电力建设工程竣工结算管理标准.docx

电力建设工程竣工结算管理标准目 次前言II1 丫巳 12规范性引用文件13术语与定义14 职责14.1 控股公司14.2 大区公司24.3 工程公司25管理活动的内容与方法25.1本标准依据的流程25. 2竣工结算的依据26. 3竣工结算的条件27. 4竣工结算的程序28. 5竣工结算的审核36重要风险识别与控制 37检查与考核38报告与记录4附录A （规范性附录）流程图5电力建设工程竣工结算管理标准（试行）1范围本标准规定了电力建设工程工程竣工结算管理的职责、管理活动的内容与方法、重要风险识别与控制、 检查与考核、报告与记录等要求。本标准适用于电力火电、水电、风电、光伏等建设工程竣工结算管理。2规范性引用文件无。3术语与定义以下术语和定义适用于本标准。3. 1竣工结算承包商按照合同约定的内容完成全部工作，经发包方验收合格后，双方依据合同约定最终计算和确定 竣工工程工程价款的文件。4职责控股公司3.1.1 分管领导审批超出大区总经理授权的水电、风电、光伏建设工程合同的竣工结算。4. 审批超出火电工程公司总经理授权的建设工程合同的竣工结算。建设管理部根据本标准相关规定，全面负责工程竣工结算的管理工作；4. 1.2. 2统辖各大区公司的水电、风电、光伏建设工程的工程竣工结算工作；直管各火电建设工程的工程竣工结算工作；4. 1.2. 4对电力建设工程竣工结算工作进行协调、指导和监督检查。4.2大区公司分管领导所辖区域电力建设工程竣工结算的领导工作，对所辖区域电力建设工程竣工结算工作进行协 调、指导和监督检查。4. 2,1.2审批授权范围内新能源建设工程合同的竣工结算。建设部所辖区域水电、风电、光伏建设工程的工程竣工结算管理工作。4. 3工程公司4. 3. 1水电、风电、光伏建设工程本工程工程竣工结算工作，对竣工结算的正确性、及时性、合法合规性负责。火电建设工程本工程工程竣工结算工作，对竣工结算的正确性、及时性、合法合规性负责。5管理活动的内容与方法本标准依据的流程电力建设工程竣工结算管理流程（火电）（见附录A图A.1）。电力建设工程竣工结算管理流程（水电、风电、光伏）（见附录A图A.2）。5.1 竣工结算的依据5. 2.1工程服务类合同及补充协议。1.1.2 相关法律、法规和规范性文件。1.1.3 施工违规罚款、违约扣款文件。1.1.4 业主供应物资接收、退回凭证。1.1.5 其它影响工程造价的资料。5.3 竣工结算的条件完成合同约定范围内全部工作，提交竣工资料。5.3.1 工程经竣工验收符合合同要求移交业主，颁发工程移交证书。5.4 竣工结算的程序.1根据合同授权，工程服务类合同的竣工结算，按以下程序办理：a）火电建设工程：1）工程移交证书颁发后30天内（如合同有约定按照合同约定执行），承包商向监理单位提交 竣工结算报告及完整的结算资料；2）监理单位审核后向工程公司提交监理审核意见；3）造价咨询单位审核后由工程公司复审；4）工程公司复审后，结算金额与合同金额无偏差或偏差在工程总经理授权范围内的，根据工程 公司结算流程办理竣工结算。结算金额与合同金额偏差超出工程公司总经理授权的，报控股 公司审批。b）水电、风电、光伏建设工程：1）工程移交证书颁发后30天内（如合同有约定按照合同约定执行），承包商向监理单位提交 竣工结算报告及完整的结算资料；1）监理单位审核后向工程公司提交监理审核意见；2）由工程公司及大区建设部审核后提交造价咨询单位审核；3）造价咨询单位审核后提出审核意见；4）结算金额与合同金额无偏差或偏差在大区总经理授权范围内的，根据大区公司结算流程办 理竣工结算。结算金额与合同金额偏差超出大区公司总经理授权的，报控股公司审批；5）合同金额超出大区总经理授权的结算一律报控股审批。5.5 .2审查时间要求审查时间在满足合同约定的前提条件下，同时满足以下时间要求：a）火电、水电建设工程：最后一台机组完成试运后18个月以内完成竣工结算；b）风电、光伏建设工程工程试运后9个月内完成竣工结算。5.5竣工结算的审核5. 5.1竣工结算审核内容及要求如下：a）审查工程结算手续的完备性、资料内容的完整性；b）审查工程结算的工程范围、内容与合同约定的工程范围、内容一致性；c）审查合同总价承包范围内的工程工程是否按合同及设计要求完成，核查有无未完成的工程；d）审查工程变更、签证凭据的真实性、有效性，对照招标图、招标工程量清单与设计施工图、设计 修改通知单、工程联系单、现场签证单、工程验收资料、竣工图等，查验工程实体，审核计算工 程变更增减工程量，按合同约定的计价原那么审核计算工程变更增减费用；e）审查索赔是否依据合同约定的索赔处理原那么、依据、程序和计算方法以及索赔费用的真实性、 合法性、准确性；f）审核业主供应材料、设备是否全部用于本工程，业主供应材料量是否等于依据图纸并实际完成的 工程量加合理的施工损耗，有无超供、少供现象；假设有，提出处理意见；g）审查其它结算内容的真实性、合法性、准确性；h）按照上述审核计算结果，与送审结算报告进行比拟，分析工程费用差异因素及影响程度，对于可 能出现的分歧提出处理意见；i）就费用结算差异因素与承包商进行谈判；j）提交正式竣工结算审核报告。6重要风险识别与控制无。7检查与考核对本标准规定的管理活动进行检查与考核，考核内容如下表1所示：表1检查与考核内容3序号考核工程考核指标执行部门监督部门1竣工结算审查完成时间是否按规定时间完成大区公司/工程公司控股建设管理部2竣工结算报告是否符合要求大区公司/工程公司控股建设管理部3竣工结算审核报告 （监理）是否符合要求大区公司/工程公司控股建设管理部4竣工结算审核报告 （造价咨询）是否符合要求大区公司/工程公司控股建设管理部8报告与记录表2给出了执行本标准形成的报告和记录。表2报告与记录序号名称填写部门保存地点保存期限1竣工结算报告承包商工程公司长期2竣工结算审核报告监理单位工程公司长期3竣工结算审核报告造价咨询单位工程公司长期4竣工结算协议工程公司工程公司长期Q/YHK 2202. 11.02 -2017附录A（规范性附录）流程图电力建设工程峻工结算管理流程火电）编号，TV VHK 2202.1 1.02-2017-01编制报告 审核、审批笙罟协议外部单位工程公司大区公司控股公司承包商曲理单位造价咨询单位水电/冈炎/光伏/分管领导建设管理部分管领导过程描述（ 开始 ）11编高蝮工 结算报告控股公司钛没管理部是本M"足的归口管理部门.流程开始”1.匚程秘女iiE 15加发后30人内（如令R；J介约定按照令 何约定执行人承包的向监理单位提交垓匚景田报 告及完性的结片贵利2申核6巾核-N2 .监理单位卬核后向项门公E姓交监理中核意见，3 .地价审询单位申核后山工程公i.J «巾4 .工程公司空市筋进打内部印批.5 .如是12投产项H由大区公司印核。6 .结算金额与会IF金颁无侬圣或偏冷在项”尊好地 授权范J以内的.根那么项II公T结算流机办狈以工结 林“7 .结猊般渊叼介同金利!M汇制小而U 1公司总经理投 权的.报控股公，寸讣川8 .控股公E址设恢理部审核。9 .控股公司分铐翎导中1th1。,项口公司刎织签署被工纪口协议）t办理句款F 续.1C>3，“核01一"4内部审批 1NNYY 9审核110中批_1 11蛤兽殁V1:结算协议11 .水»U/K电/此伏/火灯U:设工程和承包曲卷X收工 结算协议，办期收工付款,12 .拄股公M在母曾现郃对电力在i殳减工给口统现 的相炭。料进行归档流程结束.1H.2史也皎工"i"l办议1 1. I解盟战 工纳维协议1/12侦V仃忡| X 结束）图A. 1电力建设工程竣工结算管理流程（火电）Q/YHK 2202. 11.02 -2017电力建设工程竣工结算管理流程（水电、风电、光伏）编号：编制报告外部单位工程公司大区公司控股公司承包商监理单位造价咨询单位工程部建设部分管领导建设管理部分管领导（开始）1铜制逡工结纣报告过程描述审核审批 签订协议2市核-3审核4中核S审核L6审批P.Z津Z<18审核.O Hl卅V JIL10跳皆被* 匚结算协设、/ 10.2签署姣10. 1签署竣 匚结算怫议X1 /、 _11为以归档（结束）控股公司建设特理都是本流程的止“ 管理部门. 流行开始1 . 1 ：程移交证I，颁发后30天内（如合同方约定按照企 同约定执行）.承包商向监理单位提交&矮I：结算报 告及完蛇的纳算资料.2 .监理单位中核竣工结算费料,编制技工站分中 核报告.提HI监理审核.散见。3 .工程公司中核承包而提交的或工结W资料及监理 而核意见。4 .入区建设部审核竣.造价咨询单位审核竣工结钝资料，编钏竣工结 克审核报告.松出造价咨ifi）审核意见.6 .大区分管领白审批及工结空.7 .结算金额，合同金领无偏容或偏冷在大IX ,&经理 摄权孤H9内的,根据大区公E第煤流程办理包差： 绘;结 蟹金版与合同金 拗儡弟&出大IX公司总经理投 权的，投拄股公司审批.合同金融侬山大区总经理授权的结并律报控股市 批.8 .控股建设管理部中核竣1：结算。9.控股分管领白中批及I：站第,10.项U公司织绘著嫁I：纣i我协议并办理蝮匚付 款手墟.I I.控股公司址设管理部对电力建设水电.风电、 光伏）工程竣工结制管理的相大资料进行Ml档-流程结束-图A.2电力建设工程竣工结算管理流程（水电、风电、光伏）