区水务局2020年上半年工作总结和下半年工作计划.docx

水务局2020年上半年工作总结和下半年工作计 划2020年以来，我局坚决贯彻区委六届五次会议、区六届人 大五次会议精神，抓实抓细新冠肺炎疫情常态化防控，全力推 进水污染治理成效巩固管理提升工作，深入实施“水十条”， 水污染治理成效持续显现，全区61条河流稳定消除黑臭，其中 49条到达V类水及以上（22条达IV类水，8条达HI类水）；茅 洲河共和村国考断面氨氮、总磷指标平均浓度分别为 1. 43mg/L. 0. 26mg/L,达地表水IV类水标准；同比去年分别下 降70. 6%、63. 3%o各项业务工作开展有序，有力保障年底各项 任务目标顺利完成。一、上半年工作总结（一）紧盯全区“水十条”凝聚攻坚合力。统筹推进 “水十条”。完成2020年“水十条”方案编制，明确六大 时间节点，并对“水十条” 10大类、126项任务进行跟踪督 办，目前完成11项，正常推进110项，滞后5项。高效运作 三级指挥体系。在疫情形势好转后，区领导加快解决施工难 题，2020年以来，区水污染治理指挥部共召开办公室会议、联 席会议及指挥部会议35次，研究协调事项H7项；召开全区水 务工作会议11次，研究协调事项91项。扎实推进河湖长 制。制定印发全面推行河长制湖长制工作2019年度考核实施 方案，组织编制2020年河长制湖长制工作要点，28名区级 河长巡河94次，召开河长会议17次，协调解决问题57个；76 名街道级河长巡河901次，205名社区段长巡河6732次；建立 “一河（湖）一档“；河湖“清四乱”常态化规范化；顺利完 成市河长办考核，获优秀等次。（二）纵深排查整治小微水体。在完成市任务的基础上，自加压力，继续加大排查力度，累计排查出小微水体671个， 其中排水渠涵471条（长349公里）、小湖塘库108座（面积 141万平）、雨水泵站前池92个。截至目前，108座小湖塘库、 207条存在明渠已稳定消除黑臭；264条全暗涵完成整治219 个；92个雨水泵站前池消除黑臭61个。坚持溯源纳污、综合 整治，坚决翻开各种截污总口，彻底消除污水入河，累计消除 总口 107个。（三）全面开展查漏补缺。统筹全面开展雨污管网查漏补 缺，加快推进老旧管网排查清疏修复改造，累计完成老旧管网 清疏757公里、修复改造88公里，关键管段修复改造27公 里。强力整治外水入污，累计完成截流井改造1637个。全面推 进正本清源查漏补缺，坚决实施老旧城中村正本清源改造，累 计完成查漏补缺及改造提升69个，催促各责任单位加快完成排 水小区再排查再评估工作。（四）加快提升污水处理保障能力。统筹推进污水处理 提升保障工作，全区初步形成了 4大片区（固戍、福永、沙 井、松岗）污水处理基地，塘头污水应急站正解决用地问题， 沙井污水应急处理站累计完成工程量75%。同步推进4项污 水厂进厂水主干管双回路工程、5项污水处理厂互联互通工程 及1项污水泵站压力管双线保障工程。4月正式启动粪渣处 理厂试运营，承当三大片区粪渣处理工作，累计向老虎坑垃圾 燃烧发电厂运送1091吨粪渣进行无害化燃烧，目前已完成试烧 工作。（五）突出生态治理修复。全区61条黑臭水体实现补水 全覆盖，日均补水H3万吨，其中污水处理厂再生水补水ni 万吨，湖库补水2万吨。在全区河道、湖库种下水生植物， 投放鱼苗，增强水底生物多样性，加快水体新陈代谢速率；57条巡河道实现贯通（23双侧贯通、12条单侧贯通、22条 交叉贯通），贯通率95%；统筹开展湿地总体规划编制， 完成专家评审。塘头湿地、红坟湖定岗湖湿地、石岩河生态 库、九围河生态库湿地等4个湿地已进场施工，其中塘头湿地 完成工程量30%。安排海绵城市建设工程H9项，面积总计 18.68平方公里，完成工程12项，面积0.46平方公里。（六）高标准高质量推进碧道建设。统筹碧道建设总 体规划编制，正开展报审。按照“试点先行、示范引领” 原那么推进茅洲河碧道试点段（段）工程，1月21日举行2.1公 里开园仪式，剩余4公里工程正加速推进，累计完成工程量 73%O对区投6个工程分两批开展设计竞赛招标，在65家单 位中选取最优方案，其中沙井河、沙福河一屋山水库一七沥水 库、西乡河等3条碧道已完成设计单位招标，松岗河、新桥河 一长流陂水库、石岩河一牛牯斗水库等3条碧道正开展设计单 位招标。（七）铁石水库水质保障工程破解难题。“自然保护 区”范围调整终获省自然资源厅批复，同意从深圳铁岗-石岩湿 地市级自然保护区范围调出54. 7公顷作为铁岗-石岩水库水质 保障工程临时用地。历经近两年努力，2020年5月底基本完 成工程前期专项规划流程，具备办理“方案设计审查、选址意 见书、建设用地规划许可、工程规划许可”等申报工作基本条 件。截至目前，一期完成投资4. 61亿元，完成形象进度 70%；二期累计完成投资5. 04亿元，完成形象进度38. 4%；三 期完成投资1.8亿元，完成形象进度9. 04%；四期累计完成投 资1750万元，完成形象进度5%。（八）全面提高防洪排涝能力。统筹各街道深入推进暗 渠暗涵和上盖物业设施整治，截至6月底，新安、西乡、航城 街道已完成鉴定评估，共报送隐患41处；福永、福海、松岗、 燕罗街道已基本完成排查工作，勘察暗渠129段，长度53. 422 公里，上盖物业275处。根据防洪潮排涝新增工程建设计 划（2019-2020），全区新增防洪潮排涝2019年度滞后工程及 2020年度建设工程65项，截至6月底，已完工工程27项，进 度正常工程3项，进度滞后工程7项，建议暂缓实施工程22 项，建议取消工程6项。2020年以来，成功抵御全市十年来 最强“龙舟水”、台风“鹦鹉”及16场暴雨，发现25处排水 管渠地面坍塌平安隐患，完成整改23处，正在整改2处。发现 积水点41处、内涝点1处，正加快推进整治；发现水毁点7 处，3处完成整改，4处整改中。（九）深入推进排水管理进小区。编制印发排水管理 进小区实施方案，建立“1+10+126+N”四级联动管理机制，形 成全方位“巡查-反应-处理”体系，目前排水公司已与3606个 小区签署委托运行管理协议，完成率83. 24%。制定印发雨 污分流管网和正本清源工程排水达标小区认定流程（试行）， 组建排水达标认定专家库，组织专家培训交流会，目前已完成 认定小区2172个，达标H08个，工程建设局部合格1520个。 张贴、发放宣传海报、宣传册19000余份，并通过日报、滨 海公众号、广播宣传等方式，多举措宣传普及排水管理进小区 有关概念和相关政策。（十）稳步推进全区水库体制改革。快速启动改革工 作，统筹组织成立区水库管理体制机制改革工作领导小组，印 发水库管理体制机制改革工作方案小型水库过渡期管理工 作方案。基本完成罗田水库移交市水务局工作，4月15日 市水务局水库接收组正式进驻罗田水库，即将完成移交协议签 署。加快推进9座小型水库收归管理，统筹组织原管理单位 开展移交工作。加快筹建区水库管理中心。推进委托排水公 司管养小型水库工作，完成原10座区管水库大坝平安鉴定审 定，完成涉牛牯斗水库建设工程方案审批1宗，完成9座小型 水库调度规程和2020年汛期调度运用方案批复，全区水库防汛 正常、调度更快、管养更统一。（十一）不断加强供水保障能力。优质饮用水入户工程 （六期）进场实施，已完成工程量7%；优质饮用水入户工程 （七期）和社区给水管网改造工程（七期）均已完成可研工 作。完成长流陂水厂和五指耙水厂改扩建及配套管网工程建 设运营主体招标。按季度完成全区取水户取水情况检查，依 法足额征收水资源费，截至目前，全区取水户共取水39. 9万立 方米，共征收水资源费11. 5万元。（十二）保持水政执法高压态势。巡查检查力度加大。 1-6月出动水政监察人员13780人次，检查水资源、河道、排 水、水土保持、二次供水等场所、区域6021场次；处理涉水违 法事件851起；专项行动成效显著。继续开展面源污染执 法，累计张贴乱排污水行为整治通告9. 6万份，整治问题店铺 1.1万家、重点污染源1348个；开展河湖执法专项行动，巡查 河道697公里；立案查处4宗偷排粪渣粪便类案件。疫情期 间保持全区水事违法行为高压监管，截至目前，6月水行政 处分案件共立案33宗，作出处分决定17宗，处分金额共计 70. 5万元。（十三）筑牢水务平安生产防线。织密平安生产“一岗 双责”制度体系。每月定期在局长办公会学习平安生产有关议 题，把上级平安生产规定学深悟透，共学习研究9次；全局与 监管单位签订平安生产责任书5829份；召开4次水务平安生产 形势分析会。强化平安生产管理力度。各工程部催促指导企 业落实主体责任，水务工程质量平安监督站2020年正式组建运 行，加大全区在建水务工地检查，共发出检查结果通知书150 份，预警通知书33份，整改通知书19份，停工整改通知书2 份，累计发现现场质量平安隐患1279处，全部整改完成。加 大行业监管力度。对金中天水利建设等6家 公司进行了水务建设市场最终不良行为认定。深入开展大检 查大整改行动。深刻吸取“0327”事故教训，严格落实上级和 区安委办要求，开展平安生产大检查，发现在建水务工程类安 全生产隐患1434处，水库、水厂等水资源和供水类平安生产隐 患96处，基本整改完成；排水管网、泵站、水闸等水务设施类 平安生产隐患65处，完成整改51处；开展37次“四不两直” 飞行检查，发现隐患169个，全部整改完成。（十四）切实加大宣传力度。2020年6月，央视焦点 访谈栏目用了近15分钟的整版篇幅介绍深圳近年来的治水做 法和成效，其中水污染治理成效被重点介绍。制作“世界水 日中国水周”宣传视频，在电视台播放，共播出7天。举 办“新时代水经注一水污染治理四年攻坚战巡礼”大型图片 展。中宣部组织人民日报、新华社等18家中央、省主要媒 体，来深开展“走向我们的小康生活”大型主题采访报道活 动，集中报道近年来茅洲河水体治理及周边环境整体提升所取 得的明显成效。（十五）湾环境科技开展进展顺利。签订工业 废水、废机油处理合同共244份，合同金额约355万，合同废 水量约1705吨，处置约980吨。Ml工程累计完成投资3.45 亿元，占总投资49.4%； U5工程累计完成投资3. 36亿元，占土 建投资46. 7%,完成地面以下工程量71%。编制入园制度，召 开首次招商入园交流会，研究调研集中供热工程，推进智慧园区建设，以非公开协议的方式增资扩股引进战略合作方，并成 功立项。自新型冠状病毒疫情爆发以来，全局上下履尽职责，多措 并举遏制疫情扩散蔓延，全力降低全区企业疫情防控常态化时 期运营本钱。春节以来全区平均每天处理污水147. 9万吨，出 水实行紫外线和次氯酸钠双重消毒，出水大肠杆菌等指标检测 均达标；对符合条件的企业发放污水处理费阶段性补贴3668万 元，惠及94204户；对全区个体工商户非居民用水和特种用水 给予10%的水价优惠，并对单位用户上半年超计划用水加价收 费实行合并考核，有效降低疫情期间企业用水本钱。二、存在问题（一）老旧管网及管涵清疏、修复改造难度大。很多老旧 管网建设久远，电缆线等管线侵占管、涵现象十分普遍，管、 涵内部结构不明、空间普遍狭小、有毒有害气体浓度较高、作 业平安风险高，给施工带来很大困难。（二）截污总口消除难度大。总口上游排水管渠系统复 杂，支汉流众多，溯源纳污难度大，总消除十分困难。（三）关键管段施工难度大。关键管段施工多位于交通主 动脉，交通疏解压力大，且多为深基坑支护开挖或顶管施工， 施工周期长，施工及交通疏解等难度大。（四）排水户监管及面源污染管控难度大。全区重点面源 污染源数量多，管控难度大。经营性排水户预处理设施未定期 清理，局部业主或物业单位对化粪池、隔油池、垃圾池定期维 护清理意识不强，日常巡查难以发现，加上发现后现场取证 难，难以通过执法震慑。（五）全区碧道建设报建工作流程、事权划分等审批责任 主体不明确。办理新增碧道工程用地、建（构）筑物新建或改 造、市政道路的新建或提升等审批主体不明。（六）铁岗-石岩水库水质保障工程推进受阻。工程受未征 转林地审批、荔枝林征收补偿、牛成村未补偿地及行政审批等 多个问题，导致局部施工段难以进场。三、下半年工作计划（一）加快完成年底目标任务。以国家部委的考核标准， 加快水质巩固提升，深入推进“十个全覆盖”，做好省厅2020 年城市黑臭水体整治环境保护专项排查迎检准备，完成“水十 条”任务目标。（二）完善全域范围雨污分流管网系统。加快推进1057公 里老旧管网清疏及177公里修复改造。改造沿河截污系统，完 成1825个截流井改造。坚决实施老旧城中村正本清源改造，完 成132个排水小区正本清源查漏补缺及提升改造。（三）纵深推进小微水体排查整治。常态巡查监测小微水 体，反复开展溯源纳污，实现“长制久清”；对后期排查发现 存在黑臭问题的小微水体或雨水泵站，及时开展溯源纳污、综 合整治，彻底消除污水入河（涵/渠）。（四）全速推进碧道建设。完成具有特色的全区碧道建设 总体规划；7月底完工茅洲河碧道试点段（段）工程建设；年 底前开工茅洲河（塘下涌-河口段）等8条碧道建设工程，建成 碧道10公里。（五）进一步提高防洪排涝能力。加强防洪排水设施平安 督导，统筹推进防洪排涝工程建设，加快防洪潮排涝规划编制 和极端天气洪涝风险研究，加快推进暗涵及上盖物业设施排查 整治。（六）进一步提升排水管理能力。全力推进排水管理进小 区，加快小区排水设施移交协议签订，按时完成3482个排水小 区达标认定工作；优化排水许可审批服务；统筹推进海绵城市 建设。（七）进一步提升水资源管理水平。优化全区小型水库管 理体制，推动成立区级小型水库管理单位；全面推进供水管网 改造，协调推进自来水厂建设，推动重点领域节水降损，力争 全年万元GDP用水量同比下降4%o（八）加快推进铁石水库水质保障工程。加快协调未征转 林地、非林地的林地占用和林木采伐审批手续，推进未征转荔 枝林、牛城村进场施工，年底前完工铁岗-石岩水库水质保障工 程（一期）。（九）切实加大监管执法力度。扎实开展系列专项行动， 强力震慑水事违法行为，完成水利部部署的陈年积案清零任 务，定期开展局案卷评查，加强案件法制审核。（十）守牢平安生产底线。开展“平安生产月”活动，提 高水务工程质量管理水平，严抓防洪度汛措施检查，继续狠抓 平安隐患、施工质量缺陷整改，做到质量平安隐患清零。（十一）加快湾环境科技开展开展。签订增资扩 股协议，成功引入战略合作方；完成Ml工程建设，推进U5项 目进度。出台入园政策，完成园区局部招商工作，加快园区配 套建设。（十二）坚定不移强化党的建设。坚持党建引领，始终绷 紧疫情防控这根弦，坚决防止疫情反弹。高质量抓好巡查整改 落实工作，认真贯彻落实公务员职务职级并行制度和干部选拔 任用条例，持续开展系列宣传教育活动和舆情收集。