福州市公共资源户外商业广告有偿设置实施细则起草说明.docx

福州市公共资源户外商业广告有偿设置实施细那么»起草说明根据福州市户外广告设置管理方法规定，市建设局制定 了福州市公共资源户外商业广告有偿设置实施细那么，明确了 我市公共资源户外商业广告有偿设置的实施对象、实施部门、实 施范围、实施程序及法律责任等，现就主要内容解读说明如下：一、关于公共资源户外商业广告需有偿设置问题：利用公共 资源设置户外商业广告占用了城市公共资源，通过招拍挂程序价 高者得相对公平可操作，并且将广告位使用价值和公共资源价值 两者区分开，使产权人可以对广告位使用价值自行定价，表达了 对产权人合法物权的保护，实现公共利益与个体利益的平衡，也 更好地表达了政府对公共资源的配置与管理。二、需经招拍挂广告类型：本市市区范围内，利用公共场所、 市政公用设施、行政事业单位和国有企业的建（构）筑物等国有、 集体的公共产权资源载体，以文字、图像、光电显示装置、实物 实体造型等形式进行公共资源户外商业广告均需经招拍挂程序， 包括LED电子成像彩屏、大型三面翻等形式。三、关于申请人：有偿设置申请人为有意利用公共资源设置 户外商业广告设施的设施、场地、建（构）筑物所有人或者使用 人，在设置前应当向市灯管办提出有偿设置申请，作出承诺，并 附拟设置的户外商业广告设施设计方案及广告有偿设置出让方 案。四、关于出让底价确定方法：有偿设置申请人应委托市灯管 办从市国有资产监督管理机构评估机构库中随机抽取5家评估 机构按照广告类别对拟设置商业性户外广告市场价格进行评估， 评估出的价格去掉一个最高价和一个最低价，取剩余3家平均价 作为出让底价，其有效期为一年。五、关于出让收入分配：（一）载体产权属政府机关事业单 位的市政设施、广场或其它建（构）筑物，出让款归市财政。（二） 载体产权属国有或集体资金控股的广场或其它建（构）筑物，产 权单位和市财政按5： 5的比例分配出让所得收入。