部办公室报告，厂内应急指挥部办公室应密切关注事态发展处置情况，通过 调度台发布预警信息，同时做好启动公司级突发环境事件应急预案的准备。根据可能发生的突发环境事件的控制程度和发展态势，当危害程度超出已 发布预警范围时，则应提高预警级别，并向公司应急指挥部报告，由指挥部办 公室发布预警信息。公司应急指挥办公室要和公司、车间三级应急组织保持预警信息渠道畅 通，及早获知自然灾害预警情报，采取措施做好应急准备。预警发布可通过生 产调度电话、广播、内部网络、对讲机、微信等形式。预警信息的发布内容包括：报告部门、报告时间、可能发生的突发环境事 件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关 措施、咨询电话等。5. 3. 3.预警措施进入预警状态后，应当采取的措施：1、立即启动相应的突发环境事件应急预案。2、发布预警公告。车间级预警由调度台负责发布厂区级预警上报应急指挥 中心决定发布。3、转移、撤离或疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。4、指令各环境应急救援队伍进入应急状态，上报环境监测部门立即开展应 急监测，随时掌握并报告事态进展情况。5、针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中 止可能导致危害扩大的行为和活动。6、调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。7. 3. 4.预警解除根据可能发生的突发环境事件的控制程度和发展态势，当危害程度超出已 发布预警范围时，则应提高预警级别；当事件得到有效处置，危害程度明显小 于已发布预警范围时，则应降低预警级别；当事件得到控制或隐患已消除，应 急指挥中心可宣布预警结束。8. 应急响应和措施8.1, 分级响应机制根据事件的影响后果和需要动用的应急资源，江西乐盛化工有限公司突发 环境事件应急响应分为三个级别：厂外级、厂区级、车间级，分级原则见表 7.1-to表7.1-1江西乐盛化工有限公司突发环境事件响应分级当发出蓝色预警IV级时，即为车间级事故时，轻微环境事件，事故岗位工响应分级可能发生的突发环境事件特征厂外级发生红色预警I级时，事件影响范围大，难以控制，影响范围超过公司所辖区 域、涉及周边协议单位，需公司组织协调，甚至乐平市政府乃至国家统一组织 协调，调集各方资源和力量进行支援的紧急事件：1、仓库或管道发生大量泄漏，对企业厂界外部周边敏感点造成影响，需要进行 人员疏散的；2、仓库、装置或管道发生火灾、爆炸事件，事故水进入外环境；3、危险废物泄漏或危险废物在运输过程中出现交通事故泄漏进入外环境。厂区级发生黄色预警ni级、橙色预警n级时，厂界内单个生产装置内发生较严重的事 故，会影响到厂其它区域或需要由厂应急总指挥决定启动厂区级应急预案：1、仓库或管道发生少量泄漏，得到及时处置；2、装置大量废气非正常排放；3、装置污水排放超过污水分级排放控制指标，对污水处理站造成了冲击。车间级发生蓝色预警IV级时，轻微环境事件，响应（动作）局限于属地单位人员，事 件不涉及其他车间，不需要撤离周边区域人员：1、仓库或装置区少量泄漏，流入围堰或边沟，及时得到处理；2、装置少量废气的非正常排放；3、环保设施出现一般故障，及时发现并得到处置，不涉及其他车间。通知指挥部后由副总指挥统一协调现场应急事项，车间负责人及应急小组听从 安排进行现场救援。当发出黄色预警ni级、橙色预警II级时，即为厂区级事故，厂界内单个生 产装置内发生较严重的事故，会影响到厂其它区域。事故岗位工通知公司值班 调度员、应急指挥部后，由总指挥统一协调调度各应急小组现场应急救援抢 险。当发出红色预警I级时，即为场外级事故，事件影响范围大，难以控制。事 故岗位工发现事故后应立即向公司值班调度以及应急指挥部报告，应急指挥部 应当通知乐平市市政府、管委会、环保局、安监局、消防队以及周边企业村 庄。应急响应流程图如下:图7.1-1应急响应流程图6. 2.现场应急措施6. 2.1.水污染事件、仓库泄漏事件现场处置针对江西乐盛化工有限公司企业污染物来源特点，建立从污染源头、过程处理和最终排放的三级防控体系。为确保事故状态下污水能够有效收集、最终不直接排入水体环境，结合企业的实际情况，建立污染源头、过程处理和最终排放的“三级防控”机制:作为控制事故污水的第一道防线正常情况下，罐区的排水控制阀保持关闭状态。当出现火情后，消防灭火5、根据风险目标的不同，建立了现场处置措施，细化了各种应急情况应急处置措施。三、企业内部征求意见情况、企业内审情况2018年08月5日，由总指挥组织公司有关部门人员，对应急预案进行了 公司内部评审和征求意见，经内审组全体人员认真的讨论，大家一致认为江 西乐盛化工有限公司突发环境事件应急预案基本符合预案编制的要求，予以 采纳，同意报送环保部门组织的专家进行函审，经相关专家函审合格后，由法 人代表签发实施，并报环保部门备案。过程所产生的消防污水被控制和储存在防火堤内，用槽车对物料回收后，将事 故污水排放至污水地下管网。正常情况下，装置区围堰内通往明沟的清污分流 阀组保持关闭状态。发生事故后，事故污水或物料首先被拦截在围堰内。当围 堰不足于储存事故污水时，事故污水利用下水井或明沟进入第二道防线。二、利用装置界区明沟及污水提升池作为第二道防线利用装置界区明沟及启闭机将事故污水拦截或引入下游污水提升池中，在 明沟或污水提升池中对泄漏物料进行回收。当界区明沟、下游污水提升池不足 于储存事故污水时，通过启闭机或提升泵，将事故污水引至第三道防线。三、利用总明渠、事故池作为第三道防线第三道防线通过明沟启闭机将事故污水改至事故池储存。待事故得到有效 遏制后，根据事故污水水质情况，进行回收、掺兑至污水处理厂等方式处理。6. 2. 2.危险化学品事件处理1、首先采取围堰堵截的方式，使泄漏物不外流，控制污染物扩散，确保总 排口阀门处于关闭状态，如果发生大型泄漏或火灾事故，启用事故应急池导流 设施将物料或消防水引致应急池；2、如果少量，采取用沙土围堰，杜绝泄漏物流入雨水管网；如果量大，则 用工具进行收集；3、事件发生后，委托乐平市环境监