县石油天然气管道设施突发事故应急救援预案.docx

XX县石油天然气管道设施突发事故应急救 援预案一、总那么L为加强我县石油天然气管道设施的保护，保障群众生 命、财产平安，根据突发事件应对法石油天然气管道 保护法XX市突发事件总体应急预案及XX县平安生产 事件应急救援预案，结合我县实际，制定本应急救援预案。2 .坚持以人为本，切实落实平安第一，预防为主的方 针。一旦发生天然气管道设施事故，能以最快的速度，有序 地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危 害降到最低点，维护社会的平安和稳定。3 .统领导，分工管理。县石油天然气管道设施突发事件 应急指挥部在县委、县的统领导下，负责指导、协调石油天 然气管道设施突发事件应急救援工作。各有关部门、单位和 管道企业按照各自职责和权限，具体负责应急管理和应急救 援工作。4 .石油天然气管道设施事故应急救援原那么是：快速反 应、统指挥、分级负责、企业自救与社会救援相结合。二、应急救援范围1 .本预案适用于本县行政区域内石油天然气长输管道 （不包含城镇燃气管线）设施发生的突发事故。特别重大管道设施事故是指造成30人以上死亡，或者 100人以上重伤（包括急性中毒，下同），或者造成1亿元以 上直接经济损失的事故。重大管道设施事故是指造成10人以上30人以下死亡， 或者50人以上100人以下重伤，或者造成5000万元以上1 亿元以下直接经济损失的事故。较大管道设施事故是指造成3人以上10人以下死亡， 或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万 元以下直接经济损失的事故。一般管道设施事故是指造成3人以下死亡，或者10人 以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条所称的以上 包括本数，所称的以下 不包括本 数。2 .本预案适用于本县行政区域内石油天然气管道（不包 含城镇燃气管线）设施发生的有可能导致严重后果、重大损 失或者产生重大社会影响的事故。三、应急救援组织机构及职责1 .设立县石油天然气管道设施事故应急救援指挥部，统 领导、组织、指挥和协调应急救援工作，指挥部成员单位和 事故发生地镇按照分工负责的原那么实施救援工作。县石油天 然气管道设施事故应急指挥部（以下简称指挥部），由县长 任总指挥，遇特殊情况县长不在位时，由分管副县长担任。指挥部成员由县委宣传部、检院、法院、总工会、公安、监 察局、民政局、财政局、人社局、交通运输局、卫生局、环 保局、安监局、油区办、气象局、县应急办、消防大队、通 讯公司等部门组成，指挥部办公室设在县油区办。2 .指挥部下设8个专业组（1）警戒保卫组：县公安牵头，负责现场保护、事故 现场交通管制和维持现场秩序。（2）抢险救灾组：县消防大队牵头，负责组织消防部 队先期到达事故现场，制定救援处置方案并组织实施；迅速 控制灾情，营救受害人员；负责事故后现场的洗消工作。（3）技术保障组：县安监局牵头，县公安、交通运输 局、卫生局、环保局、质监局、气象局、消防大队等部门和 事故单位专业技术人员参加。负责组织专家对应急救援及现 场处置进行专业技术指导；组织快速监测检验队伍测定事故 环境污染和生态危害区域及危害程度，对事故造成的环境危 害进行监测处置；公布事故造成的环境污染信息；提供与应 急救援有关的气象服务。（4）医疗救护组：由县卫生局牵头，各有关医疗单位 参加，负责事故现场受伤人员的应急处置和医疗救护工作。（5）后勤保障组：由县油区办、事故所在镇牵头，县 财政局、交通运输局、供电公司、通讯部门、事故发生单位 参加，负责资金保障、抢险物资及装备供应、道路修护、组 织运送撤离人员及物资和无关人员疏散撤离等工作；负责事 故现场通信畅通和应急处置期间的电力供应及周边危险地 区电力管制。（6）善后工作组：由县油区办、事故所在镇牵头，县 总工会、民政局、人社局、事故发生单位和有关保险机构参 加，负责群众转移安置、伤亡人员及家属安抚、抚恤、理赔 等善后处理和社会稳定工作。（7）环境保护组：县环保局牵头，开展事故现场大气、 土壤、水源应急监测和跟踪监测，确定污染物种类、浓度及 污染范围，根据监测数据分析污染变化趋势，为应急救援指 挥中心决策提供技术支持；组织专业队伍开展现场泄漏污染 的后续处置，使污染的持续危害减小到最轻程度。（8）调查取证组：由分管副县长任组长，县总工会、 法院、检院、公安、监察局、安监局负责人参加，负责事故 现场证据提取，对涉嫌犯罪人员给予管制、缉捕或财产冻结; 协助省或市调查组开展工作。四、事故报告和现场保护L通讯联络紧急 ：110、119、120；县委办公室：XXX；县办公室：XXX；县公安：XXX；县油区办：XXX；县安委会办公室（县安监局）：XXX；县卫生局:XXX；县环保局：XXX；县消防大队：XXX；2 .事故报告管道设施较大以上事故发生后，事故单位应立即启动本 单位事故应急抢险预案，同时按照有关规定，立即将事故情 况报告县油区办、县安委会办公室及县公安、县卫生局、县 环保局等相关部门。3 .事故报告内容（1）事故发生的单位、地点、时间；（2）事故的简要经过、伤亡人数和事故开展的初步估 计；（3）事故的报告单位、报告人、联系方式。4 .现场保护事故发生后，事故单位应保护好事故现场，公安应迅速 赶赴事故现场，做好警戒保卫和维护现场治安秩序。5 .报告处置接到事故报告后，事故发生地区镇及相关部门必须立即 组织力量赶赴现场，做好先期施救、现场保护、秩序维持、 人员疏散等工作。五、事故的应急救援L管道设施突发事故发生后，事故单位应立即启动本单 位事故应急抢险预案，同时按照有关规定，应于1小时内将 事故情况报告县油区办及所在镇。县油区办及所在镇接到事 故信息后，必须立即赶赴事故现场进行先期应急处置，控制 灾情。同时确定或预测事故类型、危害程度和可能到达的级 别，及时发布预警信息，向县安委会办公室和县应急办报告。2.各有关部门接到事故报告后，应立即按程序报告指挥 部领导，由指挥部确定是否启动本预案。需要启动本预案的, 指挥部有关人员立即赶赴现场实施指挥，并通知专业救助力 量赶赴现场实施救援。3,县油区办、公安、卫生局、安监局等部门及事故发生 地区镇接到事故报告或指挥部的命令后，应立即按职责分工 展开抢险救援工作。4.事故抢险结束后，由指挥部决定，终止应急响应。六、其他为不断完善石油天然气管道设施突发事故应急对策，应 及时对预案进行修订。修订期限一般为3年。本预案自印发之日起施行。